嚴(yán)金強(qiáng), 李 波
(1. 復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 200433; 2. 上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,上海 200433)
收入分配是國民經(jīng)濟(jì)活動的最終結(jié)果,它形成并影響著社會財(cái)富在社會成員中的分布和占有情況(張俊山,2016)。收入分配既是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要組成部分,也是社會發(fā)展和社會建設(shè)的重要內(nèi)容。合理的收入分配關(guān)系和完善的收入分配制度有利于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,一定程度上也決定并影響著經(jīng)濟(jì)增長的動力。一個社會的收入分配關(guān)系取決于社會生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系,分配關(guān)系和分配方式必須與一定的生產(chǎn)關(guān)系相匹配,分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式又受到生產(chǎn)關(guān)系具體形式的影響。因此,從理論上探究改革開放以來我國分配關(guān)系的發(fā)展變化及其未來發(fā)展趨勢,必須結(jié)合生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互變化,特別是生產(chǎn)關(guān)系及其實(shí)現(xiàn)形式的變化。
目前學(xué)術(shù)界對我國收入分配關(guān)系的研究主要集中在以下幾個方面:(1)總結(jié)和回顧我國收入分配制度和政策的演變,分析收入分配制度的公平與效率問題。如劉偉(2018)、曾國安和胡晶晶(2009)、楊天宇(2008)、孫蚌珠(2008)等;(2)從實(shí)踐層面探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收制度、金融和房價等因素對收入分配的影響,如林毅夫和陳斌開(2013)、郭慶旺和呂冰洋(2011)、張傳勇(2014)等;(3)通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)證研究測算與評估我國收入分配的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢,如呂冰洋和郭慶旺(2012)、李實(shí)(2015)等;(4)也有一些學(xué)者從理論層面探討收入分配關(guān)系變化的原因,如張建剛(2018)認(rèn)為所有制結(jié)構(gòu)、資本與勞動收入不平衡以及行政壟斷導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。韓海燕和姚金偉(2017)認(rèn)為信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了收入分配的格局。這些研究無疑推動了我國收入分配理論和實(shí)踐的發(fā)展與創(chuàng)新,也有助于我國收入分配制度的完善,但缺乏從系統(tǒng)的角度對改革開放以來我國收入分配關(guān)系演變的理論分析。而要系統(tǒng)全面地總結(jié)和分析我國收入分配關(guān)系變化的機(jī)理,需要從改革開放40年來我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的變化出發(fā),歸納其中的關(guān)鍵因素。
改革開放以來,我國在所有制結(jié)構(gòu)、資源配置方式以及技術(shù)條件等方面都發(fā)生了巨大的變化,主要表現(xiàn)為:(1)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu),由改革開放前的單一公有制,逐漸演變?yōu)椤耙怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的所有制結(jié)構(gòu),形成了混合所有制體制;(2)資源配置方式,由改革開放前的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)歷計(jì)劃與市場共同發(fā)展的階段,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗氖袌鼋?jīng)濟(jì)體制;(3)技術(shù)條件和技術(shù)形式,由傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕锫?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命。這些制度和技術(shù)層面的變化帶來了我國分配關(guān)系和分配方式的不斷變革,形成了收入分配具體實(shí)現(xiàn)形式的多樣化,并引發(fā)收入分配制度的演變,由此演繹了我國改革開放40年來分配關(guān)系的動態(tài)變動。因此,我們認(rèn)為分析這三個層面的變化及其對分配關(guān)系的影響,是破解我國收入分配改革難題,定位收入分配改革方向的前提和基礎(chǔ)。
本文試圖通過梳理改革開放40年來我國收入分配關(guān)系變化的歷史過程,從所有制結(jié)構(gòu)、資源配置方式以及信息技術(shù)變革三個歷史性變化的視角勾勒我國收入分配變化的邏輯機(jī)理,詮釋我國分配方式及其實(shí)現(xiàn)形式的演變路徑。并以此為邏輯起點(diǎn),分析三種變化共同作用和交叉影響下未來我國收入分配關(guān)系變化的趨勢,以便探尋改進(jìn)我國收入分配現(xiàn)狀的未來之策。
生產(chǎn)資料所有制關(guān)系是整個社會生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)與核心,它決定和支配生產(chǎn)關(guān)系的其他方面。改革開放以來,我國對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了深刻調(diào)整,生產(chǎn)資料所有制關(guān)系發(fā)生了很大的變化,由此帶來了分配關(guān)系的多樣化。這是我國改革開放40年來對分配關(guān)系產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)性制度變換。
物質(zhì)資料生產(chǎn)活動是人類一切活動的出發(fā)點(diǎn),由物質(zhì)資料的生產(chǎn)引發(fā)的社會生產(chǎn)關(guān)系是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究對象,其中生產(chǎn)關(guān)系的核心和基礎(chǔ)便是生產(chǎn)資料所有制。馬克思在研究歷史上各個社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)與特征時,都是圍繞著生產(chǎn)資料所有制展開的(葛揚(yáng),2016)。因此,生產(chǎn)資料所有制決定和影響著生產(chǎn)關(guān)系的各個方面。
