新形勢下事業單位會計管理的提升

佘煥敏

中圖分類號：F810.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-143-02

摘 要 近幾年來，國家事業單位為了更好地適應日益激烈的市場競爭環境都在積極開展會計管理體制改革工作，工作效率得到大幅度提高。在這一背景下，本文針對事業單位會計管理的提升進行分析，首先簡單了解了事業單位會計管理體系和發展目標，其次分析會計管理模式的發展現狀和其中存在的問題，最后有針對性地提出幾點強化途徑措施，以供參考。

關鍵詞 事業單位 會計工作 從業人員 工作效率

隨著國家對事業單位的重視程度不斷提高，出臺了多種法律法規文件，如：《預算法》、《事業單位會計制度》、《事業單位內部控制制度規范》，給事業單位財務管理工作帶來了一定挑戰。事業單位在財務會計管理改革工作中取得了長足的進展，但受到多方面因素的影響，還存在一些亟待解決的問題，新形勢下事業單位需要加強對會計管理提升工作的分析，以完善財務體制，適應時代發展。

一、事業單位會計管理體系和具體目標

事業單位會計在實際發展過程中，必須要嚴格遵守國家政策、法律法規等內容，落實全面完善的經濟管理活動。事業單位會計管理體系就是對計量、報告、會計確認等方面進行充分的應用，從而明確單位的財務收支情況、資金運作現狀。發展目標為以下兩個方面：第一，保證事業單位合理合法的開展會計管理工作。第二，切實提高事業單位會計管理工作的效率。在新形勢下，事業單位會計管理中網絡化程度逐漸加深，信息披露的內容更加豐富。

二、事業單位會計管理模式的發展現狀

現如今，事業單位的會計管理工作已經基本實現信息化，不僅有效改進了會計人員以及每個部門的工作效率，同時也有效緩解了工作人員的巨大壓力，切實提高工作質量。各項工作也逐漸趨于規范化管理，會計工作職能發生了極大的變化，逐漸朝著管理會計方向發展，決算評價、決算分析、績效管理、單位治理等工作內容的質量和水平也得到了全面提升，事業單位可以基本實現平穩發展。雖然隨著政府有關政策的完善，事業單位的財政監管水平也隨之提升，但是還需要進一步加強改進，落實規范化管理。在社會發展的新形勢下，事業單位運行和管理模式逐漸朝著市場化、社會化的方向發展，會計工作模式發生了根本上的改變。想要滿足新形勢下社會國家提出的發展要求，還需要進一步探索出全新的會計管理途徑方式，以此充分發揮出會計管理工作職能，讓事業單位得到穩定、可持續發展。

三、事業單位會計管理工作存在的問題

新形勢下，事業單位的會計管理工作必須要進行全面的改革創新，以此促進單位得到發展進步。從當前情況來看，事業單位雖然在積極開展改革創新，但是依然存在一些問題沒有得到根本上的解決，主要可以體現在以下幾個方面：第一，事業單位并沒有認識到會計管理工作的重要性，會計管理工作理念落后；第二，事業單位內部缺少完善的會計財務體制，導致單位的會計管理工作和現實脫節。第三，事業單位缺少對財務風險的重視，會計管理工作沒有得到有效落實，其中存在很多潛藏的風險。第四，事業單位的審計監督職能不明確，實際工作中存在很多違法現象和處理不規范情況，都沒能得到解決，導致隱患遺留，一旦爆發，就會對事業單位造成直接沖擊。第五，事業單位的預算管理水平較低，會計管理混亂，經常會出現掛賬、白條、超額支出的情況。第六，事業單位缺少綜合業務能力較高的會計人員，會計隊伍力量薄弱。如果這些問題得不到解決，那么會計管理工作的作用和價值在實際應用中也會大打折扣，并且對事業單位的可持續發展造成負面影響。

四、事業單位會計管理工作的強化途徑

隨著國家對事業單位會計管理改革工作重視程度的不斷提高，上述問題必須要得到解決，以此才能夠充分發揮出內部會計控制制度的作用，讓預算管理控制、監督職能等方面得到充分的發揮。同時還能夠改變理論和實踐相脫節的情況，讓事業單位會計管理工作得到全面發展，促進其得到發展和進步，實現服務價值。

（一）事業單位要創新會計管理理念

想要有效避免事業單位會計管理工作出現上文中提出的問題，最先要做到的就是創新會計管理理念和管理思路。近幾年來，國家先后推出了《預算法》、《事業單位會計制度》、《事業單位內部控制制度規范》等多項法律法規，事業單位的財務會計管理工作核算模式也逐漸發生改變。這也就意味著，事業單位的財務部門和相關工作人員要更新會計管理理念，積極學習最新的法律法規，并且引入到單位日常的財務會計管理工作中，更好地適應事業單位理念，積極配合單位開展的組織結構調整，嚴格按照更新后的制度要求落實工作。

（二）事業單位要完善會計財務體制

縱觀當前發展現狀來看，造成事業單位財務會計管理工作開展不完善的主要原因在于，事業單位內部缺少完善的會計財務體系和規章制度，導致實際管理工作中存在極大的疏忽漏洞。因此，事業單位必須要嚴格按照國家出臺的有關法律規，建立形成完善的內部審計制度、會計管理制度、崗位責任制度、薪資獎勵制度等。只有如此，才能夠保證國家會計體系在事業單位內部順利開展，并且充分發揮出應有的作用價值。事業單位可以通過嚴格貫徹執行這些制度，來提高會計管理工作水平和質量。

