項目管理總承包模式下的測量管理

王達 陶孝謀 焦路平 翟楊

1 測量管理

1.1 測量工作常見問題

1.1.1 測量設(shè)備陳舊且數(shù)量不足

現(xiàn)在很多的建設(shè)公司為工程配置的測量設(shè)備數(shù)量有限，大部分都是只有測量所需要的部分設(shè)備，甚至有些企業(yè)根本沒有配置測量設(shè)備，實際工程測量工作中通過租賃或者其他手段臨時使用，如果發(fā)現(xiàn)測量中有小的問題或者數(shù)據(jù)出入，就要再尋找設(shè)備進行測量，嚴重影響工程測量的進度與效率，并且難以保證測量數(shù)據(jù)精確性。同時，大多數(shù)施工單位現(xiàn)有測量設(shè)備較為陳舊，測量儀器自身的測量精度及準確性不高，直接影響了工程測量數(shù)據(jù)的準確性，對于整個建設(shè)工程的質(zhì)量存在很大的隱患。

1.1.2 施工技術(shù)人員流動較大，測量儀器管理不善

工程測量技術(shù)人員屬于一線施工從業(yè)者，連續(xù)工作時間長、責(zé)任風(fēng)險大、工作環(huán)境惡劣，從測量技術(shù)員到測量工程師常常出現(xiàn)調(diào)離或轉(zhuǎn)行的尷尬情況。除此以外，測量設(shè)備的操作、保養(yǎng)、標識均不按照規(guī)定要求進行操作，通常發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯錯誤時才進行調(diào)整與維護，而部分施工企業(yè)竟把測量設(shè)備作為物資，由物資辦進行管理，造成設(shè)備保管不嚴格、使用記錄模糊，造成儀器使用壽命不斷減少。

1.1.3 測量設(shè)備操作不合理，維修不當(dāng)

當(dāng)前，部分建筑工程項目的施工普遍忽視測量設(shè)備的日常維護，即便指派專人進行看管時，也僅僅局限于測量設(shè)備的外觀以及精度，而沒有按照國家有關(guān)測量標準、規(guī)范及測量設(shè)備的說明組織專人進行維護、檢修與校核，造成測量設(shè)備損壞時有發(fā)生。以水準儀為例，水準儀操作不規(guī)范，灰積、雨淋等現(xiàn)象較多，水平氣泡、塔尺和三腳架外表污垢、磨損十分嚴重，造成測繪設(shè)備的靈敏度偏低，觀測數(shù)據(jù)的精準度嚴重下降。

1.1.4 測量專業(yè)素質(zhì)不高且人員不足

施工單位的測量人員經(jīng)常由其他崗位人員來兼職，這些兼職人員沒有經(jīng)過專業(yè)的測量知識培訓(xùn)，只會測量讀數(shù)直接使用，不具備判斷測量成果準確性、精確度的能力，遇到深層次的專業(yè)問題束手無策，測量專業(yè)知識欠缺，測量質(zhì)量令人堪憂。另外測量專業(yè)人員相對緊缺，加上施工企業(yè)過于專注用人成本，一般招聘不到專業(yè)的測量工程師。

1.1.5 測量質(zhì)量管控缺失

在施工質(zhì)量管控中，僅僅重視主體施工質(zhì)量的管控，容易忽略工程測量精度的檢驗和復(fù)核。同時，項目法人單位也難以為每個項目都配置懂測量的項目管理人員，如果監(jiān)理單位配置測量監(jiān)理工程師再不到位，極易造成工程建設(shè)過程中測量成果管控缺失，施工超挖、欠挖、方量計算不精準等情況時有發(fā)生。

1.2 管理重點

作為項目管理總承包（PMC）單位，秉承“專業(yè)工作專業(yè)干”的原則，配置了專業(yè)的測量工程師，審核施工單位測量技術(shù)方案，全過程監(jiān)督測量工作的實施，抽查工程測量成果，復(fù)核工程量計算過程，與監(jiān)理測量工程師共同保證施工工程質(zhì)量。測量管理的重點有以下幾個方面：