對于生產(chǎn)資料所有制與分配關(guān)系之間的關(guān)系,在馬克思看來是生產(chǎn)決定分配,生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定產(chǎn)品的分配關(guān)系。廣義的分配包括生產(chǎn)條件的分配和產(chǎn)品的分配,生產(chǎn)條件的分配發(fā)生在產(chǎn)品分配之前,生產(chǎn)條件的分配包括客觀生產(chǎn)條件(即生產(chǎn)資料)和主觀生產(chǎn)條件(即勞動力)兩個方面。馬克思認(rèn)為產(chǎn)品的分配即消費(fèi)資料的分配,是由生產(chǎn)條件的分配決定的,也就是說,生產(chǎn)條件的分配決定消費(fèi)資料的分配,而生產(chǎn)條件的分配表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系的社會性質(zhì),決定生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。
盡管客觀生產(chǎn)條件和主觀生產(chǎn)條件的分配共同決定和影響著消費(fèi)資料的分配,但客觀條件的分配是生產(chǎn)條件分配中起到根本決定性作用的內(nèi)容,因?yàn)樵谝欢l件下,客觀生產(chǎn)條件的分配決定和影響著主觀生產(chǎn)條件的分配。正如馬克思所指出的,資本主義社會的勞動者以雇傭勞動的形式參與生產(chǎn),而生產(chǎn)資料是歸資本家所有的,這種生產(chǎn)條件的分配就決定了勞動者以工資的形式參與產(chǎn)品和生產(chǎn)成果的分配,而資本家將獲取剩余價值或利潤。
作為社會生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ),生產(chǎn)資料所有制又是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)容,決定生產(chǎn)關(guān)系各個環(huán)節(jié)的具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)、地位和作用,是區(qū)分不同社會經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)的根本標(biāo)志。總之,生產(chǎn)資料所有制形式表明了生產(chǎn)資料的分配形式,進(jìn)而也決定了生產(chǎn)資料和勞動者相結(jié)合的方式,決定了人們在直接生產(chǎn)過程中的地位和相互關(guān)系,決定和形成了不同的交換關(guān)系和分配關(guān)系。①參見吳宣恭:《馬克思主義所有制理論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基礎(chǔ)》,《馬克思主義研究》2013年第7期。
改革開放以來,我國所有制結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大變化,從單一公有制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄坪退接兄平?jīng)濟(jì)共同存在的混合所有制結(jié)構(gòu)。整個改革開放的歷史,是生產(chǎn)關(guān)系逐漸調(diào)整,以及隨之展開的與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的調(diào)整。從生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)演變來看,改革就是逐漸引入私有制經(jīng)濟(jì)成分,最終形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的過程。
改革開放以前,經(jīng)過生產(chǎn)資料的社會主義改造,1956年底,我國建立了“一大二公”的所有制結(jié)構(gòu),以國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主要代表的公有制經(jīng)濟(jì)幾乎成為唯一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。截至1978年,我國工業(yè)總產(chǎn)值在各種所有制經(jīng)濟(jì)上的分布為:國有經(jīng)濟(jì)占76.6%,集體經(jīng)濟(jì)占23.4%,其他經(jīng)濟(jì)成分消失,如圖1所示。②根據(jù)1999年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算整理得到。
改革開放后,針對我國所有制結(jié)構(gòu)和公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式單一問題,逐漸引入個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分,并對公有制經(jīng)濟(jì)的多樣化實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行了探索。1981年黨的十一屆六中全會提出要將個體經(jīng)濟(jì)作為必要補(bǔ)充,1987年黨的十三大確立了社會主義初級階段的基本國情,提出私營經(jīng)濟(jì)作為必要和有益的補(bǔ)充,同時積極引進(jìn)外資經(jīng)濟(jì)。至此,非公經(jīng)濟(jì)在中國得到較快的發(fā)展,截至1997年我國工業(yè)總產(chǎn)值在各種所有制經(jīng)濟(jì)上的分布為:國有經(jīng)濟(jì)占30%,集體經(jīng)濟(jì)占36%,個體經(jīng)濟(jì)占17%,其他經(jīng)濟(jì)占17%,如圖2所示。①根據(jù)1999年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算整理得到。與此同時,公有制經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了合作制、股份合作制、混合所有制等多種形式。1997年黨的十五大確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

圖1 1978年我國工業(yè)總產(chǎn)值在各種所有制經(jīng)濟(jì)上的分布

圖2 1997年我國工業(yè)總產(chǎn)值在各種所有制經(jīng)濟(jì)上的分布
