踐行新時代“楓橋經驗”的派出所

本刊記者/邵翠英

烏魯木齊市公安局米東區公安分局稻香路派出所成立于1973年，是擁有全國人民滿意公安派出所、全國一級公安派出所、全國優秀公安基層單位、自治區公安機關執法示范單位等多項榮譽的優秀派出所。多年來，稻香路派出所在烏魯木齊市公安局黨委班子的正確領導下，始終牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標，把人民群眾安全感、滿意感、幸福感作為衡量公安工作的最高標準，深入貫徹落實“楓橋經驗”，是新時代“楓橋式公安派出所”的排頭兵。

本刊記者圍繞烏魯木齊市公安局米東區稻香路派出所踐行新時代“楓橋經驗”所取得的各項創新舉措，對烏魯木齊市公安局米東區稻香路派出所教導員李峰亮進行了采訪。

《人民法治》：請您介紹一下咱們稻香路派出所及轄區概況。

李峰亮：米東區公安分局稻香路派出所隸屬于烏魯木齊市公安局。烏魯木齊，舊稱迪化，是絲綢之路經濟帶核心區新疆維吾爾自治區首府，是新疆政治、經濟、文化、科教和交通中心。絲綢之路經濟帶核心節點城市，也是第二座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和向西開放的重要門戶。轄七區一縣。自成立伊始就時刻踐行“全心全意為人民服務”的理念宗旨，長期擔負著米東區主城區的接警處警、巡邏防控、服務群眾、人口管理、維穩處突、案件偵破、法律宣傳等多項職責使命。現有公安民警167名，輔警593名，下設38個便民警務站，12個社區警務室，全區總面積3407.42平方千米，轄5鎮2鄉，6個街道，81個行政村，48個社區，實有人口3.3萬戶10.1萬人，區內常住人口333676人，重點人員3431人，重點單位37家，治安復雜區域2處，人員密集場所6處，封閉式小區73個，企事業內保單位35家，商戶3725戶。米東區公安分局稻香路派出所轄區9.6平方公里，東起老龍河、西至沙河路、南臨永順街、北靠府前路，新老城區銜接、商家密集、小區集中。復雜的轄區構成，考驗著派出所的各項綜合能力，近年來轄區未發生影響國家政治安全、暴恐、邪教等案件；小案件、小警情、小糾紛發生頻率也大幅下降。轄區群眾表示，吵架少了、便民多了、環境更安全了、生活更美好了。群眾的切身感受，得益于稻香路派出所正在全力創建“楓橋式公安派出所”工作，在黨建引領下，立足警情民意，突出防控優先，提升處置能力，推進“放管服”改革，詮釋了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的“楓橋經驗”新內涵。

《人民法治》：您對習近平總書記提出的“楓橋經驗”的精髓怎么理解？

李峰亮：習近平總書記提出要傳承“楓橋經驗”，我認為，我們除了學習、推廣、踐行這個經驗之外，更要抓住“楓橋經驗”精髓，指的就是走群眾路線，樂于聽群眾的呼聲、意見，善于處理好群眾的所急、所盼。

《人民法治》：請您談談稻香路派出所在黨建引領、創新體制、機制方面有哪些好做法。

李峰亮：首先，我們烏魯木齊市公安局米東區稻香路派出所始終堅持烏魯木齊市公安局黨委制定的黨建引領，創新體制機制，構建基層治理體系新格局。稻香路派出所在支部帶領、全警動員凝聚創建共識的基礎上，積極主動向屬地黨工委匯報，專門召開聯席會議，研究創建事項，將創建活動納入到綜合治理考評事項，并積極探索基層警務“黨建+維穩”工作機制，由社區民警兼任社區副書記（副主任），牽頭抓好基層治理，以黨建引領基層治理，做到黨的建設與穩定工作同頻共振、高度融合的基層治理體系。

