變“選馬”為“賽馬”

趙曉亮

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-135-02

摘 要 通過全員參與、公平競爭的“賽馬”式干部選拔方式，打造企業內部人才培養的“基因工程”，打破了干部選拔衡量標準寬、選擇范圍窄、主觀指向性強、缺乏梯隊建設的局限性，及時為新開工項目選拔出50余名領導干部，有效解決了該公司項目領導、五部兩室等關鍵崗位“拔不出人”問題，建立起與發展形勢相匹配的近100名項目領導干部“后備人才庫”。

關鍵詞 人才 后備干部 選拔

功以才成，業由才廣。人才是實現企業高質量發展的戰略資源，國務院明確中央企業要“瘦身健體、提質增效”。黨的十九大報告指出，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。中鐵上海工程局集團第四工程有限公司積極貫徹中央和上級精神，按照“嚴格控制員工數量，出五進四”“逢進必考、優勝劣汰”要求，對企業人才管理工作進行了深入謀劃。尤其是近兩年來，該公司黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，研究出臺項目后備干部競爭性選拔實施辦法。

一、不問出處來路，廣開納賢之門

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。四公司基于人力資源基數較小、背景復雜、文化多元、整體年輕的現狀，堅持五湖四海用人導向，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

1.擴大選拔基礎。把與公司簽訂勞動合同的所有正式、勞務派遣員工以及協作隊伍的勞務工都視為寶貴的人力資源，不管是哪個來路，一視同仁地納入參選范圍，除原企業中層崗位的人員、見習生以及工作未滿2年的人員外都可以報考相應崗位，降低了參與競爭的門檻，擴大了干部選拔考核的基礎，占四公司員工數近一半的399人報名參加了競爭性選拔考試。

2.拓展覆蓋層面。在全面放開崗位報名條件的同時，競聘崗位不設置專業門檻，可以跨系統報考，如工經部長可以報考工會主席、辦事處主任，辦公室主任可以報考安全總監、副經理；可以同時報考兩個職位，如是黨員的副經理可以同時報考項目經理和項目書記。不問出身、不限專業、雙崗同考的準入機制，把想干事，能干事、干成事的員工凝聚起來，引導員工以更加主動的姿態迎接競爭性選拔，打通了技術、管理和黨群多條發展通道。此舉也使選拔崗位實現均衡，防止報考崗位冷熱不均，不利于人才的選拔。

二、細分報考崗位，建立評價模型

凡事預則立，不預則廢。項目后備干部競爭性選拔的基礎是如何設定崗位和評價體系，四公司在學習借鑒的基礎上，結合實際，將崗位不斷細化、考評環節多次演練，形成一套行之有效的選拔方式。

1.明確十九類報考崗位。四公司將項目后備干部競爭性選拔報考崗位分為通用崗位和專業崗位，其中通用崗位為項目經理、項目書記；項目副經理、工會主席、總會計師、安全總監、物資總監、工區長、辦事處主任、項目部門負責人（主要從事營銷工作的經理助理、辦公室主任、試驗室主任、安全質量部部長、物資設備部部長、財務部部長）。專業崗位為總工程師、總經濟師；工程部部長、工程經濟部部長共19個崗位。在企業急需人才的關鍵時期，傳遞了只要有能力，公司虛位以待，只要有才華，公司誠意滿滿的正能量。

2.明確各層次選拔環節。四公司后備干部競爭性選拔的方式主要是統一測試加所在單位評價，同時根據崗位類型、崗位級別細化考試內容、附加考評環節，建立多維、立體評價模型，更為準確、全面、客觀地評價參與競聘的人員，盡量避免選拔出的領導干部“高分低能、眼高手低”。項目經理、項目書記崗位競爭性選拔成績由考核評價（30%）、統一測試（40%）、面試（30%）和加分項四部分組成。競聘人員在經過資格審查后，接受基層考核評價，進行統一測試和統一面試。統一測試包括專業考試和綜合能力考試；面試主要是對競聘人員外貌氣質、知識經驗、能力和素質等內容的綜合考評。面試小組由5-6人組成，每組有公司主要領導1-2人（評分權重50%）、公司分管領導2人（評分權重30%）、部門負責人2人（評分權重20%）。項目班子副職、公司辦事處主任競爭性選拔成績由考核評價（30%）、統一測試（70%）和加分項三部分組成。競聘人員在經過資格審查后，接受基層考核評價，參加包括專業考試和綜合能力考試的統一測試。項目經理助理及項目部五部兩室負責人競爭性選拔成績由考核評價（30%）、專業考試（70%）和加分項三部分組成。競聘人員在經過資格審查后，接受基層考核評價，進行專業測試。