進(jìn)入21世紀(jì),黨和國家進(jìn)一步努力破除非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,充分認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是相輔相成、相得益彰的關(guān)系,而不是一進(jìn)一退、水火不容的關(guān)系。2002年黨的十六大提出“兩個毫不動搖”②即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。之后,所有制結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,國家對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷提高。2013年黨的十八屆三中全會又進(jìn)一步提出,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。截至2016年,我國私營和個體企業(yè)吸收就業(yè)人數(shù)分別為17 997萬和12 862萬,而在1978年僅有城鎮(zhèn)個體單位吸收15萬就業(yè)人口。③根據(jù)2014年和2017年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算整理得到。2016年,規(guī)模以上(主營業(yè)務(wù)收入在2千萬元以上)工業(yè)企業(yè)中,國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)(包括部分非國有控股的股份制企業(yè))和外商及港澳臺投資企業(yè)資產(chǎn)占比分別為41%、27.5%和24%。④根據(jù)2017年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算整理得到。其中私營企業(yè)資產(chǎn)量由統(tǒng)計(jì)年鑒中的私營企業(yè)+(股份有限+有限責(zé)任?國有控股企業(yè))計(jì)算得到。
從理論上來看,有什么樣的所有制關(guān)系,就意味著有什么樣的分配方式與之對應(yīng)。我國收入分配方式和分配關(guān)系的變化與所有制結(jié)構(gòu)的演變密切相關(guān),這從我國分配制度的改革和實(shí)踐中得到印證。改革開放以來,與“以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的所有制結(jié)構(gòu)的形成相適應(yīng),我國的收入分配制度逐漸從按勞分配制度轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙园磩诜峙錇橹黧w,多種分配方式并存”的制度。
改革開放前,在單一公有制經(jīng)濟(jì)條件下,我國在個人收入分配領(lǐng)域,除了有些時候采取超越階段的“按需分配”的平均主義分配方式,主要實(shí)行的是按勞分配的分配制度。按勞分配是馬克思對公有制經(jīng)濟(jì)條件下個人消費(fèi)品分配原則的理論概括,公有制經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)資料歸社會所有,勞動成為他們獲得社會產(chǎn)品的唯一依據(jù),勞動者將獲得他所生產(chǎn)的進(jìn)行了必要的社會扣除之后的所有的產(chǎn)品。在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中,勞動者從社會中領(lǐng)取的消費(fèi)資料的量與他給社會提供的勞動量是等量的。當(dāng)然,馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中強(qiáng)調(diào)了分配給個人的消費(fèi)資料必須是在社會總產(chǎn)品中作了必要扣除之后的剩余物。①《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社1995年版,第304頁。
改革開放后,由于個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)等非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)條件的分配發(fā)生了較大的變化。從客觀生產(chǎn)條件來看,生產(chǎn)資料私有制成分逐漸出現(xiàn)且占比逐漸加大;從主觀生產(chǎn)條件來看,一方面公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動者同時作為生產(chǎn)資料的共同擁有者,另一方面私有制經(jīng)濟(jì)中的勞動者與生產(chǎn)資料已經(jīng)在一定程度上發(fā)生了分離。私有制經(jīng)濟(jì)主要以個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等形式表現(xiàn)出來,從而形成了公有制經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面,由此必然引起公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式與非公經(jīng)濟(jì)中分配方式同時并存的狀態(tài)。
從改革開放后我國收入分配的制度演變來看,1987年黨的十三大提出實(shí)施“以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充”的分配政策,允許勞動之外的其他要素參與分配。1993年黨的十四屆三中全會提出“建立以按勞分配為主體,效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度”,強(qiáng)調(diào)個人資本參與收入分配。1997年黨的十五大明確提出了“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的收入分配制度,并將這一制度確立為我國社會主義初級階段的分配制度。公有制經(jīng)濟(jì)主要以按勞分配為主,個體經(jīng)濟(jì)中實(shí)行按經(jīng)營收入分配,私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中實(shí)行按資本分配和按勞動力價值分配,分配方式由此形成多樣化的格局。
資源配置方式是將經(jīng)濟(jì)資源如何分配到各個不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同部門和不同主體中去的具體形式。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置方式包括計(jì)劃方式與市場方式。我國改革開放的過程既是所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的過程,同時也是資源配置方式由計(jì)劃向市場演變的過程。而資源配置方式的變化,導(dǎo)致收入分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式也會隨之變化。
在人類現(xiàn)有的技術(shù)和資源條件下,經(jīng)濟(jì)資源在一定程度上總是有限的,那么對資源合理的分配也就成為人類必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作。在以社會化大生產(chǎn)為特征的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,迄今存在過的資源配置方式有兩種,一種是計(jì)劃配置方式,另一種是市場配置方式。這兩種配置方式都不具有社會形式的規(guī)定,“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”,②《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第373頁。不是區(qū)分社會基本經(jīng)濟(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)。作為經(jīng)濟(jì)手段,計(jì)劃還是市場并不取決于所有制關(guān)系,從而也就不能決定反映所有制關(guān)系的分配關(guān)系和分配方式。當(dāng)然,這并不意味著資源配置方式可以獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)制度而存在,不論是哪種配置方式,都是在一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中運(yùn)行的,因此是以某種特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括某種所有制結(jié)構(gòu)及其關(guān)系為前提的(湯在新,1998)。但是,作為資源配置方式,計(jì)劃和市場的主要區(qū)別在于資源配置的機(jī)制不同,具體表現(xiàn)在決策機(jī)制、信息機(jī)制和動力機(jī)制的區(qū)別上。這就意味著資源配置方式將影響分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式,資源配置方式不同實(shí)現(xiàn)分配的具體形式也不同。
