中國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展

一、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

2017年全國(guó)肉類總產(chǎn)量8 588.1萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量3 070萬(wàn)噸，居世界第一，奶類總產(chǎn)量3 545.3萬(wàn)噸，居世界第三。肉類人均占有量61.7公斤，超過(guò)世界平均水平，禽蛋人均占有量22.4公斤，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，奶類人均占有量26.8公斤，呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

1985年～2000年，豬肉大幅下降，降低20個(gè)百分點(diǎn)；禽肉明顯增加，提高11個(gè)百分點(diǎn)；牛羊肉小幅增長(zhǎng)，增加7個(gè)百分點(diǎn)。2000年以后，豬肉緩慢下降，禽肉穩(wěn)步增長(zhǎng)，已達(dá)到22%以上；牛羊肉基本保持穩(wěn)定。今年非洲豬瘟發(fā)生后，禽肉比重大幅度提高，未來(lái)如果禽肉比重能達(dá)到30%，我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)更加安全。

3.規(guī)模養(yǎng)殖成為主導(dǎo)。

4.畜禽種業(yè)加快推進(jìn)。

我國(guó)種業(yè)的繁殖完全建立在本土，畜種安全有保障。育種自主創(chuàng)新水平大幅提升，核心育種場(chǎng)良種登記、性能測(cè)定等基礎(chǔ)性育種工作穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)產(chǎn)高產(chǎn)蛋雞市場(chǎng)占有率達(dá)40%以上，打破了對(duì)引進(jìn)品種的依賴。

5.設(shè)施裝備不斷升級(jí)。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化裝備從無(wú)到有，由粗到細(xì)，成績(jī)斐然。據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家測(cè)算，2015年我國(guó)六大主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖裝備原值達(dá)2 585億元，約占農(nóng)業(yè)機(jī)械原值的27.5%。

全國(guó)從事養(yǎng)殖裝備制造的企業(yè)超過(guò)1 000家，山東、河北、河南、廣東等地區(qū)相對(duì)比較集中。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，全國(guó)規(guī)模以上畜牧機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入125.05億元，占規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重2.8%。

6.質(zhì)量安全保障有力。

十二五以來(lái)，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率保持在99%以上，生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率連續(xù)9年保持100%，生鮮乳營(yíng)養(yǎng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，其中乳蛋白3.23%、脂肪3.81%。

總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式都發(fā)生了巨大變化，主要表現(xiàn)在：（1）畜產(chǎn)品供給保障能力全面提升；（2）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平全面提升；（3）畜禽養(yǎng)殖科技和裝備水平全面提升；（4）畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平全面提升；（5）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升；（6）畜牧業(yè)綠色發(fā)展已經(jīng)破題。

新技術(shù)、新資本、新管理正在深刻的改變著畜牧業(yè)的發(fā)展，十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)走向現(xiàn)代化。

二、防疫病—打好非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.從非洲豬瘟自身特性看。主要通過(guò)家豬與家豬接觸傳染、野豬和家豬接觸傳染、運(yùn)輸工具攜帶病毒傳播、餐廚剩余物喂豬傳播等方式傳播，而且其潛伏期長(zhǎng)，豬在感染后最長(zhǎng)3周內(nèi)都不表現(xiàn)出任何臨床癥狀，但病毒仍在環(huán)境中通過(guò)各種途徑傳播。

2.從我國(guó)生豬供應(yīng)鏈看。產(chǎn)銷區(qū)分離，大多數(shù)在銷區(qū)就近屠宰，大量生豬從產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)途調(diào)往銷區(qū)，處在潛伏期內(nèi)的生豬就會(huì)攜帶病毒，長(zhǎng)距離傳播疫情。運(yùn)輸車輛消毒沒(méi)到位，對(duì)生豬經(jīng)紀(jì)人走家串戶收豬沒(méi)有嚴(yán)格防范，也會(huì)傳播病毒。

3.從目前的流行病學(xué)調(diào)查看。最初傳入可能在2018年6月份甚至更早，在沈陽(yáng)首例疫情發(fā)現(xiàn)前可能已形成一定的病毒污染面，疫情可能不是單點(diǎn)傳入，而極有可能是多點(diǎn)多次傳入，

4.下一步工作重點(diǎn)。（1）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控：落實(shí)防控措施，壓實(shí)防控責(zé)任，執(zhí)行應(yīng)急實(shí)施方案，有效處置疫情，探索分區(qū)防控，優(yōu)化布局。（2）提升防控能力：加強(qiáng)防疫隊(duì)伍和條件建設(shè)，加強(qiáng)疫苗、診斷試劑等科研攻關(guān)，加強(qiáng)國(guó)際合作交流，嚴(yán)防疫情跨境傳播。（3）保護(hù)基礎(chǔ)產(chǎn)能，調(diào)出大量資金引導(dǎo)使用，指導(dǎo)場(chǎng)戶改善防疫條件，協(xié)調(diào)加強(qiáng)金融保險(xiǎn)支持，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，強(qiáng)化疫情。（4）保障流通秩序：落實(shí)新的調(diào)運(yùn)政策，規(guī)范開(kāi)展檢疫工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為。

三、治糞污—扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用

1.治糞污主要目標(biāo)。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園率實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

2.堅(jiān)持兩個(gè)方向。按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持畜禽糞污肥料化、能源化利用方向，同時(shí)發(fā)力，以末端利用帶動(dòng)前端治理。實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，先期選擇100個(gè)重點(diǎn)縣，支持使用有機(jī)肥，為糞污為原料的有機(jī)肥找出路。

3.整合一批項(xiàng)目。整合中央預(yù)算內(nèi)投資種養(yǎng)結(jié)合一體化（標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)）項(xiàng)目和規(guī)模化沼氣工程項(xiàng)目，從2018年起實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持一批重點(diǎn)縣提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。2018年支持85個(gè)縣，2019年將新支持83個(gè)縣。

4.搭建一個(gè)系統(tǒng)。建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息直連直報(bào)系統(tǒng)，將全國(guó)所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)納入平臺(tái)管理，同意賦碼并實(shí)現(xiàn)各行業(yè)監(jiān)管互聯(lián)互通。增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、監(jiān)管的強(qiáng)制性、監(jiān)測(cè)的時(shí)效性。

5.開(kāi)展一個(gè)考核。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用考核辦法（試行）》對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行考核，考核程序包括自查評(píng)分、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)。

6.2019 年畜禽糞污資源化利用工作。（1）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織開(kāi)展考核，研究建立大規(guī)模場(chǎng)信息公開(kāi)制度，加快實(shí)時(shí)監(jiān)控試點(diǎn)；（2）強(qiáng)化大縣治理，繼續(xù)實(shí)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)畜牧大縣全覆蓋；（3）強(qiáng)化終端利用，出臺(tái)種養(yǎng)結(jié)合意見(jiàn)，打破肥料化利用瓶頸，源頭減量，減少風(fēng)險(xiǎn)，建立養(yǎng)分平衡管理制度，落實(shí)氣、電等終端產(chǎn)品保障政策；（4）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。