中廣核：建設成為國際一流清潔能源企業(yè)

文=張銀平

（作者為《經濟觀察報》宏觀經濟研究院特約研究員）

黨的十九大提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，明確了新時代國有企業(yè)改革發(fā)展的目標及方向。中國廣核集團（簡稱中廣核）瞄準一流發(fā)電業(yè)績、一流WANO指標、一流電站管理能力和一流科技研發(fā)實力，結合實際制定實施方案，明確具體指標和舉措，力爭用3—5年時間，率先在核電領域成為創(chuàng)新能力強、質量效益優(yōu)、規(guī)模體量大的世界一流企業(yè)。

發(fā)展清潔能源 造福人類社會

中廣核，原中國廣東核電集團，是伴隨我國改革開放和核電事業(yè)發(fā)展逐步成長壯大起來的中央企業(yè)，由核心企業(yè)中國廣核集團有限公司及40多家主要成員公司組成的國家特大型企業(yè)集團。1994年9月，中國廣東核電集團有限公司正式注冊成立。2013年4月，中國廣東核電集團有限公司更名為中國廣核集團有限公司。中國廣核集團以“發(fā)展清潔能源，造福人類社會”為使命，以“成為國際一流清潔能源企業(yè)”為愿景。

2018年，中廣核先后被國務院國資委確定為落實董事會職權試點單位、國有資本投資公司試點單位和創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，三家成員公司入選國企改革“雙百行動”，是唯一一家同時獲得四項改革試點的中央企業(yè)。

中廣核通過樹立“五心”責任：即清潔發(fā)展是不變的初心，安全是永遠堅守的核心，自主創(chuàng)新是發(fā)展的信心，“走出去”是邁向國際一流的決心，精準扶貧和透明溝通是企業(yè)的愛心，逐步將公司建設成為更具價值的國際一流企業(yè)。

中廣核自成立以來，始終以“安全第一，質量第一，追求卓越”為基本原則，堅持“一次把事情做好”的核心價值觀，在成功建設大亞灣核電站的基礎上，形成了“以核養(yǎng)核，滾動發(fā)展”的良性循環(huán)機制。堅持熱堆、快堆、聚變堆“三步走”技術路線，合理把握建設節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進核電建設，高效安全發(fā)展核電。已建立了與國際接軌、專業(yè)化核電生產、工程建設、科技研發(fā)、核燃料供應齊全的保障體系。

目前，集團總資產近7000億元，核能、風能、太陽能等在運清潔能源控股裝機容量超過4700多萬千瓦，其中在運核電機組22臺，占我國大陸在運核電規(guī)模54%，在建核電機組6臺，是我國最大、全球第三大核電企業(yè)和全球最大的核電建造商。

中廣核還積極開拓和進入風電、太陽能、節(jié)能技術、核技術、金融業(yè)務、公共服務事業(yè)等新業(yè)務領域，擁有一個國家重點實驗室、一個國家工程技術研究中心和七個國家能源研發(fā)中心，具備了在確保安全的基礎上面向全國、跨地區(qū)、多基地同時建設和運營管理多個核電、風電、太陽能及其他清潔能源項目的能力。

2018年中廣核清潔能源在運總裝機5124萬千瓦。清潔能源上網電量2320億千瓦時，等效減排二氧化碳超過1.7億噸。多個科研項目取得突破，中國自主三代核電技術“華龍一號”在英國通用設計審查提前進入第三階段，自主研發(fā)的核電站神經中樞“和睦系統(tǒng)”成功通過工程驗證，電子束處理工業(yè)廢水技術首次實現(xiàn)大規(guī)模商用，等離子體危廢處理技術在民用環(huán)保領域簽訂商業(yè)項目合同，事故容錯燃料的包殼和芯塊材料樣品入堆考驗，核電機器人填補了國內多項空白。而且，集團海外資產規(guī)模達到18%，馬六甲燃氣項目、瑞典北極和巴西風電項目等一批重大項目取得積極突破，成為中國能源企業(yè)國際化指數(shù)最高的中央企業(yè)。

與此同時，中廣核在確保核電業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展的前提下，主動適應我國新能源發(fā)展需要，充分發(fā)揮在人才、技術、資金和管理等方面的優(yōu)勢，把新能源和可再生能源發(fā)展作為新產業(yè)積極推進，并明確太陽能等新能源在產業(yè)結構中的重要地位。另外，在加快前沿技術創(chuàng)新，搶占制高點的同時，也積極統(tǒng)籌兼顧安全性和經濟性，全力推動核電實現(xiàn)安全高效可持續(xù)發(fā)展。