計(jì)劃配置方式,主要是以政府為主體,從社會共同利益和偏好出發(fā),按照預(yù)先統(tǒng)一計(jì)劃,對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等)進(jìn)行自覺控制和有意識的調(diào)節(jié)。這種配置方式中,生產(chǎn)資源和最終產(chǎn)品主要集中在政府手中,企業(yè)和個人都不是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,政府按照一定的計(jì)劃將生產(chǎn)資源分配到各個企業(yè)當(dāng)中,產(chǎn)品通過政府來進(jìn)行分配。因此,計(jì)劃配置方式的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是國家所有制,而國家所有制正是公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義條件下的實(shí)現(xiàn)形式。在這種資源配置方式中,最終產(chǎn)品的分配通過政府的行政指令,按照社會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直接進(jìn)行分配。
相反,市場配置方式,是由獨(dú)立的市場交易主體,從自身利益最大化出發(fā),通過市場供求、價格、競爭等要素形成的互為因果、互相制約的作用機(jī)制對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行自行調(diào)節(jié)。這種配置方式中,企業(yè)和個人是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,所有的經(jīng)濟(jì)資源和最終產(chǎn)品都在市場中進(jìn)行交換和配置。生產(chǎn)要素的所有者通過要素市場獲得相應(yīng)的收入,收入的多少又根據(jù)提供要素的數(shù)量和要素在市場中形成的價格決定。因此,市場配置方式的實(shí)現(xiàn)前提是相互承認(rèn)所有權(quán),或者說產(chǎn)權(quán)具有排他性。在這種資源配置方式中,最終產(chǎn)品的分配要首先通過要素市場獲取一定以貨幣形態(tài)存在的收入,再以收入從產(chǎn)品市場上買到相應(yīng)的生活資料。正如馬克思所說,商品經(jīng)濟(jì)條件下勞動價值只能通過商品貨幣形式的的迂回曲折的道路來實(shí)現(xiàn)。①馬克思:《資本論》第1卷,人民出版社2004年版,第43頁。
改革開放以來,我國的資源配置方式實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃配置方式到市場配置方式的轉(zhuǎn)變,逐步放棄了改革開放前高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,逐漸建立和形成了“市場在資源配置中起決定性作用”的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這是我國改革開放的鮮明特征,也是我國經(jīng)濟(jì)取得重大成功的關(guān)鍵所在。這一變化集中體現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革歷程中。
1. 市場經(jīng)濟(jì)體制改革的探索階段。1982年黨的十二大提出我國經(jīng)濟(jì)體制要以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”,允許對于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃,通過恢復(fù)城鄉(xiāng)商品市場等方式實(shí)現(xiàn)一定程度上的市場調(diào)節(jié)。1984年黨的十二屆三中全會提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,充分肯定和強(qiáng)化了市場在資源配置中的重要作用。1978-1991年期間,我國總體市場化水平已經(jīng)由21.875%緩慢上升到38.542%(董曉宇和郝靈艷,2010)。這段時期我國市場化改革的實(shí)踐包括鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,實(shí)行價格“雙軌制”改革,實(shí)行企業(yè)承包制,確定開放天津、上海、廣州等14個沿海開放城市并設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)等。
2. 市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善階段。如果說1992年以前我國經(jīng)濟(jì)體制改革還只是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的改革,那么1992年之后,我國開啟了市場化改革。1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),提出使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。之后的中國共產(chǎn)黨全國代表大會一直強(qiáng)調(diào)要更大程度和更大范圍地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。1992-2001年期間,我國總體市場化水平已經(jīng)由44.097%迅速提升到69.792%(董曉宇和郝靈艷,2010)。金融領(lǐng)域的市場化也在不斷推進(jìn),2012年我國利率市場化程度已經(jīng)達(dá)到73.493%(劉金山和何煒,2014)。這段時期我國市場化改革的實(shí)踐包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革國企股份制、改革國有資產(chǎn)管理體制、初步形成勞動力市場、推進(jìn)生產(chǎn)要素市場化、改革政府行政管理體制、建立國家宏觀調(diào)控體系等。
