四川省住房和城鄉建設廳關于促進民營建筑企業健康發展的實施意見(四)川建行規〔2019〕1號

三、營造公平競爭市場環境

(十一)建立統一建筑市場。全面排查清理對民營建筑企業生產經營活動設置的不平等限制條件和要求，任何地區任何部門不得直接或變相設置各種障礙，限制外地民營建筑企業進入本地區投標或承攬業務，切實保障民營建筑企業平等競爭地位。不得以產值、納稅等為由強制要求外地企業在本地區設立分公司或子公司，不得要求企業注冊地住房城鄉建設主管部門出具誠信證明及無質量安全事故等相關證明。不得以區域或行業為由指(限)定工程檢測機構、工程擔保機構、商業保險機構壟斷工程建設市場服務。支持民營建筑企業采用PPP模式進入城鎮供水、燃氣、生活污水和垃圾處理等市政公用行業，依法實施“建營一體化”，不得違規對民營企業設置附加條件和歧視性條款。

(十二)推進隨機監管和信用監管。修改完善建筑市場動態核查和重點監督管理辦法，建立信用等級評價機制和“紅黑名單”制度，對民營建筑企業與國有建筑企業采用同一誠信評價標準，不得設置歧視、排斥民營建筑企業信用評價指標。推行“雙隨機、一公開”監管，防止任意檢查，最大限度減少對企業經營的干擾。落實守信激勵機制，對誠信經營的建筑企業實行自我承諾免于檢查，為誠信經營的企業提供信用支持。建立主動整改、主動糾錯、信息公示的信用修改機制，對在省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺公示的不良行為記錄信息，企業主動糾正違法違規行為，整改效果好，消除不良影響的，可向實施記錄的住房城鄉建設主管部門提出書面申請，提前解除不良行為信息公示。