師范教育應始終堅持精英教育

葉存洪

面對教師教育質量和效益較為低下的問題，要確立師范院校在教師教育體系中的主體地位，增強對師范院校的支持力度和政策引領，強化師范院校辦學定力和發展動力。深化教師培養供給側結構性改革，面向未來師資培養需求，著力提高教師培養層次和培養質量。

高質量建設師范教育體系。要著力打好教師教育的“振興戰”，推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，積極參與基礎教育、職業教育教師培養工作;針對教師培養機構良莠不齊的狀況，研究制定師范院校建設標準和師范類專業辦學標準，高標準開展教師培養機構認證、師范類專業認證;加強教師教育學科和一流師范專業建設，在高校“四個一流”建設中給予傾斜。

提高師范專業生均撥款標準。師范院校以文理和教育等基礎學科為主，長期以來獲得的資源和支持不足，經費來源渠道相對單一，更多的是依賴生均經費撥款，而現有生均經費撥款標準過低，嚴重制約了事業的發展。各地應提高師范專業生均撥款標準，對地方財政比較困難的省，中央財政應適當補助。

提高師范生生源質量。生源質量直接決定了師范院校的培養質量。無論高等教育是“大眾化”還是“普及化”，師范教育應該始終堅持精英教育，實現“讓優秀的人培養更優秀的人”的目標。為此，要改革招生制度，采取提前批次錄取、增加面試環節以提高生源質量，實行大類錄取、入學后二次選拔以鞏固學生的專業思想。二次選拔時應對學生平時學業成績提出明確要求。提高師范生專業獎學金標準，吸引和鼓勵樂教適教善教的優秀青年進入師范專業。

多途并舉創新教師培養模式。按照基于學習產出的教育模式（Outcomes-based Education，縮寫為OBE），以成果導向、學生中心、持續改進等理念完善人才培養方案，優化教師教育課程體系;加強“三字一話”等教學基本功訓練和教師研究能力的培養;通過共建中小學名師工作室、特級教師工作站等，讓優秀的一線教育工作者進入教師教育者行列;支持高水平學校和大中型企業共建雙師型教師培養基地;班主任是一個專業化很強的崗位，師范院校應開設專門的理論、實踐課程，讓新教師做班主任更有底氣;落實《教育部關于加強和規范普通本科高校實習管理工作的意見》精神，加強實習的組織管理和過程指導，杜絕“放羊”現象;不同類型不同層次學校教師，既應有共同的品質又應有不同的特質，要按照幼兒園教師綜合培養、小學教師全科型培養、中學教師“一專多能”培養、特殊教育教師復合型培養、職業院校教師“雙師型”培養、高校教師高素質創新型培養的要求，提高師范生培養質量。

建立完善新三級教師教育體系。目前，一些高水平綜合大學雖然組建了教育學院，但主要培養的是教育學研究型人才而非中小學教師。要推動這些機構開設厚基礎、寬口徑、多樣化教師教育課程，重點培養教育碩士，適度培養教育博士，造就學科知識扎實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型教師。同時，要發揮師范院校在高層次教師教育人才培養中的主力軍作用，加強辦學條件建設，加大專碩、專博培養力度，提高供給能力。