（1）指導(dǎo)、督促施工單位建立專業(yè)的工程測量管理體系，編制項目總體測量施工方案，按方案實施項目的測量定位和復(fù)核工作。

（2）做好工程平面控制網(wǎng)點和高程控制網(wǎng)點的移交工作，督促施工單位復(fù)測施工控制網(wǎng)，并對復(fù)測成果進行復(fù)核，精度滿足施工要求方可使用。如果提供的控制網(wǎng)點布設(shè)稀疏、不合理，還需要在提供的控制網(wǎng)基礎(chǔ)上建立施工加密控制網(wǎng)，精度必須滿足施工要求。

（3）檢查施工單位是否配備足夠數(shù)量的專職或兼職測量人員，測量人員是否持證上崗。所使用的測繪儀器是否經(jīng)過鑒定，鑒定報告是否合格，一定要查看鑒定報告原件，確保現(xiàn)場的測繪儀器必須在鑒定合格期內(nèi)。

（4）參與所有測量驗收工作，對重點部位的施工測量進行全過程跟蹤及復(fù)核監(jiān)控，確保測量數(shù)據(jù)的真實性和測量成果的有效性。尤其是竣工測量驗收，關(guān)乎國土部門等相關(guān)單位把握實際地理信息的精準程度，對于規(guī)劃管理單位有著很大的影響，所以說完工之后的竣工測量十分重要，是不可缺少的測量工作。

（5）收集、整理原始記錄，測量工作主要是對原始資料的收集，而收集的資料要全部反應(yīng)在原始記錄上，因此，原始記錄必須真實、清晰、完整，并且能夠反映現(xiàn)場情況，避免因原始資料不全或不實，導(dǎo)致工程部署出現(xiàn)嚴重偏差，造成人、材、機等資源浪費。工作中要及時收集要求歸檔的測量成果資料和相關(guān)的測量數(shù)據(jù)，為竣工測量驗收和檔案資料整理夯實基礎(chǔ)。

（6）利用無人機對施工區(qū)域進行定期航拍，形成動態(tài)管控，實時監(jiān)控工程進度情況，對每次航拍成果進行編輯，形成進度對比。

（7）隨著測量設(shè)備的不斷發(fā)展，測量手段不斷更新，工程建設(shè)過程中為了保證施工精度和提高施工效率，不斷創(chuàng)新地將測量設(shè)備與施工設(shè)備結(jié)合使用，例如將空間定位系統(tǒng)與碾壓設(shè)備結(jié)合，保證大壩碾壓的精度、壓實度等。這就更需要項目管理單位配置專業(yè)測量工程師，從專業(yè)的角度為工程建設(shè)保駕護航。

1.3 工程量審核

（1）首先要對設(shè)計藍圖和規(guī)范熟悉，對合同能夠正確理解。

（2）要掌握精準快速的工程量計算技能和溝通技巧，用準確的數(shù)據(jù)、合理的計算過程，有理、有利、有節(jié)地去避免工程計算過程中的爭執(zhí)，將繁瑣的施工核量過程演變?yōu)楹椭C的“數(shù)學(xué)演算”過程。

（3）工程量計算過程用到的資料要求表達規(guī)范，包括圖紙?zhí)枴⒚Q、位置和構(gòu)件的基本屬性，做到每種量的計算都要有據(jù)可依，綜合考慮施工核量工作的一致性、系統(tǒng)性。

（4）與施工單位核量之前，PMC項目管理部測量工程師配合計劃合同部，根據(jù)設(shè)計圖紙與實際施工成果計算實際工程量，做到“心中有數(shù)”。

2 測量管理措施

2.1 聯(lián)測導(dǎo)線

施工前期進場首先熟悉工程的測量成果和施工控制網(wǎng)測量方案，明確測量成果基本信息，包括平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。審核施工單位復(fù)核測量技術(shù)方案，檢查導(dǎo)線聯(lián)測過程及復(fù)核成果。