3. 市場經(jīng)濟(jì)體制深化和成熟階段。2013年黨的十八屆三中提出,要使市場在資源配置中起決定性作用。把市場從資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”提升到“決定性”,是量的集聚后的一次質(zhì)的飛躍,是一次重大的理論突破與創(chuàng)新,代表了我國未來經(jīng)濟(jì)體制改革中堅(jiān)定的市場化方向。這段時期我國市場化改革的舉措包括大幅取消和下放行政審批權(quán),建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加快深層次地改革投融資體制、價格市場化及國有企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,黨的十八屆三中全會以來,中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目減少76%,外商投資項(xiàng)目95%以上、境外投資項(xiàng)目98%以上改為備案管理,中央、地方具體定價項(xiàng)目分別減少80%和55%。②來源:人民網(wǎng),http://finance.people.com.cn/n1/2016/0217/c1004-28130991.html。2016年我國價格市場化程度已經(jīng)高達(dá)97.01%。③來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201707/27/t20170727_24497876.shtm。
資源配置方式的變化,特別是市場配置方式逐漸形成并在資源配置中起決定性作用,意味著分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式也將發(fā)生與市場化相適應(yīng)的變化。這種變化主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
首先,市場經(jīng)濟(jì)條件下,要求收入分配采取貨幣化形式。對于按勞分配而言,其具體的實(shí)現(xiàn)形式就不能只停留在傳統(tǒng)的產(chǎn)品型按勞分配形式上,而應(yīng)該采取與市場相適應(yīng)的市場型按勞分配。傳統(tǒng)的按勞分配是產(chǎn)品型的,并且以直接勞動作為收入分配的衡量指標(biāo),按照社會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以勞動券的形式進(jìn)行。這種形式下的按勞分配意味著勞動者“從社會領(lǐng)到一張憑證,證明他提供了多少勞動,他根據(jù)這張憑證從社會儲存中領(lǐng)得一份耗費(fèi)同等勞動量的消費(fèi)資料”①《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社1995年版,第304頁。。相反,市場型按勞分配只能通過市場機(jī)制和價值形式來實(shí)現(xiàn),需要借助商品貨幣關(guān)系,經(jīng)過迂回曲折的道路來實(shí)現(xiàn)的,并且通過企業(yè)這一環(huán)節(jié),而不是社會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn),分配的是貨幣工資而不是勞動券。
其次,收入分配的具體實(shí)現(xiàn)形式表現(xiàn)出多元化的特征。如果說市場化改革目標(biāo)確立(1992年)之前,我國分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式主要是從產(chǎn)品型到貨幣型的轉(zhuǎn)化,那么在市場化改革目標(biāo)確立(1992年)之后,為適應(yīng)各種要素市場(包括勞動力市場、資本市場、貨幣市場、技術(shù)市場、土地市場等)的建立,分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式主要是以多元化的方式呈現(xiàn)出來。具體體現(xiàn)為將各種生產(chǎn)要素納入個人收入的取得為依據(jù),實(shí)行以各種要素所有權(quán)參與收入分配的“按要素分配”制度。1993年黨的十四屆三中全會提出允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配;1997年黨的十五大提出允許并鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配;2002年黨的十六大確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則;2007年黨的十七大提出創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入;2013年黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機(jī)制,保護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益,多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。
總之,在市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善和成熟的條件下,我國分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式是市場型的按勞分配與多元化的要素分配相結(jié)合。在公有制經(jīng)濟(jì)中主要以市場化的按勞分配為主,在非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中,承認(rèn)勞動、資本、技術(shù)、管理、土地等要素參與分配,充分調(diào)動各種生產(chǎn)要素的積極性,讓各種要素在市場配置方式下充分發(fā)揮作用。
當(dāng)今社會是一個科技不斷創(chuàng)新、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新不斷加速的社會。在互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈及人工智能等先進(jìn)技術(shù)的支撐下,許多生產(chǎn)生活領(lǐng)域引發(fā)了商業(yè)組織形式和制度的一系列深層次變革,孵育出許多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式。這些新技術(shù)對生產(chǎn)方式造成巨大的沖擊,以至于生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)關(guān)系不斷被重塑和調(diào)整,與之相關(guān)的分配關(guān)系也在發(fā)生著潛移默化的演變。
科技對生產(chǎn)方式進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響,首先表現(xiàn)在生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系的作用上,馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力決定和制約著生產(chǎn)關(guān)系②馬克思指出:“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生的一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。”(《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社2012年版,第2頁)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系是唯物史觀的基本觀點(diǎn),唯物史觀強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)力在社會生產(chǎn)關(guān)系變革中具有重要的作用。生產(chǎn)關(guān)系的總和又構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又決定了法律和政治的上層建筑。也就是說,生產(chǎn)力決定并影響著生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。
