構(gòu)筑廉潔文化 織密拒腐屏障

武和平

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-059-01

摘 要 “廉潔事關(guān)企業(yè)興衰，廉潔事關(guān)干部政治生命”。廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是企業(yè)凝聚人心、形成合力完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。通過目標(biāo)引領(lǐng)、主題凝聚、制度約束、文化滲透等措施，將廉潔從業(yè)的紀(jì)律要求，延伸到基層、崗位、家庭，從而多角度教育和規(guī)范企業(yè)管理人員的從業(yè)行為，進(jìn)而構(gòu)建起廉潔自律的企業(yè)文化，織密干部拒腐防變屏障，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞 廉潔 教育 制度 文化 渠道

清晰廉潔目標(biāo)，引領(lǐng)干部勤廉從業(yè)。在反腐倡廉教育工作中，只有把反腐倡廉教育工作放到黨的建設(shè)高度總體把握、統(tǒng)籌安排，并作為“永久性”工程來抓，才能使之貫穿于企業(yè)反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，營造有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的政治基礎(chǔ)和廉潔環(huán)境。以打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)為契機(jī)，著力創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、勤政、清廉、高效”領(lǐng)導(dǎo)班子和創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子”、創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型區(qū)科”、創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型崗位”；爭當(dāng)“勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部”、爭當(dāng)“勤廉工作者”、爭當(dāng)“廉潔家庭”的“四創(chuàng)三爭”目標(biāo)，并抓住節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后易發(fā)期，集中開展廉潔形勢任務(wù)報(bào)告會(huì)，大型廉潔黨課、專題理論研討會(huì)、預(yù)防職務(wù)犯罪講座、家庭助廉座談會(huì)等，把廉潔目標(biāo)、廉潔形勢、廉潔制度、廉潔要求，通報(bào)傳達(dá)給黨員干部，使其始終銘記那些是自己應(yīng)該做的，那些是決不能觸碰的高壓線，并率先踐行《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定，為企業(yè)健康和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

突出主題教育，凝聚干部勤廉從業(yè)。開展反腐倡廉教育，必須適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。圍繞企業(yè)中心工作和任務(wù)目標(biāo)，開展“樹清風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”、“從業(yè)持勤廉、建功展風(fēng)范”、“勤廉兼優(yōu)建功勛”等反腐倡廉教育實(shí)踐活動(dòng)，將廉潔教育內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，并逐級簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)，踐行到人。堅(jiān)持定期組織學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，人人撰寫心得體會(huì)，不斷加深對反腐倡廉工作的理性認(rèn)識。紀(jì)檢監(jiān)察部門創(chuàng)新啟動(dòng)“廉潔假日”系列教育活動(dòng)，制作“過廉潔假日”承諾牌板，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體宣誓，發(fā)放“做廉潔奉公、勤儉過節(jié)領(lǐng)路人”倡議書，召開預(yù)防職務(wù)犯罪和政治性警示教育大會(huì)等，為倡導(dǎo)廉潔假日，打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

健全廉潔制度，約束干部廉潔從業(yè)。隨著職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的不斷提升，以及發(fā)展變化的形勢和要求，必須不斷修訂、規(guī)范、完善廉潔自律制度，既保證制度的完整性、監(jiān)督的系統(tǒng)性，又突出制度與新要求的充分融合。通過健全完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制績效考核管理制度》、《廉潔五五機(jī)制“三必”教育管理法》、《重大節(jié)日十條廉潔紀(jì)律》等黨風(fēng)廉政建設(shè)剛性制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部建起一本“廉政帳”。特別是每逢重大節(jié)日，實(shí)施節(jié)日“三必”教育法。節(jié)前，重申廉潔十條紀(jì)律；節(jié)中，落實(shí)剛性制度噴灑保廉“消毒液”；節(jié)后，以講評方式注射倡廉“強(qiáng)心劑”。每個(gè)節(jié)后，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行專題“廉潔假日”講評，根據(jù)節(jié)中監(jiān)督檢查掌握情況，通報(bào)評價(jià)節(jié)日廉潔自律情況，表揚(yáng)、批評典型案例，并將講評結(jié)果作為年底單位和個(gè)人評先評優(yōu)的主要依據(jù)，使“節(jié)日病”無感染途徑，強(qiáng)化黨員干部牢固樹立“做事以勤為本，從業(yè)以廉為根”的廉潔意識。

構(gòu)建廉潔文化，促進(jìn)干部廉潔從業(yè)。廉潔文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化建設(shè)的拓展和延伸。始終把扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉工作的重要途徑，在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣灌廉潔文化理念的基礎(chǔ)上，廣泛征集形成本企業(yè)廉潔觀念，并從鞏固擴(kuò)大廉潔文化陣地入手，對標(biāo)定位、晉檔升級，打造精品、完善舉措，規(guī)范理念引領(lǐng)體系、教育導(dǎo)向體系、行為規(guī)范體系、環(huán)境感染體系、監(jiān)督制約體系。同時(shí)，突出陣地建設(shè)，搶占視覺空間，興建廉潔文化警示教育基地，創(chuàng)建頗具廉潔寓意的廉潔文化園等精品工程、亮點(diǎn)工程，使廉潔文化與自然環(huán)境渾然一體、相得益彰、有機(jī)融合。開展以“勤廉成業(yè)”為主題的廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)；以“清廉高效”為主題的廉潔文化進(jìn)班子，以“律己強(qiáng)區(qū)”為主題的廉潔文化進(jìn)區(qū)科；以“廉風(fēng)育人”為主題的廉潔文化進(jìn)班隊(duì)；以“自省自警”為主題的廉潔文化進(jìn)崗位；以“家庭崇廉”為主題的廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)，營造濃厚的廉潔文化氛圍，讓黨員干部時(shí)時(shí)刻刻接受廉潔文化的熏陶，促進(jìn)自覺廉潔從業(yè)。

拓寬公開渠道，監(jiān)督干部廉潔從業(yè)。必須始終把企業(yè)的公開工作與企業(yè)的整體工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，切實(shí)加大公開工作的監(jiān)督考核力度。針對公開工作中普遍存在公開內(nèi)容不全面，為公開而公開，將公開變?yōu)椤肮﹂_”等問題，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷深化項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、物資采購、大額度資金使用、工資獎(jiǎng)金分配等領(lǐng)域的公開；在人員聘用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支配等關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)行動(dòng)態(tài)公開；對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行公開，增強(qiáng)公開工作的實(shí)效性。在黨員干部中選聘黨風(fēng)強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的黨風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱，不定期對各級領(lǐng)導(dǎo)干部反“四風(fēng)”、廉潔自律等情況進(jìn)行抽查。充分利用責(zé)任追究制度，不斷延伸監(jiān)督“鏈條”，促使所有管理人員在“保護(hù)、教育、監(jiān)督、懲處”的嚴(yán)密體系中對于腐敗“不愿為、不能為、不敢為”。