項目管理總承包信息管理平臺實踐及升級思考

朱金成 葉朋 雷雅迪 劉璐

《總承包項目管理信息系統》能滿足工程總承包生命周期管理中各業務模塊功能需求。系統滿足包括調配資源協同作業、將項目管理制度轉化為信息系統標準流程、成本利潤可視化和動態管理、進度計劃編制與動態控制、風險控制管理、工程資料的在線實現等等，同時系統具備開放性，預留BIM接口。項目管理平臺結構設計如圖1所示。

圖1 項目管理平臺結構設計圖

1 總承包項目管理信息系統的實踐

1.1 系統目標

引入先進的BIM技術，同時吸收和借鑒先進的總承包項目管理思想，實現企業總承包業務的科學化、規范化和現代化管理。

采用同時面向用戶和面向功能的原則來設計，旨在將BIM的技術、思想、架構等運用于總承包項目管理系統中，形成對項目進度、質量、費用三項指標的有效管理與控制，實現項目策劃與合同管理、資源管理、設計管理、招標采購管理、進度管理、質量管理、費用控制管理、安全生產與職業健康管理、環境管理、財務管理、風險管理、試運行管理、BIM管理等功能，滿足總承包工程處及下屬部門項目管理的信息化要求。對于提升水電工程總承包項目的管理水平、推動總承包模式在水電項目的應用具有重要理論意義和實現價值，在水電項目的建設中具有廣闊的推廣應用前景。

1.2 系統總體設計

系統整體設計遵循以合同和工程量清單為管理依據，以預算為費用控制管理目標實現成本利潤可視化和動態管理，以工作流為驅動器將項目管理制度轉化為信息系統標準流程，主要實現費用控制、進度控制、質量控制、安全控制、合同管理、招標采購管理、資源管理、財務管理、BIM管理等功能以及項目組織協調的工作。系統工作模式從邏輯上劃分為4層：表現層（客戶端）、業務邏輯層、數據訪問層。如圖2所示。

1.3 系統功能

“工程總承包項目信息管理系統”當前完成綜合管理、項目策劃與合同管理、合同管理、資源管理、招標采購管理、進度管理、質量管理、費用控制管理、安全生產管理、試運行管理、文書管理、系統管理等功能模塊，設計管理、財務管理、風險管理、BIM管理等功能模塊根據工程實踐適時開發。如圖3所示。

1.3.1 綜合管理

綜合管理模塊為總承包工程處提供一站式決策的支持信息管理中心子系統，用戶采用管理駕駛艙的形式，通過圖表信息可以得到當前個人任務的分布情況以及所參與項目的進展情況，可以及時對參與任務進行快速處理，綜合管理基于網絡平臺，面向應用。管理員應有刪除異常任務的權利。

1.3.2 項目策劃

項目策劃管理主要實現項目組織機構構建以及項目策劃編制（總承包項目策劃書應包括項目管理計劃和項目實施計劃）、校核、審查、核定、批準、上報業主批準、執行、歸檔的工作流程；實現對相關資料的標識、收集、保存、歸檔、檢索、查看及統計分析功能。

1.3.3 合同管理

圖2 工程總承包項目管理信息系統分層邏輯架構

圖3 系統模塊組成圖

合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理。總承包合同管理（指總承包合同訂立并生效后）包括總承包合同的履行、變更、違約索賠、爭議處理、終止或結束的全部活動的管理；分包合同管理包括對分包項目的合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭議處理、終止或結束的全部活動的管理。

1.3.4 資源管理

項目資源管理應在整個項目管理階段，對項目資源即勞動力、材料、設備、資金和技術等生產要素進行優化配置和動態平衡管理，確保在使用較少資源的前提下，實現項目管理決策的科學化和經濟收益最大化。資源管理的目的是將項目資源進行優化配置即適時、適量、按比例配置資源并投入到施工生產中，滿足工程項目需要。項目資源管理應通過生產要素的優化配置和動態控制實現成本降低。

1.3.5 招標采購管理

招標采購管理模塊主要是實現總承包項目（設備、物資）的招標采購管理，幫助建立完善的供應商、材料設備及價格信息庫以及全過程的合格供應商評價體系；通過從項目策劃書中的分標方案和招標計劃制定相應招標采購申請，并進行相關招標采購過程的管理，招標采購完成后，建立分包合同及進行合同評審和簽訂信息庫，實現招標采購全過程信息管理。

