以聯合懲戒激活網絡生態“鲇魚效應”

張智全

背景：國家互聯網信息辦公室9月10日就《網絡生態治理規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。對嚴重違反規定的網絡信息內容服務平臺、網絡信息內容生產者和網絡信息內容使用者依法依規實施限制從事網絡信息服務、網上行為限制、行業禁入等聯合懲戒措施。（9月11日《北京青年報》）

面對利益誘惑，不少網絡平臺將制作含有性暗示、性挑逗、性誘惑以及展現血腥、驚悚等低級庸俗的網絡信息作為牟利法寶，致使網絡生態越發烏煙瘴氣。國家網信辦出臺網絡生態治理征求意見稿，強調要以失信聯合懲戒重塑網絡生態公共法則，無疑會再造網絡風清氣正的良好生態。

不少網絡平臺、信息內容生產者和信息內容使用者不僅不遵守基本的公序良俗和法律底線，反而明知故犯，在網絡信息中炮制一些低級庸俗的內容，一個重要原因在于對這些行為的懲戒力度不夠，未能觸及其根本利益，讓其僥幸心理不斷膨脹。比如對于過度炒作明星緋聞、娛樂八卦的行為，因沒有施以更有效的懲戒與限制措施，始作俑者基本不會為此付出沉重代價，即使被監管部門約談，也是“好了傷疤忘了痛”。因此，對熱衷炮制負面網絡信息的始作俑者施以更嚴的失信聯合懲戒，無疑是讓其在沉重的代價面前主動知敬畏、存戒懼、守底線的有效選項。

有人認為，當前網絡生態污泥濁水橫行，關鍵是現有法律法規沒有長出“鋼牙利齒”，與其在失信聯合懲戒方面大費周折，不如強化依法監管的力度。誠然，監管不嚴是造成網絡生態未能向好的病灶之一，但單純依靠法律手段并不能一勞永逸地完全解決問題，以信用體系為切入點實施聯合懲戒，無疑是有益的探索。

此番出臺的征求意見稿，擬對嚴重違反規定的網絡信息內容服務平臺、信息內容生產者和信息內容使用者等責任主體，施以限制從事網絡信息服務、網上行為限制、行業禁入等多方面的聯合懲戒，意味著一旦失信就要付出“一處失信，處處難行”的沉重代價。這種失信聯合懲戒所產生的高壓威懾態勢，必然會倒逼網絡信息的相關責任主體不輕越雷池半步。一旦失信聯合懲戒的威懾保持常態化，相關責任主體自然唯有走網絡傳播的正道，激活網絡風清氣正良好生態的“鲇魚效應”也就水到渠成。

毋庸置疑，對污染網絡生態的嚴重失信主體施以聯合懲戒措施，既是網絡生態建設的必然選擇，也是整個社會治理體系的重要構成部分。相信隨著失信聯合懲戒措施的應聲而落，再輔以法律法規的“鋼牙利齒”，一個風清氣正、健康向上的網絡良好生態，必能在預期中照進現實。