畜禽運(yùn)輸車輛亟待規(guī)范

陳羽鋒/江蘇省南通市港閘區(qū)秦灶街道獸醫(yī)站

王志祥/江蘇省南通市港閘區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，人們對(duì)肉類制品的需求量急劇增加。由于我國(guó)人民飲食習(xí)慣和消費(fèi)觀念的差異，各類市場(chǎng)仍然存在活禽現(xiàn)場(chǎng)宰殺銷售，豬肉未經(jīng)冷鮮直接銷售的現(xiàn)象。而畜禽的養(yǎng)殖場(chǎng)地遠(yuǎn)離市區(qū)，需要將鮮活畜禽運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)（屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)或交易市場(chǎng)），這就勢(shì)必帶來(lái)鮮活畜禽長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象。

目前市場(chǎng)上畜禽運(yùn)送大都以柵欄運(yùn)輸車為主，在運(yùn)輸過(guò)程中畜禽處于露天通透狀態(tài)，受炎熱、寒冷、雨雪天氣影響較大，易造成畜禽死亡。同時(shí)在運(yùn)輸過(guò)程中，產(chǎn)生的尿液和糞便無(wú)法儲(chǔ)存和處理，不僅污染沿途環(huán)境，還可能造成畜禽疫病跨區(qū)域傳播，給非洲豬瘟、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病防控帶來(lái)威脅和困難。特別是2018年非洲豬瘟疫情在我國(guó)發(fā)生，運(yùn)輸車輛在疫病傳播中“功”不可沒(méi)，國(guó)家職能部門也深刻認(rèn)識(shí)到此處關(guān)鍵細(xì)節(jié)問(wèn)題。隨后中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立即出臺(tái)了第79號(hào)公告，對(duì)畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管、限制流動(dòng)、檢查監(jiān)督、運(yùn)輸病死動(dòng)物起到規(guī)范震懾作用，但該公告對(duì)運(yùn)輸車輛的符合條件沒(méi)有強(qiáng)制統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不高，過(guò)于簡(jiǎn)單，未做全封閉要求，對(duì)空氣過(guò)濾及糞尿處理根本難以實(shí)施等。而各地在運(yùn)輸車輛備案時(shí)更是隨意備案，要求不高，把關(guān)不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不一，敷衍應(yīng)付。

實(shí)踐證明，現(xiàn)行的部分畜禽運(yùn)輸車輛過(guò)于簡(jiǎn)陋，污染糞尿拋冒滴漏，染疫塵屑隨風(fēng)散播，不合格的運(yùn)輸車輛對(duì)病毒的傳播仍然存在安全隱患。為此，建議：

1.統(tǒng)一規(guī)范車型，嚴(yán)格備案標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將畜禽運(yùn)輸車輛納入特種專用汽車，制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制要求畜禽運(yùn)輸車輛的必備條件，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。同時(shí)加強(qiáng)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的檢查，對(duì)不符合的運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決不予營(yíng)運(yùn)上路，督促各地運(yùn)輸車輛規(guī)范備案與監(jiān)管。

2.加大財(cái)政扶持，完善購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)從事畜禽運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或個(gè)人在購(gòu)置運(yùn)輸車輛適當(dāng)給予資金扶持（可將畜禽運(yùn)輸車輛視同農(nóng)業(yè)機(jī)械列入補(bǔ)貼目錄享受購(gòu)置補(bǔ)貼），促使畜禽運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)型升級(jí)。與其花費(fèi)巨額資金用在疫病防控封堵環(huán)節(jié)，還不如提高硬件設(shè)施，減少疫病傳播途徑，降低傳染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，消除疫病傳播隱患。