其次，稻香路派出所突出防控優先，提升處置能力，做到大、中、小事“三不出”。稻香路派出所以保護人民生命權為最高標準，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，以改進文明安檢方式為重點，以三張網社會面整體防控為抓手，統籌推進便民警務站社會面防控網、社會單位內保網、社區封閉管理網有機整合、無縫銜接，嚴打嚴防各類違法犯罪，切實做到社會治安“聯防”、維穩力量“聯勤”、應急處突“聯動”，今年以來接警量較去年同期相比下降36.2%；同時通過對小案件、小警情的有效打擊行動，轄區刑事案件、治安案件三年來持續下降，為轄區群眾營造良好的社會環境和生活氛圍，群眾安全感、滿意度得到有力提升。

《人民法治》：您們在運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題的具體做法有哪些？

李峰亮：我們強化源頭治理，多元排查化解，切實把矛盾糾紛化解在當地。稻香路派出所將矛盾糾紛排查作為社區民警的核心任務，建立矛盾糾紛排查機制，社區民警帶領包戶干部圍繞各類重點人做好入戶走訪工作，對轄區不同時期存在的風險隱患進行梳理、研判，做到早發現、早介入，常態化開展矛盾糾紛排查、化解工作；建立派出所“司法調解室”，經驗豐富的老民警對接到的各類矛盾糾紛警情，第一時間聯合介入調處。同時，推行“微信+”社區警務機制，分類組建企事業單位聯絡員、社區網格員、小區保安員、行業場所從業人員等信息員隊伍，全面掌握轄區各類信息，及時深度感知各類風險矛盾。今年以來，針對各類重點人員開展研判25次，走訪7000余次，排查發現各類矛盾糾紛1830起，特別是及時化解“天晟廣場”“龍河雅居”“香緹苑”項目工地反復性矛盾糾紛，為民工挽回拖欠工資3000余萬元，未發生個人極端暴力犯罪案件，無重大“民轉刑”案件，未發生進京涉公安機關上訪事項。

我們始終堅持服務為先，便民利民為民，不斷提升服務水平。稻香路派出所在日常工作中牢固樹立便民、利民、為民的思想，圍繞群眾所思所盼，前移便民服務平臺，“零距離”做好服務群眾工作，推動警務圍繞民意轉，積極落實推進“放、管、服”工作的部署和要求，緊緊圍繞讓群眾“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的工作目標，全力打通服務群眾的“最后一公里”，切實做好各項惠民實事。今年以來，稻香路派出所共為群眾提供政審服務10500余人次；服務夜間群眾住宿登記1100人次，辦理各類戶口業務3394個（人），辦理流動人口居住證10749人；轄區38個便民警務站共為群眾提供服務6863次，幫助走失老人、迷路小孩以及醉酒人員找到家屬81人次，在轄區居民當中獲得了良好口碑。

《人民法治》：請您談談咱們派出所隊伍黨風廉政建設方面及將來的工作重點。

李峰亮：我們稻香路派出所始終堅持聽從烏魯木齊市公安局領導的統一管理，堅持從嚴治警，落實從優待警，努力打造忠誠干凈擔當的過硬隊伍。稻香路派出所堅持從嚴治警，黨支部與各警務室、警務站負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，把黨風廉政建設落實到每一位民警身上，定期開展紀律作風教育整頓活動，不定期開展各級通報督查問題警示教育會，對在崗不履職、履職不盡責的民警進行“回爐培訓”；同時，黨支部秉承寬嚴相濟的工作方法，落實從優待警，加大樹典型、強宣傳力度，持續開展“兩個走進”活動，想方設法為民警排憂解難，不斷增強隊伍凝聚力，三年來未發生民警、輔警違法違紀案件。

將來，我們要繼續緊密結合當地民情、民俗和群眾關心關注的問題，堅持專群結合，警民聯動，整合轄區防控資源，構建打擊、人防、技防、自防、信息、創安“六位一體”立體治安防控體系，以進一步提高打防效能和群眾安全感為主要任務。

為了群眾、依靠群眾是“楓橋經驗”歷久彌新的生命力所在，也是創建“楓橋式派出所”的核心和關鍵。下一步，稻香路派出所將繼續結合學習貫徹全國公安工作會議精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，牢牢把握“楓橋經驗”核心內涵，自覺將“楓橋式公安派出所”創建作為一項重要的民生工程、民心工程，進一步夯實基礎、前移關口、化解風險，不斷推進共建共治共享的社會治安治理創新，以優異成績為新中國成立70周年增光添彩！