文/安徽大學 王云飛
很長時間內,我國經濟的高速增長依賴于粗放型的發展模式,由此,一方面因資源利用的不合理,導致環境的破壞十分嚴重,另一方面有些可以再生的資源卻沒有受到應有的重視,不僅造成環境問題,而且也造成了資源浪費。須知,環境是人類社會生存的最為重要的背景,無論學習、工作還是休閑,人們都在一定的環境中展開,但是任何有人類活動的地方,就有人類活動而產生的副產品——垃圾。垃圾的處理既關系到自然環境也關系到人們的生活環境,如果不分類別隨意處置,就會影響到環境的改善和人們的幸福生活指數。垃圾分類是一個長期的利國利民的行為。近些年來,政府一直在倡導垃圾分類,但是并沒有很好地落實。沒有落實的原因有多種。總的說來,垃圾分類能否持續有效地進行下去,背后所反映的是一個社會治理的績效問題。
要進行垃圾分類,在意識層面解決認識問題之后,需要解決的就是分類的可行性問題。也就是說,必須建立解決處理垃圾的一個體系。垃圾分類需要在一個封閉運行的管理系統中才能發揮作用。它涉及一系列環節,從垃圾分類的政策出臺,到垃圾分類規定的執行,到分類垃圾的運輸和存儲,再到處理后作為再生資源的應用,以及垃圾再利用后產品的使用等方面。這里需要形成一個穩定的產業鏈條,一個產業鏈條形成后,經過分類的垃圾便成了一種支撐該產業鏈的源源不斷的供貨渠道,這樣,才能保持既處理了垃圾,又實現成本和利潤之間的一種平衡,從而使得這個系統可以良性運行下去。
現代社會,必須要讓垃圾分類成為人們的一種生活習慣。為此,在政府管理層面,從宏觀角度看,要建立行之有效的垃圾處理系統,并讓這個系統處于良好的運行狀態。最近有市民拍攝的視頻顯示,某地嚴格執行垃圾分類的政策,垃圾按類型分裝在不同的垃圾桶里,最后這些垃圾在裝車運走的時候,又被從垃圾桶中傾倒出來,混合放在一起,一車裝走。這種做法必須嚴懲,否則就會讓垃圾分類流于形式。從微觀層面看,首先要建立與垃圾分類配套的設施,比如垃圾桶的配備。其次,要宣傳垃圾分類的相關知識,讓公眾了解分類的基本知識。另外,所有的前提條件完備的情況下,為了不至于既有的垃圾處理系統空轉運行,在短期內必須確立規則,通過立法來改變人們的生活習慣,這就要將市民的行為和一定的獎懲措施相聯系。通過系統化的舉措,獎懲結合,逐步改變人們的生活陋習,讓國民的行為更加符合現代社會的運行規范。這樣,公眾的生活方式既具有現代生活的節律,同時,生活也更具有可預期性。
垃圾分類的持續進行必須是一個全民參與的事務。當然,無論垃圾的處理系統是否建立,或者建立起來后運行是否完善,這些都不是一種不按規則進行分類的理由。垃圾分類是現代社會一種文明的生活方式,這種生活方式既可以培養人們養成良好社區生活的習慣,同時也在培養人們建立與現代社會相配套的權利、責任和義務的意識。這種意識的普遍存在是社會進步的一個指標。所以說,全民對垃圾分類意義的理解是重要的,人們只有在理解基礎上才能夠自覺地行動,才會主動地執行垃圾分類相關規定,垃圾分類才能夠得以持續進行下去,人們才會更加走近現代社會文明生活。