2.2 復(fù)核征地紅線

施工過程中，因現(xiàn)場地形、地物等變化會造成原設(shè)計征地紅線的變更，及時聯(lián)系協(xié)調(diào)設(shè)計單位，了解設(shè)計過程中是否存在征地紅線，是否調(diào)整過，調(diào)整了哪些部位，以及將需要改線位置的相關(guān)資料共同商討，對比原設(shè)計與更改后的征地紅線范圍，并形成新的征地紅線圖表信息。避免因當(dāng)?shù)厝罕娫谡鞯胤矫娌煌枨螽a(chǎn)生糾纏不清，嚴重影響工期。與設(shè)計單位積極溝通，獲取盡可能完整的征地設(shè)計資料，避免因為第二次，甚至第三次征地放線時影響到當(dāng)?shù)乩习傩盏恼鞯匮a償，而造成阻工現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程建設(shè)進度。

2.3 資料格式的確定

建設(shè)過程中測量資料是工程計量和衡量工程實體質(zhì)量的重要依據(jù)，從開工到竣工有各種資料需要簽證，產(chǎn)生最多的就是報驗資料。現(xiàn)實中，開工后資料就憑借以往的經(jīng)驗出成果，極有可能與項目管理方要求不同而導(dǎo)致大量資料需要返工。在PMC項目管理總承包創(chuàng)新管理模式下，PMC項目管理單位牽頭與各參建單位制定本項目規(guī)范性文件，依據(jù)工程建設(shè)期間測量的相關(guān)規(guī)范，形成統(tǒng)一樣板，規(guī)范工程建設(shè)期間各階段、各類型的測量成果文件格式，避免了資料格式五花八門，有利于工程建設(shè)過程資料的使用及后續(xù)工程資料的整理，保證了測量工作質(zhì)量標準化，測量成果規(guī)范化。

2.4 全線踏勘

重點觀察管、涵、洞、閥等位置，通常這些部位會出現(xiàn)角度偏差、樁號偏差和高程不準。很多時候設(shè)計不到現(xiàn)場，而是在圖上直接定位置，如果不能提前發(fā)現(xiàn)，很有可能會被施工單位鉆空子，進行變更或者費用索賠。

2.5 核實地面線

估算設(shè)計地面線的準確情況，原地地面數(shù)據(jù)是否準確，尤其是開挖區(qū)等高線很密，地形很陡的地形上，設(shè)計出錯的可能性很高。這一點，應(yīng)該在施工單位放征地紅線的時候來驗證，雖然征地紅線放的只是兩條線，但一般來說，一個斷面的兩個開口點控制住了，這個斷面發(fā)生錯誤的可能就很小。放征地紅線的時候，應(yīng)該把每個點的原地面高數(shù)據(jù)記錄下來并與圖紙校對，若實際地面線比設(shè)計地面線高，要形成文字說明并備案，避免施工單位上報工程量不準確。若實際地面線比設(shè)計地面線低，要把實際情況反饋給設(shè)計，讓設(shè)計及時給出方案，避免造成不良后果，甚至影響工期。

2.6 標段之間的銜接

施工單位都有各自的測量人員，測量水平有高有低，使用的儀器各不相同，測量方法也不一樣，平時雙方也沒有交集，容易導(dǎo)致標段首尾交匯處形成錯臺，作為管理方要提前通知雙方約定時間：（1）對交匯處的測量控制點進行聯(lián)測，形成統(tǒng)一的控制網(wǎng)成果；（2）首尾交匯處要加密施工控制網(wǎng)點布設(shè)；（3）后施工的單位要留出一定的距離進行順接。

3 結(jié)語

俗話說工程建設(shè)測量先行，精準的測量放樣是工程項目建設(shè)順利推進的先決條件，是嚴守“征地紅線”的基礎(chǔ)和“質(zhì)量、進度”的保障。測量管理工作在開展和實施過程中，“精準、速效”已成為衡量測量工作質(zhì)量的重要標志。尤其是水利項目測量，點多、面廣、貫穿項目全過程，作為測量管理首先要全過程監(jiān)控施工單位對壩區(qū)、料場、渣場、施工道路、管線等部位的原始地形測量和開挖后的基礎(chǔ)面驗收，避免施工單位虛報工程量，造成資金和進度管理失控。其次就是計算工程量，核定施工單位人、機、料配置是否合理，能不能滿足進度計劃要求，有沒有虛報工程量等情況；最后就是要做好竣工驗收的測量資料整理歸檔工作。實踐證明，測量管理工作對一個項目工程能不能順利開展，工期目標能否實現(xiàn)，預(yù)判資金和進度是否可控的作用至關(guān)重要。