新時期民辦高校學生黨員教育管理現狀探析

馬先華 李淑敏

摘 要：近年，隨著國家政策的開放和鼓勵，我國民辦教育事業取得了長足的發展，民辦高校如雨后春筍般成長起來。黨建工作是我黨健康發展的重要工作，民辦高校黨建工作是我國高校黨建工作不可忽視的一個重要部分，但是目前我國民辦高校黨建工作特別是學生黨員的教育管理工作依然存在著很大的問題，如教育形式單調、黨員教育管理機制不全、教育管理隊伍力量薄弱、學生黨員先進性不足、黨建管理工作乏力等等。在這些問題的背后有著許多深層次的原因，有政府政策資金支持方面，有辦學者的重視程度方面，有新時期多元價值觀的影響方面還有民辦高校學生自身特點等。

關鍵詞：民辦高校;學生黨員;教育管理

一、民辦高校學生黨員教育管理存在的問題

黨員的教育管理工作是黨建工作的重要組成部分，是我黨能否健康發展的重要影響因素，高校學生黨員的教育管理工作在整個黨員教育管理工作中有著舉足輕重的地位，而民辦高校的學生黨員教育管理是高校黨建工作不可忽視的重要領域。近些年我國民辦高校取得了較大的發展，但是民辦高校黨建工作特別是學生黨員的教育管理方面還存在著許多問題。

（一）教育形式單調乏味

目前很好高校特別是民辦高校在學生黨員的教育形式上缺乏新意，學習內容一般是黨中央一些路線方針政策，黨的理論和黨章黨規黨史等理論性非常強的知識，而在學習的形式上一般是在黨校培訓和支部黨員大會的時候集中講授學習，主要是聽報告、學文件和看視頻，學習常常流于形式和表面。除開這些理論知識的學習之外，很少有開展針對學生黨員的學習、生活和工作的實際情況的學習活動，教育的針對性不強，無法讓黨員印象深刻，調動不了黨員的學習熱情，學習效果不顯著。

（二）黨員教育管理機制不全

高校在學生黨員入黨和轉正之前都會按照發展要求對其進行認真考核和集中培訓，按時遞交思想匯報。但是在學生轉正之后，學校基層黨組織基本上不會讓其遞交思想匯報，也減少了對正式黨員的教育管理要求，因而學生黨員自己也逐漸降低了對自我的要求。黨員在入黨前后有如此大的變化除了有自身的主觀原因之外，一個非常重要的原因就是學校缺乏對正式黨員的教育管理考核機制。對學生黨員黨性意識的要求雖然都很嚴格，但是這些都是宏觀的內容，必須要通過學生黨員日常的表現才能體現出來，雖然不同的學校或者學院對各自的學生黨員都有一定的要求，但是這些要求基本上都是口頭上的，很少在學生黨員的學習成績、工作表現、校內活動、社會實踐、志愿服務等方面有明確的規章制度，這些都不利于學生黨員的健康成長以及先鋒模范作用的發揮。

（三）教育管理隊伍力量薄弱

高校學生黨員的教育管理隊伍是高校黨建工作和學生黨員教育管理的重要支柱。但是近年來高校專職的黨員教育管理隊伍特別是民辦高校的黨務工作者一直嚴重缺乏，并未隨著學生黨員人數和黨建工作內容的增加而增加。目前各高校特別是民辦高校的黨建工作者主要是二級學院的黨委或者黨總支書記和輔導員擔任，但是黨建工作只是輔導員工作的一個部分，輔導員還有大量的學生日常事務管理，班級建設，學生心理健康教育，獎勤助貸、醫保和就業指導等繁忙工作要處理，而學院書記是學院的主要行政管理人員，有大量學院大局工作要完成。這些繁忙的工作無法讓輔導員和學院書記把學生黨員的教育管理工作做到細致。而且現在部分民辦高校嚴重缺乏輔導員，這進一步加劇了民辦高校學生黨員教育管理工作的難度。另外，民辦高校輔導員等相關黨務工作者流動性大，同時很多輔導員的專業背景和黨建工作相去甚遠，這些都嚴重影響了民辦高校學生黨員教育管理工作的連續性和專業性。

（四）學生黨員先進性不足

學生黨員是高校大學生群體中的先進分子，在思想上能夠積極緊跟黨的步伐，在學習、工作和生活等方面能夠起到先鋒模范作用，有很強的服務意識和奉獻精神，是其他同學努力的方向和學習的標桿。但是現今很多學生黨員在很多方面只注重自己的發展。對自己的學習、工作和未來前途有幫助的事情就積極參與，拜金主義嚴重，在班級服務中缺乏模范意識，不關心幫助同學，工作積極性不高，敷衍了事，對黨組織活動毫無熱情，黨員先進性嚴重不足。