其次,科學(xué)技術(shù)在推動生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系變革中起著至關(guān)重要的作用。科學(xué)技術(shù)盡管是生產(chǎn)力的非實(shí)體性要素,不是直接的生產(chǎn)力,但是科學(xué)技術(shù)通過滲透到生產(chǎn)力的各個實(shí)體性要素中,變革生產(chǎn)方式,改變勞動者與生產(chǎn)過程的關(guān)系,對生產(chǎn)力起著加速性、先導(dǎo)性的作用。正如鄧小平(1993)指出:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”①《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第274頁。科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力,它的先進(jìn)性不僅能夠推動生產(chǎn)力的大力發(fā)展,而且還會引起社會生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的變革。
當(dāng)前,在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,新一輪科技革命正在醞釀。白春禮(2013)提出在當(dāng)前科技創(chuàng)新的大環(huán)境下,包括信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)材料和制造在內(nèi)的領(lǐng)域,正孕育著重大的創(chuàng)新突破,很可能出現(xiàn)新的科技革命。新科技革命使得科技的加速作用越突出,意味著新科技對生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)關(guān)系變革的影響越直接。特別是,在即將開啟的新一輪科技革命的影響下,信息產(chǎn)業(yè)正主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,出現(xiàn)了以物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)革命浪潮。隨之發(fā)生變化的是企業(yè)組織方式、市場配置方式、生產(chǎn)要素形態(tài)以及社會生產(chǎn)方式的變革,甚至體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的社會生產(chǎn)關(guān)系和所有制形式也將出現(xiàn)變化。
在新科技革命浪潮中,我們認(rèn)為,新一輪的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革的影響是最為廣泛和深遠(yuǎn)的。“當(dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異,互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式,深刻展示了世界發(fā)展的前景。”②習(xí)近平:《習(xí)近平致國際教育信息化大會的賀信》,《光明日報》2015年5月24日第1版。
首先,信息化發(fā)展水平迅速提高,并逐漸滲透到生產(chǎn)和生活的各個方面。近年來,以移動通信和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化快速發(fā)展,2017年我國移動電話普及率上升至每百人102.5部,移動寬帶用戶113 152萬戶;移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量246億G,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)7.72億人,其中手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)7.53億人;互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55.8%,其中農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到35.4%;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入55 037億元。③數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局:《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,短短的幾年內(nèi),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透并逐漸應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)、金融、民生、物流、交通等生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域,形成了“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通等互聯(lián)網(wǎng)大應(yīng)用格局。
其次,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等新技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。作為新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其高端應(yīng)用,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等脫穎而出,不斷推進(jìn)新技術(shù)向縱深發(fā)展。從大數(shù)據(jù)發(fā)展來看,2017年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4 700億元,其中,大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為234億元。隨著大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的融合應(yīng)用不斷深化,預(yù)計(jì)2020年中國大數(shù)據(jù)市場產(chǎn)值將超萬億元。④數(shù)據(jù)來自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。從云計(jì)算發(fā)展來看,2012年到2015年,我國云計(jì)算市場從482億元上升至1 315.8億元,年均增長率61.5%。⑤數(shù)據(jù)來自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2016-2021年中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。從區(qū)塊鏈發(fā)展來看,我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)初步形成,截至2018年3月底,我國以區(qū)塊鏈為主營業(yè)務(wù)的區(qū)塊鏈公司數(shù)量達(dá)456家,主要集中在區(qū)塊鏈的行業(yè)應(yīng)用服務(wù),在解決方案、底層平臺、區(qū)塊鏈媒體及社區(qū)領(lǐng)域的應(yīng)用也不少。⑥數(shù)據(jù)來自工業(yè)和信息化部信息中心:《2018中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)白皮書》。
