近視防控之年：眼鏡零售行業的思與責

原勇

釋義：防備，預防。此處指青少年近視防控。

熱點回顧：

◆ 2018年6月25日，國家衛生健康委員會發布了《近視防治指南》《斜視診治指南》和《弱視診治指南》，由此開啟了本年度近視防控工程的前奏。

◆ 2018年8月2日，由教育部、國家衛健委共同起草的《綜合防控兒童青少年近視實施方案（征求意見稿）》發布，面向社會公開征求意見。隨后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平指示，要結合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區、各有關部門抓好落實。

◆ 2018年8月30日，教育部、國家衛生健康委員會等八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（簡稱《實施方案》），兒童青少年近視防控成為備受社會各界人士關注的重大公共衛生問題，一場史無前例的近視防控全民戰爭在神州大地全面展開。

2018年注定要成為名副其實的“近視防控之年”, 從國家層面提出的一系列關于近視防控的政策、指導意見，進一步將兒童青少年近視率納入政府考核指標，成為在現有行政管理體制下最為剛性的要求，對于近視防控目標的落實具有重要意義。

鑒于造成近視率大幅上升的諸多復雜因素和復雜的社會環境，《實施方案》除了明確政府的主體責任，還詳細規定了家庭、學校、學生的行為規范，旨在建立一種全民參與的近視防控體系，保障近視防控重大戰略目標的實現。

不過，這一系列有關近視防控的政策、方案中，仍然有不少遺漏之處。有行業人士指出，要完成近視防控這樣一項巨大的系統性工程，需要社會各方的積極參與，而現實情況是目前全國醫療系統眼科醫生充其量不超過30萬人，單靠現有的醫療系統和眼科資源，要完成如此龐大的系統性工程，顯然是不現實的。綜觀我國現階段近視防治和矯正的客觀情況，事實是包括百分之七八十以上的專業驗配是由傳統眼鏡店和專業視光機構承擔，可以毫不夸張地說，傳統眼鏡店和專業視光機構長期以來發揮著全民近視防治的主力軍作用，而 《實施方案》中對此卻只字未提，這不能不說是一種遺憾和缺失，也不利于近視防治工作的進一步發展，更與當下國家所大力倡導的大健康理念相悖。

更多的行業人士指出，盡管發布《實施方案》的八部門中未見與眼鏡行業有關機構的身影，《實施方案》的內容也沒有明確傳統眼鏡行業的地位和責任，延續多年的體制障礙并未解決，但這并不意味著在近視防控領域，傳統眼鏡店就不應當承擔相應責任或無所作為了，相反，在當前近視防控問題成為有關公共健康乃至國家安全的重大社會問題的形勢下，傳統眼鏡行業和專業視光機構責無旁貸，可以有所作為：首先是針對近視防控的重要基礎性工作視力篩查，傳統眼鏡店可擔此重任。其次，在引導和幫助兒童青少年養成科學用眼習慣的科普教育方面，相對于醫療眼科機構，具有分布面廣、輻射力強、運作方式靈活、更貼近普通消費者等特點的傳統眼鏡店和專業視光機構，也是大有用武之地。 第三，作為一片亟待進一步開發的藍海，視覺訓練也是今后傳統眼鏡店專業發展的方向之一。

值得注意的是，2018年在近視防控成為舉國關注的熱門話題的大環境下，借助國家近視防控的政策春風，一些地區的不少企業和商家應聲而起，各類近視防控的產品和加盟模式五花八門、層出不窮，其中不乏貨真價實的產品和正規經營者，但以兒童青少年近視防控為商業噱頭、夸大其辭忽悠誤導消費者的現象也并不少見。對此，有關執法部門和市場監管機構應當加大規范力度，凈化市場。另一方面，作為傳統眼鏡行業和視光機構經營者也應加強責任和自律意識，近視防控必須在專業和科學的旗幟下規范有序推進，那些打著近視防控旗號謀取不當利益的失信失德行為，注定為同行和社會所不齒，也一定難逃法律的重拳。?