（五）黨建管理工作乏力

有的民辦高校黨建管理工作比較乏力，規劃性、主動性不足，學校和學院的工作完全取決于上級黨組織的工作安排，黨建工作根據上級部門的管理和要求而時緊時松，缺乏常態化工作管理機制，同時，有的民辦高校把黨建活動相關物質材料的申請流程和手續納入到學校行政管理中，導致申請過程變得相當繁瑣，嚴重打擊黨務工作者開展黨建活動的積極性，極大地影響了黨建活動的開展。

二、民辦高校學生黨員教育管理問題分析

當前我國民辦高校在學生黨員的教育管理上各自都有一些問題，但是作為我國教育事業領域的特殊部分，其黨建工作特別是在學生黨員的教育管理方面有其特殊內在因素。

（一）政府政策資金的支持有待提高

國家雖然從1997年開始相繼頒布了一系列法律法規如《社會力量辦學條例》、《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》來促進民辦教育的發展，這些年民辦教育獲得了長足的進步，但是因為辦學體制和投資方式不同，民辦高校的發展基本上是自負盈虧。政府雖然在政策上進行了鼓勵，但是在政策和資金上對民辦高校的深度支持還有待提高，而對于民辦高校中的黨建工作自然會受到很大的影響。

（二）辦學者重視不足

公辦高校和民辦高校的一個很大區別是公辦院校實行的是黨委領導下的校長負責制，而民辦高校實行的是董事會領導下的校長負責制，因為在民辦高校，黨組織活動的開展程度在很大程度上取決辦學者的態度，實際上，有些民辦高校辦學者只關注自己學校的教學和學校的發展壯大上，而對于黨建工作重視程度不高，甚至可能會有疑慮，擔心其可能會影響正常的教學活動、增加學校經濟負擔。學校辦學者對于學校一切的支配權讓黨組織很難很好地發揮其監督功能。這句“計劃不如變化，變化不如董事長一句話”順口溜成了民辦高校黨組織發展困難的真實寫照。

（三）新時代多元價值觀沖擊

隨著新時代科學技術和網絡多媒體技術的發展，人們與外界的聯系日益密切，而網絡多媒體使用率最高的大學生群體與網絡的聯系更加密切。網絡媒體一方面給大學生的學習和生活帶來了極大的便利性，但同時對大學生思想的影響也日益明顯。大學生群體的價值觀和思想尚未成熟，很容易受到國內外一些腐朽思想的影響，各種拜金主義、享樂主義、功利思主義等方面思想對大學生的毒害越來越大。現在的大學生有些也積極申請入黨，但是當今的大學生沒有經歷過體驗過抗戰、解放和建設時期中國共產黨帶領中華民族無懼生死、勇往直前、一心為民的英勇表現，對共產黨黨員的內涵，黨員的責任和義務都不能很好地理解，進而導致入黨動機變得復雜，也不能很好地發揮黨員模范帶頭作用，這些使得現在高校的黨員教育管理工作日趨艱難。

（四）民辦高校學生特點

目前我國民辦高校辦學層次還較低，基本上是專科和最低次本科。所以相對于普通高校大學生，民辦高校學生生源質量相對偏低，學生的整體素質不太高，在學習上，基礎差，自覺性低，意志力薄弱，自信心不足。另外，民辦高校學費都比較貴，在民辦高校讀書的學生家庭經濟條件大部分都不差，其中很大一部分學生家庭經濟非常優越，再加上現在獨生子女多，嬌生慣養的學生數量不少，這些學生經常以自我為中心，紀律觀念淡薄，自我管理能力不足，叛逆心理強。甚至有學生黨員出現曠課、作弊行為。這些都給學校對學生的教育和管理帶來不小的難度。

民辦高校在我國已經取得了不錯的發展，而民辦高校的黨建工作特別是學生黨員的教育管理方面依然有很多問題需要去提高，這些問題的解決需要國家、社會以及個人各方面的共同努力。

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基金項目：本文是廣東白云學院2018年度校級項目（項目編號：2018BYKY08）階段研究成果）

作者簡介：馬先華（1985.07- ），男，漢族，湖北陽新人，廣東白云學院，碩士研究生，思想政治教育講師，研究方向：應用心理學;李淑敏（1962.11- ），女，遼寧清源人，廣東白云學院，本科，講師，研究方向：漢語言文學。