最后,人工智能的發(fā)展風(fēng)起云涌,各項(xiàng)相關(guān)研發(fā)和應(yīng)用蓄勢待發(fā)。人工智能(AI)是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和拓展人的智能的理論、方法、技術(shù)及其應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)科學(xué)。隨著人工智能在我國移動互聯(lián)網(wǎng)、智能家居等領(lǐng)域的發(fā)展,我國人工智能產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長。全國各大院校開設(shè)人工智能專業(yè),人工智能研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)數(shù)量已超過2 000家,中國人工智能市場規(guī)模在2017年為216.9億元,在2020年將達(dá)到710.0億元,增長超2倍,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1 500億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。①數(shù)據(jù)來自智研咨詢:《2017-2022年中國人工智能行業(yè)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報告》。人工智能研發(fā)和應(yīng)用范圍逐漸拓展,從人工智能技術(shù)層的語音識別、自然語言處理、圖像識別和生物識別等,到人工智能應(yīng)用層的工業(yè)4.0、無人駕駛汽車、智能家居、智能金融、智慧醫(yī)療、智能營銷、智能教育以及智能農(nóng)業(yè)等。
互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)通過作用于生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,已經(jīng)悄然開始對我國的收入分配關(guān)系和分配方式產(chǎn)生影響。這種影響既表現(xiàn)在分配關(guān)系和分配方式上,也表現(xiàn)在分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式上。因此,這種影響是全方位的、深層次的,與此相適應(yīng)的,共享型分配方式也在逐漸形成。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展了參與分配的要素范圍和渠道。在新一輪信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革下,首先拓展了生產(chǎn)要素的范圍。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素主要包括勞動、資本、土地等這類有形的物質(zhì)形態(tài),信息技術(shù)變革催生了諸如信息、技術(shù)、知識、網(wǎng)絡(luò)平臺等這類無形的要素,并且越來越成為現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)過程中不可或缺的要素。其次,新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓寬了收入分配的渠道,降低了要素的進(jìn)入門檻。在互聯(lián)網(wǎng)條件下,網(wǎng)絡(luò)平臺等新的要素成為公共資源,而且越來越多的用戶參與進(jìn)來,邊際成本越低,產(chǎn)生了如網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)眾籌、微商等多種形式的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式。草根創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)成為頗具代表性的企業(yè)形式,這使得收入來源逐漸多元化和精細(xì)化。與此同時,在互聯(lián)網(wǎng)作用下,各種新興的生產(chǎn)要素通過要素入股的方式獲得相應(yīng)的報酬,由此改變了收入獲取渠道。
2. 新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了行業(yè)及個人的收入分配格局。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,不斷催生新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),帶來了原有產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型,改變了原有行業(yè)的收入分配格局(韓海燕和姚金偉,2017)。首先,新產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)的細(xì)化逐漸催生了大量的新興就業(yè)崗位,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈企業(yè)員工需求也大幅度增長,逐步打破原先在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代殘留下的壟斷部門(煙草、電力、石油等)高收入局面,技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為行業(yè)收入差距的主導(dǎo)因素,進(jìn)而對就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)帶來了巨大沖擊。其次,互聯(lián)網(wǎng)金融使得社會財(cái)富的積累形式多元化,打破了資金壟斷,改變了個人收入分配結(jié)構(gòu)。具有普惠性功能的互聯(lián)網(wǎng)金融使得我國金融業(yè)服務(wù)對象逐步向小微企業(yè)及低收入群體擴(kuò)展,居民的投融資渠道大大拓展,在縮小當(dāng)前居民財(cái)富差距方面發(fā)揮著重要作用。