全球能源格局及我國能源發(fā)展

世界能源發(fā)展正處于百年未有的大變革時代。安全先進核能、非常規(guī)油氣、低碳能源、可再生能源等一大批新興能源技術正在改變傳統(tǒng)能源形勢。核能作為清潔能源，它的經濟性越來越受到人們的關注。

早在1973年，西方主要工業(yè)國的核電成本與火電相當。隨著石油調價和核電技術的逐步成熟，核電成本已經低于油電、煤電和油煤電站的成本。

上世紀80年代，由于三哩島和切爾諾貝利事故的影響，西方世界的核電事業(yè)經歷了一個低谷，由于全世界能源增長的強勁需求，化石燃料價格的居高不下，減少溫室氣體排放的需要，反應堆實際安全狀況的穩(wěn)步提高，更出于保證能源供應安全的政治考慮，世界核電事業(yè)面臨一個發(fā)展高潮。

從90年代初開始，人們對核能的評價有了新的轉變。據(jù)統(tǒng)計，美、法、英、德和加拿大等國的核電成本平均已比火電低1/3左右。由于核電站系統(tǒng)的復雜和出于安全的考慮，它的基建費比火電高，對10萬～20萬千瓦容量的輕水堆比火電約高100%，對100萬千瓦容量的輕水堆約高60%～70%。重水堆和氣冷堆的基建費還要貴一些。但是，核電站的整個發(fā)電成本還是比火電便宜。核電的經濟性與安全性已是毋庸置疑。

根據(jù)世界核協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全世界在建核電機組共計64臺，總裝機容量6301萬千瓦，中國、俄羅斯、印度、美國成為核電項目建設最多的四個國家。全球發(fā)電總量中，核能發(fā)電比例已超過10%。其中，法國核能發(fā)電比例最高，核電發(fā)電占法國全部發(fā)電量的76.3%。而擁有核電站數(shù)量最多的是美國，目前擁有104座反應堆，核電發(fā)電量占美國總發(fā)電量的19.5%。

在我國，人們越來越重視保護環(huán)境，積極推進核電建設，積極實現(xiàn)電力工業(yè)結構優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。1991年12月15日，中國大陸第一座核電站——秦山核電站并網發(fā)電。之后，我國核電形成了浙江秦山、廣東大亞灣、江蘇連云港、遼寧紅沿河、福建福清等幾個重要核電基地。

截至2018年底，我國核電裝機4466萬千瓦，居世界第三；在建機組11臺，裝機容量1218萬千瓦，占全球在建裝機規(guī)模22%，居世界第一。我國核電事業(yè)，在加快前沿技術創(chuàng)新，搶占制高點的同時，統(tǒng)籌兼顧安全性和經濟性，推動核電朝著安全高效的方向發(fā)展。力爭到2020年，我國大陸核電運行機組總裝機容量達到5800萬千瓦，在建核電機組總裝機容量為3000萬千瓦。

中廣核是中國較早開展國際合作的發(fā)電企業(yè)。中廣核太陽能公司在成立之初，即響應國家號召，在穩(wěn)步推進國內項目建設的同時，將眼光投向海外，利用集團的品牌、資金、技術、人才、管理優(yōu)勢，積極與國際發(fā)電企業(yè)、制造廠商開展各種形式的合作，多方整合資源，學習歐美國家的先進技術和經驗。走出國門，投資并開發(fā)海外發(fā)電項目，共享或轉讓知識產權。

中廣核還積極開展國內和海外鈾資源勘探與開發(fā)工作。經國務院批準，集團已獲得國家核燃料進出口專營資質。與哈薩克斯坦國家原子能工業(yè)公司組建了謝米茲拜伊鈾有限責任公司，并簽署了在哈薩克斯坦設計和建設燃料組件制造廠和共同開發(fā)鈾礦的商業(yè)協(xié)議。成功收購非洲納米比亞湖山鈾礦項目、澳洲Energy Metals，在烏茲別克斯坦成立鈾礦開采和勘查合資公司。此外，還收購加拿大鈾礦勘探商Fission公司20%股權，成為其單一最大股東；與Cameco公司簽訂《關于進一步擴大與深化聯(lián)合鈾資源開發(fā)合作的協(xié)議》。

