農村財務審計現狀與對策研究

張紹全

摘 要：基于農村地區財務審計現狀的調查研究，及時發現農村地區在財務審計上存在的各種問題，有利于農村地區提高區域性的財務審計水平，避免財務審計和管理中出現各種不規范的問題，提升財務審計的質量。

關鍵詞：農村;財務;審計;現狀;對策

文章編號：1004-7026（2019）23-0166-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F239.61? ? ? ? 文獻標志碼：A

分析農村地區財務審計存在的問題，不僅有助于尋找原因，也能提出解決問題的對策，幫助農村地區提高區域性的財務審計水平，避免財務審計和管理中出現的各種不規范問題，提升財務審計的質量。這對推動農村地區經濟的發展，構建和諧社會，都有積極的作用。

1? 材料與方法

1.1? 研究材料

整理搜集到的278份有效問卷后發現，當前Y農村在財務審計工作中有如下特點。

（1）財務審計模式的調查結果顯示，在Y農村集體經濟財務審計活動中，由農經站進行審計，占總體的42.60%;由鄉鎮政府自行組織的審計機構和村民理財小組進行的審計，占總體的28.99%;由縣審計局派出的審計機構對農村財務進行審計的較少，占總體的15.98%;只有個別被調查農村的審計工作由會計師事務所執行，占總體的4.73%。這些數據表明，在Y農村中，農村財務的審計工作主要由農經站、鄉鎮政府自行組織的審計機構以及村民理財小組這3個組織執行，而且有的農村實行的是農經站與村民理財小組先審計，然后交由鄉鎮政府的審計機構進行審計，或由多個審計主體交叉執行審計，因此在合計欄未統計合計數。

（2）Y農村財務審計獨立性的調查結果顯示，在農村集體經濟財務審計過程中，審計工作受鄉鎮政府干預的比重較大，占總體的59.17%;不受鄉鎮政府干預的占40.83%。由此可以看出，在Y農村集體經濟財務審計工作中，執行機構在很大程度上受到來自鄉鎮政府方面的影響，這種影響可能會涉及審計的內容、審計的方法甚至是審計結果。無論涉及哪方面，都將嚴重影響審計的獨立性。

（3）Y農村集體經濟財務審計方法的調查結果顯示，有78.11%的問卷顯示目前主要使用詳細查賬的審計方法;有34.32%的問卷顯示用群眾調查的方法;有18.93%的問卷顯示的是抽樣審計;只有1.18%的問卷顯示的是風險評估的審計方法。可以說明，在Y農村集體經濟財務審計工作中，執行機構主要采用詳細查賬、群眾調查和抽樣審計的審計方法，只有個別農村采用風險評估方法。

1.2? 研究方法

明確以Y農村為研究對象后，以問卷調查的形式對該地區當前財務審計現狀進行分析與探尋。整個調查過程中共發放350份問卷，回收問卷312份，其中有效問卷278份。對這278份有效問卷中的相關數據和信息做歸納整理，然后得出相應結論。

2? 調查結果

2.1? 財務審計主體混亂

從調查結果來看，當前Y農村在財務審計上存在一些典型問題，首先體現出來的問題就是財務審計的主體十分混亂。從調查數據來看，該地區的財務審計主體繁多，鄉鎮政府、農經站乃至村民理財小組，這些機構或組織都會參與到財務審計工作中[1]。

2.2? 財務審計工作獨立性較差

首先，財務審計主體混亂，到底哪個組織或機構應當最終對財務審計結果負責，執行相應的管理工作，規章條例中并沒有明顯說明。其次，鄉政府對財務審計工作的干預比較明顯，財務審計實際工作的開展仍會受政府部門的監督管理，財務審計的獨立性難以體現，很多重要工作也得不到有效落實，這些都會給財務審計的質量和作用帶來負面影響[2]。

2.3? 審計人員專業化水平不高

財務審計是一項專業程度和對從業人員要求較高的工作，目前我國很多農村地區負責財務審計的人員專業化水平明顯不足，這一點在Y農村也有直觀的體現。當前，該地區沒有專業的財務審計人員，甚至整個區域都沒有獨立的財務審計部門。財務審計在不同主體的參與下開展，審計工作的實施過程也相對隨意。此外，不少參與財務審計的人員都是財務部門的從業者，這些人員僅具備粗淺的財務知識，對專業化的審計知識了解十分有限。審計人員的專業化素養不高，導致審計方法和模式相對滯后。

2.4? 財務審計信息不公開透明

與很多其他農村地區類似，Y農村財務審計信息的透明度不高。村民農村集體資產的所有人，也是財務審計的委托人，相關的審計機構和單位只是存在代理人，最終產生的審計信息應當完全公開透明，讓相關者了解具體情況。但是從調查結果來看，財務審計信息的透明程度非常有限，大部分村民都無從了解具體的財務審計結構，對于相應的信息也無處搜尋與查找。

3? 討論

3.1? 加強農村財務審計的監督核查

結合上述調查結果，在提升Y農村財務審計質量的過程中，首先要做到的就是加強對該農村財務審計的監督核查。一方面，財務審計應當有明確的主體，盡可能化解當前存在的審計主體混亂問題，建立專門的財務審計部門，或者交由具體組織機構完成，這樣才能保障財務審計的一致性，更好地反映出相關問題。另一方面，政府應當加強對農村地區財務審計工作的監督核查，提高農村地區對財務審計的重視程度，定期檢查各地財務審計工作的展開情況。這樣才能提高Y農村對財務審計工作的重視程度，落實具體的審計工作，提升該地區整體的財務審計水平。

3.2? 完善相關法律法規條文

Y農村當前的財務審計實施現狀可以反映出諸多操作模式和規范上的不合理之處，之所以會產生此類問題，核心在于沒有明確的法律法規和相關條文約束。國家應加強對農村集體經濟的整體管理，尤其是要加強對農村地區財務審計工作的重視。在具體的管理實踐中，要通過相關法律規范和管理制度的建設，限定農村地區財務審計的展開模式、流程和方法等，使財務審計工作的規范程度更高，這樣財務審計的質量也會更理想，還可以避免很多不合理違規操作。

3.3? 加強審計結果的應用

首先，Y農村在財務審計結果的處理方式上要進行重要調整與轉變，將審計信息和結果及時向村民公示，保證審計結果公開透明。其次，審計結果中體現出的各種問題也值得反思，對于重要的問題，要及時解決，體現出財務審計工作的指導意義，規范農村地區集體經濟發展過程中財務的綜合管理，讓有效的財務審計工作為農村地區經濟的發展和繁榮服務。

參考文獻：

[1]宋雪蓮.農村審計模式探討[J].會計之友（上旬刊），2009（5）：44-45.

[2]朱朝暉，陳建萍.農村集體經濟審計模式創新研究[J].審計與經濟研究，2008，23（6）：35-39.

（編輯：郭? 穎）