1.3.6 進度管理

進度管理在整個項目控制目標控制體系中處于協調、帶動其它工作的龍頭地位，進度管理的好壞將直接影響項目能否實現合同要求的進度目標，也將直接影響到項目的效益。進度管理要按照總承包合同規定的進度和質量要求完成工程建設任務，同時把項目費用控制在預算范圍內，獲得合理的利潤。

1.3.7 質量管理

質量管理模塊主要包括質量計劃管理子模塊、質量文件管理子模塊、工程重要部位管理子模塊、設計技術交底管理子模塊、技術方案管理子模塊、隱患整改、質量事故管理子模塊、質量驗收管理子模塊。既包括質量控制和質量保證，也包括質量方針、質量策劃、質量改進等，它的運作是通過質量體系來進行的。

1.3.8 費用控制管理

費用控制管理模塊是用戶實現總承包項目費用預算的編制、實際收支情況的統計、費用偏差控制、工程結算以及統供物資管理等功能的管理模塊。

1.3.9 安全生產管理

按照水利工程建設安全生產標準化要求，把安全生產和職業健康管理工作納入規章制度，建立起健全的自我約束和自我改進機制，最終從宏觀上達到消除安全隱患，降低和避免各類與職業相關的傷害、疾病、死亡事故的發生，保障工程項目順利地進行。

1.3.10 試運行管理

試運行管理模塊主要實現對試運行計劃及方案，對試運行的組織和人員、進度、培訓及實施過程和服務進行管理，項目進入試運行階段，標志已完成竣工驗收并將工程的管理權移交給業主方。項目部在該階段中的責任和義務，是按合同約定的范圍與目標向業主提供試運行過程的指導和服務。對交鑰匙工程，承包商應按合同約定對試運行負責。

1.3.11 文書管理

按照項目管理的實際要求，建立工程建設過程中各類文函保存節點并隨著文函的產生及時導入，達到建設期間通過系統檢索、查詢、瀏覽工程建設文件。

1.3.12 系統管理

針對系統管理員開發本模塊，維護系統的用戶界面、用戶安全及管理、外部數據及功能模塊接口等。

2 總承包項目管理信息系統的升級思考

通過多個項目在線運行，總承包項目管理信息系統基本達到了設計要求，滿足了總承包項目管理的日常管理需求。結合銅仁市大興水利樞紐工程項目管理總承包三年實踐積累的工作經驗，系統還有很大的發展空間。

銅仁市大興水利樞紐工程引入項目管理總承包（PMC）管理模式，中水北方勘測設計研究有限責任公司作為項目PMC總承包單位，憑借公司在建設管理方面的人才和管理優勢，大興水利樞紐工程建設，較好地解決了貴州省長期在水源工程建設中進度、質量安全、投資控制、工程驗收四大問題。工程建設是貴州省同類項目中最快的，各節點目標任務均按計劃完成；工程質量從已完成的質量檢測成果及外觀質量評定情況看，達到優良；安全生產推行安全標準化管理，未發生安全事故，實現“零事故，零傷亡”，2018年3月通過水利部“水利安全生產標準化一級單位”達標；工程建設資金控制在初步設計概算范圍內，未出現超概算；工程檔案以優質檔案為導向，以竣工檔案驗收為目標，制定文件模板、管理制度及管理實施細則，對檔案實行標準化管理，各階段驗收穩步推進。

同時，公司作為項目管理PMC總承包單位與業主充分合作，代業主進行招標，承擔項目建設過程中的監督和管理，規避了業主資金、人員風險。從整體謀劃工程建設，從招投標到設備選擇，從資料檔案到工程實體，從協調設計、參建單位到征地，從工程設計到移民設計，體現了更專業的工程建設管理。

取得實實在在成績的同時，也積累了大量的水利工程項目管理經驗，驗證了項目管理過程中進度、質量、安全生產、投資、工程驗收、工程檔案管理等方面標準化、規范化、信息化管理的可行性，為總承包項目管理系統升級、完善提供堅實的基礎。如何提升總承包項目管理系統管理效率、管理效益是一個值得認真思考的課題。

