周家忠/福建省寧德市雙溪鎮畜牧獸醫站
動物疫病凈化就是在養殖場內或者某一個特定的區域內,結合某一特定疫病的流行病學調查結果及其疫病監測結果,對各種形式的感染動物進行及時的發現并淘汰,從而保證動物群中的某種疫病得以被逐漸清除的一種疫病控制方法。動物疫病的凈化可以實現疫病控制的控制、撲滅、消除以及消滅四個水平。做好動物疫病的凈化工作,可以有效提高動物的整體健康水平。
1.養殖戶對疫病凈化工作缺乏足夠的認識。在對動物疫病凈化工作進行推進的過程中發現,養殖戶往往存在不理解、不配合、積極性不高的情況,究其原因,主要是養殖場無法有效預估建成凈化場以后可以實現的利好局面,同時對不開展凈化工作所造成的不良后果也缺乏足夠的認識。在養殖場內開展凈化工作,通常需要投入大量的資金,如果后期見利不明朗,養殖戶的積極性會受到進一步的消減。
2.各個部門之間缺乏有效銜接。在實際的工作過程中,動物疫病的凈化工作往往被看作是一項孤立的業務,沒有辦法與檢疫監督、新(換)發種畜禽合格證、無公害畜產品認證等各項工作進行有效銜接,各個畜牧部門之間缺乏一個對各項工作進行相互促進并且協同推進的合力。
3.基層獸醫保障力量偏弱。大量的動物疫病凈化工作需要在養殖場內以及縣級以下的動物疫病預防控制機構進行,然而當前養殖場普遍存在著獸醫人員較少,現有的獸醫人員缺乏系統的培訓,沒有對其知識結構進行及時的更新以及提升,縣級以下的動物疫病預防控制機構較為薄弱,獸醫實驗室無法進行正常運轉等各種問題,嚴重制約了動物疫病凈化工作的順利開展。究其原因,一方面是養殖場自身的發展規模以及水平較低,另一方面是投入的積極性極容易受到市場行情的影響,此外,養殖場并沒有充分認識到動物疫病凈化工作的重要性。而對于縣級以下的動物疫病預防機構出現以上狀況,一方面是由于受到其體制機制的制約,沒有辦法對養殖場進行有效的監督,另一方面則是由于缺少基層專業專干人員,使得大量的獸醫工作沒有辦法得到順利開展。
4.缺乏良好的后期維持效果。一些養殖場在創建凈化場時,往往愿意投入大量的人力、物力以及財力來更新維護設施設備、建設制度、管理檔案、保持環境衛生等,但是一旦凈化場創建成功以后,就會出現放松管理以及標準下降的情況,對下一步的復檢工作造成了直接的影響。這主要是由于養殖場存在著動力不足的問題,與此同時行政部門仍然缺乏一個有效的維持凈化效果的監管機制。
1.提高養殖場的工作積極性。對各種傳統媒體以及新媒體進行充分利用,通過現代化宣傳平臺的搭建,做好動物疫病凈化意義的宣傳工作。對金融保險杠桿進行綜合利用,通過養殖補貼等各種項目,使符合條件的企業得以開展凈化。通過各種差異化流通監管措施的出臺,有效提高養殖場進行持續凈化的動力。
2.加強政策保障。對實施凈化的養殖場以及特定區域加大扶持力度,如果養殖場或者特定區域率先實現了防控目標,可以在資金安排上以及項目申報工作上給予適當的傾斜。如果某一單位或者個人在凈化工作中做出了突出的貢獻,必須給予其表彰以及獎勵。
3.經費得以有效落實。與財政等部門進行積極協調,將動物疫病的監測、預防、流行病學調查、控制、撲滅以及無害化處理等各種工作所需要的經費納入到財政預算當中。盡可能爭取金融機構的大力支持,為養殖人員提供一個良好的融資環境。
4.提高獸醫的專業機能。首先,要對獸醫工作者進行系統的集中培訓,保證其在短時間內能夠承擔相應的凈化工作。其次,建設新型獸醫制度,以質量導向以及實際需求作為出發點,對鄉村獸醫管好并且放活,引導其向著執業獸醫的方向發展,通過有效銜接獸醫學歷教育以及繼續教育工作,提高獸醫隊伍的專業機能。
5.凈化維持以及提升機制的建立。建立一個種畜禽場疫病凈化的長效機制,有效促進已經得到評估驗收的凈化場不斷增加其凈化病種。在對現有凈化成果進行鞏固的基礎之上,創建凈化縣以及凈化市,最終實現更大范圍以及更高水平的區域凈化。
動物疫病凈化工作可以有效促進我國畜禽養殖產業的健康發展。然而當前動物疫病凈化工作在實施過程中存在著各種各樣的問題,因而應當不斷提高養殖場的工作積極性、加強政策保障、有效落實經費、提高獸醫的專業機能、建立凈化維持以及提升機制,只有這樣,才能有效提高我國動物疫病凈化工作的質量。
參考文獻(略)