（三）事業單位要樹立財務風險意識

目前，事業單位是依靠國家撥款進行運作，但在實際運作中依然存在一定的財務風險，這些財務風險如果沒有得到有效的控制，就會對工作開展造成嚴重的影響。比如：收入支出不平衡、資金流向不明確等，這些問題都需要采取正確的措施來控制，事業單位要結合實際情況，樹立形成財務風險意識，制定出合理的內控評價標準，讓內控評價工作得到落實。雖然目前有關法律已經對企業內控評價作出了一定的要求，但從整體上看，內控風險指標項目并不全面，評價質量、評價效果無法保證，內控風險評估職能的實質性作用喪失。事業單位的有關部門要積極建立形成內控管理評價標準以及內控風險管理體系，有效彌補內部財務會計管理監督控制機制中存在的問題。比如：事業單位要針對目前財務會計管理中存在的問題進行重點關注，如：資金流向控制環節等，借助評估制度有效規避的會計風險。從實際情況上看，完善的風險評估機制和風險意識可以讓事業單位時刻保持理智，對單位所處環境和面對的情況形成全面準確的認識。

（四）事業單位要強化審計監督職能

不僅是風險評估機制，事業單位還要強化審計監督職能，從而可以及時發現財務會計工作中存在的風險，并且督促有關部門進行認真整改，保證事業單位可以更好、更快地適應經濟發展新形勢。第一，對預算單位部門的監督審計。預算是財務會計中的基礎環節，也是核心關鍵，保證預算工作的穩定，可以有效降低財務會計管理的運行風險。比如：事業單位可有對會計預算、財務設計等方面的內容進行監督審計，一旦發現違紀行為，就要通過罰款等多種懲罰方式進行處罰。除此之外，也可以聘請第三方中介組織對單位內部的財務會計預算管理工作進行監督，保證審計監督工作的獨立性和客觀性。第二，對各業務處室的監督審計。在財務會計管理工作中，事業單位也要對各業務處室進行全面的監督審計，通過內審機構對他們提交的會計信息質量、資產管理情況進行檢查，并且將具體結果及時反饋回問題處室以及上級領導，督促其整改。在這個過程中，審計監督部門也可以和外部中介機構合作，共同開展內審工作，同時利用外部審計知識豐富自身工作內容。

（五）事業單位要提高預算管理水平

由上可知，預算管理在是事業單位財務會計管理工作的重點，因此，單位在促進會計管理創新發展的過程中，必須要全面提高預算管理水平。首先，事業單位要在內部成立專門的預算管理部門，根據財政部門出臺的有關預算編制文件，明確具體的部門工作崗位，讓預算編制、調整等內容的打破規范化落實。其次，事業單位要制定形成具體的預算管理制度，結合單位實際情況，嚴格控制預算、管理預算，保證預算支出可控性。最后，事業單位要嚴格按照預算進行費用支出，預算部門要及時跟進支出情況，不能夠隨意調整基本支出和項目支出預算。

（六）事業單位要提高會計人員能力

除了上述五個方面之外，事業單位想要真正促進會計管理創新發展，就要提高會計人員的綜合業務能力素質，以此讓工作人員進行自我管理、自主學習，將出現人為失誤的概率降到最低，保證會計工作可以得到規范化、科學化發展。新形勢下，事業單位中財務管理、內部會計控制、資產管理等多方面內容都發生了極大的變化，為了充分發揮制度的作用，切實提高管理工作質量，事業單位要全面落實人才隊伍建設，可以采取定期培訓、獎勵機制、考核機制等手段，來提高員工的綜合業務能力。主要可以通過以下幾種方式：第一，加強黨建、思想宣傳、單位文化建設。通通過這些方式，切實提高財務人員的職業道德規范，引導其樹立正確的社會主義核心價值觀，提升自身的道德素質和精神文明建設。第二，建立獎勵、懲罰、績效激勵機制。事業單位可以引入企業單位的管理方式，針對部門、崗位的實際情況，制定相應的考核標準，對表現優異、工作優質的員工一定的精神、物質獎勵，讓其樹立形成正確的財務管理觀念。第三，展開內部人員培訓并且積極引入新力量。事業單位內部很多人員都存在專業不對口、自我學習能力較差的問題，因此單位要為此類人員提供培訓工作，同時在招聘時選擇專業能力較強、具有一定管理經驗的青年工作人員，以此更好的推進事業單位財務會計管理工作創新發展。

五、結語

綜上所述，事業單位肩負著至關重要的使命和責任，隨著數量的增加、扶持的減少，想要實現科學可持續的發展，就必須要在單位內進行全面的改革和創新。會計管理工作作為事業單位內部的重大問題，必須要得到單位的重視，創新管理理念、完善財務體制、樹立風險意識、強化監督職能，同時提高預算管理水平以及單位會計人員的綜合業務能力，以此促進事業單位會計管理工作得到更好地開展。

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