2.1 原則

系統的升級不但是應用功能的升級，還需要立足于公司信息產業化發展規劃，拓展系統向平臺發展，構建“透徹感知、全面互聯、深度挖掘、智慧應用”的智慧水利體系框架。

2.1.1 全面、系統原則

升級設計時，要考慮全面，不能簡單為了解決某個問題而增加某些功能，要系統地考慮單位的信息化發展，綜合分析總體需求，做“事半功倍”的事，避免重復研發。

2.1.2 易用、適用原則

易用、適用的原則就是設計的時候應遵循現有的工作習慣以及已經形成的規范、標準的工作流程，研發出來的系統、平臺能讓使用人員覺得多了一個“稱手的工具”。信息化的核心目標是為了提高生產效率，獲取更大的效益，如果只為信息化而信息化，造成同樣工作重復做，不但沒有提高原有工作效率，反而增加工作量，這樣研發出來的系統、平臺只會拖累單位的發展和打擊信息化發展的積極性。

2.1.3 開放、擴展原則

系統應采用柔性化的構架設計理念。在系統構架完成后，不會因為單位管理體系發生變化而變化，無需借助軟件公司的力量，公司內部就可自行對系統進行調整，以滿足管理體系變化的要求。同時，系統也應具有很好的延伸性，不會因為表結構的變化而影響以前的數據。能夠與關系型數據庫、事務處理系統和其他應用進行實時訪問，充分利用已有的信息資源。

2.1.4 安全原則

系統運行的安全性包括數據安全、運行安全及保密。在當前系統安全管理的基礎上，制定有效的安全管理機制，從系統安全保障性、穩定性出發，根據需求考慮使用成熟的數字加密、安全認證、電子簽名等安全技術手段，保障信息安全，防止非授權訪問，有效地維護公司利益，用科技的手段防止泄密等不安全行為。

2.2 思路

系統的升級要有利于提高水利工程建設項目的經濟效益和社會效益，以達到為項目管理增值的目的。結合水利工程建設管理特點，根據建設項目全生命周期管理信息流為目標，以建設過程中建章立制、進度、質量、安全、采購及資金管理信息與工程檔案的形成、整理（分類組卷）、歸檔之間緊密關系為研究對象，充分利用電子信息網絡技術，建設滿足與工程建設“同步開始、同步進行、同步驗收”的水利工程電子檔案應用，實現與總承包項目管理系統無縫鏈接，共同服務于水利工程總承包項目的信息管理，并為后續工程的智慧運維、（小流域區域）智慧水利提供基礎信息。

充分利用工程管理信息資源，升級為項目管理平臺，為項目管理全壽命過程及項目參與方信息交流、共同工作、共享互動提供信息化管理工具，吸取類似項目的正反兩方面的經驗和教訓，挖掘項目決策期、實施期、運行期各階段之間的法規、組織、管理、技術、經濟等各類信息深層內涵關系，提高信息利用層次，縮小行業間、國內外項目管理的數字鴻溝。

發展以數字化、網絡化、智能化為特征的工程項目管理信息化建設，在原有系統設計基礎上，設計實現系統能主動學習使用者的工作習慣，挖掘不同層次管理人員關注信息熱點和工作信息流，統計、分析、生成工作熱點信息報表、文件推送至相關管理人員應用界面，滿足董事長、總經理、總工、項目經理、部門主管等不同管理層級快速瀏覽匯總分析有效信息，提高信息管理平臺管理效率。

2.3 功能升級

不但要根據工程實踐適時開發原設計功能模塊，如設計管理、財務管理、風險管理、BIM管理等功能模塊，還要結合工程建設管理過程中涉及到的移民安置信息化、安全生產標準化、質量管理標準化、工程檔案信息化、智能運營信息化、控制流域生態綜合管理智慧化等等。

3 結語

信息化不僅是管理手段，更是一種全新管理思維，有效地實現水利工程建設項目管理的標準化、規范化、精細化管理，搭建標準化管理體系，提高對項目管理的管控能力?？偝邪椖抗芾砥脚_應涵蓋市場開發、建設管理、采購管理、設計管理、費控管理、施工管理、文函檔案管理等，實現對項目管理總承包完整生命周期的全過程信息化，建立各個控制點的關聯關系，打破數據間的壁壘，并對資金流和設備流的精細化管理，達到總包項目盈虧盡在掌握之中。