3.明確選拔細部規則。統一測試環節包括專業考試和綜合能力考試。綜合能力測試涉及語言理解、邏輯推理、性格測試、管理素質和常識判斷等方面內容。專業考試階段，競聘項目經理、項目副經理、項目總工、工程部長的人員可以選擇本人擅長的專業（橋梁工程、路基工程、隧道工程、城市軌道工程、市政工程、設備安裝及裝飾裝修）試卷考試；其他崗位的試題則以崗位系統為單位采取統一命題、不再細分專業。在員工評價階段，四公司通過調研總結，建立起以完成工作程度和質量為橫向標，以報考人員業務知識儲備、勞動紀律、責任意識、主動性、執行力、學習能力和業績縱向標的考核評價體系，進一步擠壓了報考人員所在單位干部員工主觀評價的“水分”。在公平性上，根據在公司服務年限（中鐵系統內）、擁有證書數量登記、安全質量專職管理崗位經驗等其他條件，設置加分標準，并納入最終考核成績。同時，規定每個層級人員所取得的任職資格具有2年有效期，既能滿足選人用人基本規律，又能持續擴大項目后備干部規模，激發后備干部不斷學習的動力，解決后備干部選拔任用能上不能下問題。

三、全過程掌控，堅持公平公正

項目后備干部競爭性選拔，拼的是實力，重的是公平。作為四公司人才管理的重大制度，首次實施必須城門立柱，讓加入的人感受到誠意，讓干活的人感受到尊重，讓干事業的人感受到機遇。

1.公開“游戲規則”。為了讓廣大員工能夠踏準后備干部競爭性選拔工作的節奏，避免對后備干部競爭性選拔認識不清、理解不深，持觀望質疑態度，在下發制度文件和宣傳提綱后，四公司由主要領導參與組成2個宣講小組，用時近一月，奔赴全公司近20個重點項目進行專項宣講，公開“游戲規則”。宣講組用鮮活的數據、生動的講解和滿滿的誠意，讓廣大員工充分認識到公司開展競爭性選拔的初衷和落腳點，理解公司五湖四海、公平公正的用人原則，明白后備干部競爭性選拔的背景、程序、方式，積極報名參與考試，十九個崗位共計有565人次報考。

2.公開復習教材。四公司針對每個崗位編制了考試大綱和復習教材，共發放教材560余冊。這些教材都來源于中鐵上海工程局集團培訓中心圍繞項目部“五部兩室”組織編寫的16套系列內部培訓教材以及集團公司印發的27部操作手冊和精細化管理2.0——這是開展工作的基礎和根本。各系統考自己的專業試卷，項目經理、項目總工、副經理、工程部長可以選擇本人擅長的專業（橋梁工程、路基工程、隧道工程、城市軌道工程、市政工程、設備安裝及裝飾裝修）試卷考試——這是確保精準考核的關鍵。

3.公開過程結果。玉瓷之石，金剛試之。堅持考試領導高度統一，四公司成立主要領導掛帥、各部門分工明確的領導小組，明確考試各項原則，落實考試各項要求。經過精心準備和反復考量，四公司項目后備干部競爭性選拔考試順利舉行，由人力資源部監考，紀委全程監督，獲得筆試資格的人員分別在天津等3個人員集中的考點同時進行了考試。堅持考試過程透明，通過嚴密考試組織、嚴肅考試紀律、嚴格評價程序，引入視頻、網絡直播、接受員工監督等方式，令報考人員和廣大員工信服。堅持用人不疑、疑人不用，嚴格按照最終考核結果選人用人，確保競爭性選拔結果運用中的公平性。四公司面試小組對競聘項目書記、項目經理的人員進行了面試。50余名人員通過競爭性選拔走上項目領導班子崗位，30余名擔任五部兩室負責人，為企業實現高質量發展提供了智力支持和人才保證。