3. 共享型分配方式正在成為未來分配方式新趨勢。新時代條件下我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化,混合所有制成為基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式,市場和政府的有機(jī)結(jié)合確立了資源配置方式的未來定位,這為共享型分配方式的形成奠定了制度基礎(chǔ),改革的成果正通過各種形式讓廣大人民群眾共享。與此同時,隨著新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn),新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的形成,在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及人工智能等一批先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用下,共享經(jīng)濟(jì)正在深入發(fā)展,人民生產(chǎn)生活的供需匹配更加科技化、自動化。特別是由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身具有共享性,能夠以低成本的方式實(shí)現(xiàn)可復(fù)制和可共享的衍生效應(yīng)(馬艷,2016)。這為共享型分配方式的形成奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
本文總結(jié)了改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)、資源配置方式以及信息技術(shù)變革三個層面對我國收入分配關(guān)系的影響,特別是對分配方式及其實(shí)現(xiàn)形式起著決定性的作用。這一作用主要體現(xiàn)為三個方面:
首先,所有制結(jié)構(gòu)變化帶來分配關(guān)系的多樣化,這是我國改革開放40年來對分配關(guān)系產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)性制度變換。所有制結(jié)構(gòu)從單一公有制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的混合所有制結(jié)構(gòu),這是生產(chǎn)關(guān)系的深層變化,與此相適應(yīng),我國的收入分配制度逐漸從按勞分配制度轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙园磩诜峙錇橹黧w,多種分配方式并存的”制度,分配關(guān)系轉(zhuǎn)化為按勞分配與按要素分配相結(jié)合的混合分配關(guān)系。
其次,資源配置方式變化帶來分配方式實(shí)現(xiàn)形式的市場化,這是我國改革開放40年來對分配關(guān)系產(chǎn)生顯著影響的體制性變換。資源配置方式由計(jì)劃配置轉(zhuǎn)向市場配置,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展,分配方式的具體實(shí)現(xiàn)形式完成了貨幣化和市場化的轉(zhuǎn)向。在公有制經(jīng)濟(jì)中市場型按勞分配代替了產(chǎn)品型按勞分配;在非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中,承認(rèn)勞動、資本、技術(shù)、管理、土地等要素以市場機(jī)制為平臺參與分配。
最后,新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革推進(jìn)共享型分配方式的形成,這是近年來在新技術(shù)變革作用下技術(shù)衍生型制度變遷對分配關(guān)系帶來的深層次變換。新科技革命使得科技的加速作用越發(fā)突出,這意味著新科技對生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)關(guān)系變革的影響更為直接。隨之發(fā)生變化的是企業(yè)組織方式、市場配置方式、生產(chǎn)要素形態(tài)以及社會生產(chǎn)方式的變革。這種變革拓展了參與分配的要素范圍和渠道,改變了行業(yè)及個人的收入分配格局,并使共享型分配模式正在成為未來分配方式新趨勢。
改革開放以來,收入分配關(guān)系的變化與我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化密切相關(guān),是技術(shù)和制度雙重作用的結(jié)果。我國當(dāng)前收入分配關(guān)系的變化和收入分配制度的形成,一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特別是帶來了改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速增長和人民收入的普遍增長,1978-2017年這40年間實(shí)際GDP年均增長將近9.5%,恩格爾系數(shù)從1978年的超過60%,下降為2017年的29.3%。①根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1999-2017)和《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》整理計(jì)算得到。但與此同時,收入分配關(guān)系的變化也帶來了收入分配差距的拉大。從2003年開始基尼系數(shù)一直維持在0.46以上的水平,2008年達(dá)到峰值0.491,盡管從2008年開始有所下降,但2016年仍然高達(dá)0.465的水平。②數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局。收入分配差距的拉大無疑影響著經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,不利于全面建成小康社會和社會主義共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這表明,當(dāng)前的收入分配關(guān)系仍然有待改進(jìn)。
基于以上的分析,本文認(rèn)為,未來收入分配關(guān)系的調(diào)整以及收入分配制度的完善可以從以下三方面入手:(1)優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),在完善基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),發(fā)揮公有資本的積極作用,確保公有資本收益及時上繳,為改善收入分配關(guān)系奠定制度基礎(chǔ);(2)加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,激勵各種要素在市場經(jīng)濟(jì)中充分涌現(xiàn),活力競相迸發(fā),拓寬居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道;(3)合理利用新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革契機(jī),在混合所有制經(jīng)濟(jì)體制以及市場與政府有機(jī)結(jié)合的資源配置方式下,積極進(jìn)行制度創(chuàng)新,改革收入分配方式,讓共享型分配方式成為未來分配關(guān)系的重要實(shí)現(xiàn)形式。