另外，中廣核還緊緊抓住國家鼓勵發(fā)展風電的機遇，將發(fā)展風電作為突出集團清潔能源定位、開拓可再生能源領域的重要戰(zhàn)略部署，予以大力發(fā)展。

中廣核中標了我國第一個最大的風電特許權項目——內蒙古錫盟灰騰梁30萬千瓦風電場；參加了我國第一個百萬千瓦風電基地——張家口風電基地的建設等相關工作；實現(xiàn)了央企第一個全內資海外風電項目——澳大利亞ML風電項目的建設投產。截至目前，中廣核風電擁有的風電項目已遍布河北、吉林、內蒙古、甘肅、山東、廣東等27個省區(qū)。

不斷深化改革 爭創(chuàng)世界一流企業(yè)

40年來，中廣核與改革開放同行，始終堅持一切生產和經營管理都以保證企業(yè)安全穩(wěn)定與發(fā)展為目標。

十八大以來，中廣核站在新的時代起點，迎接經濟轉型與改革升級的新挑戰(zhàn)。堅持安全、清潔環(huán)保與責任擔當，對標國際一流清潔能源集團，致力于零碳排放的清潔能源生產與供應，致力于全社會的節(jié)能減排與清潔能源利用，努力做全球領先的清潔能源提供商與服務商。

2019年4月，中廣核分別與清華大學、北京大學等高校開展“中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流品牌課題研究”。課題以中廣核為主要研究對象，開展品牌模型、品牌架構、品牌建設、品牌評價、品牌傳播、品牌資產評估等相關對標研究，研究探索打造世界一流品牌的路徑及模型，為中央企業(yè)提供示范樣本。

目前，中廣核在創(chuàng)建全球競爭力一流企業(yè)的過程中，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，不忘初心牢記使命，按照服務國家戰(zhàn)略需要、推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整、提高國有資本配置和運營效率、實現(xiàn)國有資本保值增值的總體要求，提出切實可行的目標和舉措，在組織框架、運營模式和經營機制方面加大改革力度。并積極落實“雙百行動”試點工作，加大發(fā)展體制、治理管控、能力建設、激勵機制及黨的建設等五大重點改革在建設全球一流企業(yè)中發(fā)揮表率和示范作用，全力做好創(chuàng)建世界一流企業(yè)的各項工作。

第一，時刻牢記習近平總書記重要指示，嚴格遵守《核安全法》，堅決從講政治的高度認識核安全、落實核安全。牢記核安全責任重于泰山，沒有核安全就沒有中廣核。堅持“一次把事情做好”，嚴格按程序辦事。保持“安全保障”、“運營管理水平”在全球核電企業(yè)對標中爭取排名第一。

第二，中廣核要以市場需求為導向，通過引進消化、合作研發(fā)與自主創(chuàng)新，掌握核電和非核清潔能源領域的關鍵技術和核心技術，成為引領產業(yè)發(fā)展方向的技術創(chuàng)新型企業(yè)。

第三，以創(chuàng)造客戶和股東價值為根本宗旨，兼顧各相關方利益，共同發(fā)展，成為治理規(guī)范、 管理科學、機制靈活、資產優(yōu)良、協(xié)同高效、效益良好，更具發(fā)展前景的價值創(chuàng)造型企業(yè)。

第四，公司治理要與國際一流企業(yè)接軌，要使清潔能源供應成本具有國際競爭力，清潔能源技術具有國際領先性，要讓資源利用和配置實現(xiàn)全球化；在容量、安全運營指標、技術創(chuàng)新、市場開發(fā)、國際化視野和人才、企業(yè)文化、可持續(xù)發(fā)展等方面形成核心競爭力，最終使企業(yè)進入世界清潔能源供應商和服務商的先進行列。

第五，圍繞集團戰(zhàn)略和業(yè)務定位，中廣核要為客戶提供四類主要產品和服務：一是清潔電力產品。二是清潔能源產業(yè)相關的工業(yè)產品。三是清潔能源產業(yè)相關的專業(yè)化服務。四是面向國內外市場，提供與集團戰(zhàn)略定位相關的其他新興能源產品和相關服務。

第六，要緊緊圍繞能源轉型，找準企業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化核心業(yè)務。積極瘦身健體、提質增效，大力推進清潔替代和電能替代，主動壓減盈利能力弱、不符合綠色清潔發(fā)展方向的業(yè)務，盡快實現(xiàn)主營業(yè)務向清潔低碳領域轉型，持續(xù)做強做優(yōu)，增強核心競爭力。

第七，面對新形勢，我們應進一步增強創(chuàng)新意識，積極推動技術裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新，搶占制高點。技術裝備方面，重點加快研發(fā)低風速陸上風機、超大型海上風機和效率更高、成本更低的光伏材料，提高新能源發(fā)電效率；加快第四代核電和受控核聚變技術研發(fā)；加快推進特高壓柔性直流輸電、大容量海底電纜等重點技術裝備研究攻關，滿足新能源更大規(guī)模匯集與外送需要；加快鋰空氣電池、石墨烯電池等電化學儲能技術研發(fā)，進一步降低成本、提升效率和使用壽命。積極培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，推動傳統(tǒng)電力企業(yè)向現(xiàn)代綜合能源服務商轉型。

第八，要加強隊伍建設。推動電力行業(yè)轉型創(chuàng)新，關鍵要充分調動廣大職工的積極性和主動性。要健全完善用人機制，鼓勵員工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)效。要注重人才培養(yǎng)，大力培育專家型、復合型高水平人才，打造一支具有國際視野、創(chuàng)新能力強、綜合素質高的一流人才隊伍。

第九，高度重視金融產業(yè)發(fā)展，使金融產業(yè)逐步實現(xiàn)滿足核能、核燃料、非核新能源、綜合服務的四大板塊快速發(fā)展的金融需求。

第十，堅持創(chuàng)新發(fā)展。將創(chuàng)新作為引領集團發(fā)展的第一動力，推動具有自主知識產權、經濟性和安全性領先的“華龍一號”三代核電技術早日在英國BRB核電站落地。盡快掌握核電小堆核心技術，形成批量化發(fā)展能力。加快形成海上風電規(guī)模化發(fā)展能力，在核技術應用、環(huán)保水務、危廢處理和自動化業(yè)務方面形成先發(fā)優(yōu)勢。

第十一，堅持以改革促發(fā)展。積極搞好國有投資公司資本試點，爭取落實集團董事會各項職權。堅持問題導向，抓住主要矛盾，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥推進“干部能上能下，員工能進能出，收入能增能減”的改革，重視企業(yè)家作用，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，建立容錯糾錯機制。

第十二，在快速發(fā)展的同時，要做好風險管理，著力防控系統(tǒng)性風險、重點領域風險和重點項目風險。著力加強核電公眾溝通。著力加強上市公司市值管理。著力加強境外投資、金融投資和PPP項目投資的風險管控，確保資金安全、資產安全和員工安全。繼續(xù)堅定不移地推進“專業(yè)化、標準化、集約化”建設。

第十三，堅持國際化發(fā)展。中廣核將進一步提高國際化指數(shù)水平，積極進軍國際核電、氣電、海上風電等工程服務市場，突破核電退役業(yè)務，加大“DCS和睦系統(tǒng)”境外市場銷售。健全符合國際慣例、適應國際市場競爭的體系、機制和方法，加速國際化人才培養(yǎng)。

第十四，以“物質與精神并重、激勵與約束并舉、考核與分配關聯(lián)、業(yè)績與公平并重”為原則，構建“1+3+1”的全面激勵體系。在激勵外部市場開拓方面，后續(xù)公司在集團外部市場收益的30%將用于專項激勵。此外，在中廣核外部市場科技成果轉化激勵政策的基礎上，公司將進一步探索針對內部市場科技成果轉化所帶來增量收益的激勵約束機制，重點對實現(xiàn)大修工期節(jié)省、攻克重大技術問題等方面的技術創(chuàng)新進行專項激勵。

總之，中廣核將以履行國家賦予的責任為出發(fā)點，發(fā)揮央企在國民經濟中的支柱和主導作用，積極履行社會責任，在產業(yè)帶動、和諧共建、可持續(xù)協(xié)調發(fā)展等方面發(fā)揮示范作用。堅持穩(wěn)健經營、創(chuàng)新發(fā)展，積極調整優(yōu)化產業(yè)布局，推動相關產業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)邁進，使中廣核成為公眾信賴、更具責任，技術領先、更具實力，持續(xù)發(fā)展、更具價值的國際一流清潔能源企業(yè)。