試論低碳經濟在我國經濟結構轉型升級中的對策

高芳艷

摘 要：當前各國已經充分認識到發展低碳經濟和控制溫室氣體排放的重要性。我國社會經濟快速發展，但三大產業碳排放強度和總量都高于世界平均水平。這一過于粗放的發展模式，浪費大量的能源和資源，使生態環境面臨巨大壓力，嚴重影響了人們的生產生活。闡述低碳經濟對我國經濟發展的促進作用，分析當前我國三種產業對碳排放量的影響，探討促進低碳經濟發展和經濟結構轉型升級的相關措施。

關鍵詞：低碳經濟;經濟結構;轉型升級

文章編號：1004-7026（2019）23-0027-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F121.3? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 低碳經濟對我國經濟發展的促進作用

1.1? 低碳經濟能夠促進我國經濟發展方式轉變

目前，我國經濟以第一、二產業為主，第三產業處于起步階段。發展低碳經濟可以使溫室氣體排放量大大減少，促進我國向第三產業及新興產業方向快速發展。在快速提升我國經濟水平的同時，還能實現對自然資源的有效保護，實現持續、穩定、健康發展，保證國家的競爭力。

1.2? 低碳經濟可以有效保證國家資源安全

各國之間競爭越來越激烈，矛盾隨之增加，國家之間勢必會出現摩擦情況。國家領導人需充分考慮保障國家安全的重要措施，保障國內自然資源。低碳經濟發展可以提高對自然資源的利用效率，可以在很大程度上提升我國的國際地位。

2? 我國三大產業在碳排放方面的影響

2.1? 第一產業在碳排放方面的影響

第一產業在碳排放和碳循環方面影響巨大。改變土地利用方式，可以在很大程度上影響碳排放量。土地由農用轉向非農用，碳排放量顯著上升。相關調查表明，改變土地利用方式對碳排放量的影響，僅次于化石燃料燃燒。農業生產過程中，改變土地利用方式可以使碳排放量增加，但企業可以通過整理土地、集約化利用土地而增加碳的收集量[1]。在能源消耗方面，我國第一產業碳排放量整體波動不大，但第二、三產業碳排放量顯著提升，使得第一產業在能源消耗方面所占比例逐年下降。由此可以確定，第一產業并非碳排放的主要源頭。

2.2? 第二產業在碳排放方面的影響

第二產業對能源消耗量巨大，是碳排放的主要源頭。不同產業在碳排放和能源消耗方面不同。通過優化調整產業的結構，會使碳排放和能源消耗量出現顯著變化。因此，產業內部結構調整會直接影響碳排放量。一般情況下，產業結構和工業生產總值及碳排放量之間存在正相關。

工業和建筑業是第二產業中的碳排放主要來源，發展建筑業和工業會使碳排放量和能源消耗量快速上升。相關調查表明，我國第二產業承擔了90%的碳排放量，而工業部門中的高排放行業則承擔了其中80%的碳排放。第二產業碳排放量增加的主要原因之一，是內部高污染行業增加[2]。

隨著第二產業產值逐漸上升，其對能源的消耗及碳排放量也在逐年增加。由此可見，我國急需調整第二產業結構。此外，我國很多省份以煤炭為能源消費主體，也是導致碳排放量快速上升的重要原因。

2.3? 第三產業在碳排放量方面的影響

在第三產業中，除了倉儲物流和交通運輸業外，其他行業直接碳排放量較少。調查數據表明，第三產業碳排放量介于第一、二產業之間。當前，世界發達國家普遍通過提升第三產業在國民生產總值中的比例，實現對碳排放的有效控制。大力發展第三產業，能調整產業結構，降低碳排放量。目前，我國第三產業側重傳統服務業，發展相對落后。大力發展現代金融、現代會展、高新技術、計算機軟件及現代物流等現代服務業，能夠有效降低碳排放量，促進低碳經濟發展。

3? 發展低碳經濟和促進經濟結構轉型的具體措施

3.1? 制定完善的低碳經濟發展政策

低碳經濟本身的特殊性，導致其要由政府進行調節才能夠快速發展。第二產業是我國經濟的主要產業，憑借企業自身很難降低碳排放量及能源消耗量。必須由政府制定法律，以財政補貼和獎勵的形式引導，加強監督和處罰，才能促進低碳經濟的快速發展。

3.2? 對經濟結構進行優化，強化市場監督管理工作

我國幅員遼闊，各省（市、區）的產業和資源存在不同特點。必須按照不同地區產業結構及自然資源的分布情況，構建合理、科學的區域性低碳經濟體系。在低碳經濟發展過程中，要把產業轉型作為發展重點。對過剩產能進行優化，將落后產能淘汰，提升企業準入門檻，對污染重、能耗大的企業限制發展，構建具有當地特色的經濟體系，促進低碳經濟發展。與此同時，要強化市場監督管理工作，設置碳排放檢測部門，加強碳排放評價工作，公開監管信息，確保市場發展環境公平、合理。

3.3? 對工業內部結構進行調整，注重技術創新

當前我國工業存在污染嚴重、消耗高、產業附加值較低、缺乏高技術含量等問題。在未來的產業發展過程中，要對資源進行整合，消除過剩產能，切實提升產業附加值。以創新、引進及共享先進技術的方式，使工業設計、研發、生產與加工的技術含量得到顯著提升，促進工業產業向著高端發展。

提升企業自主創新能力，通過模式共享促進行業整體轉型發展，有效提升產業的風險應對能力及國際競爭力。引導污染重、能耗高的企業向技術密集型方向轉化，提升產業結構等級，降低資源消耗和碳排放量。通過產業轉型升級和低碳經濟發展的有效結合，達到“1+1>2”的效果。

3.4? 對能源消費結構進行調整，引導使用清潔能源

對能源的消費結構進行合理優化，讓企業經濟效益和能源利用效率得到共同提升。針對當前我國很多地區居民及工業能源消費結構不合理的情況，在遵循低碳經濟發展理念基礎上，對能源消費結構進行適當優化。通過對煤炭類化石能源的合理控制，結合所在地區情況對能源結構進行合理優化。在保證經濟效益的同時，積極引進和應用多元化、清潔型的能源。

3.5? 設置科學、合理的產能淘汰機制

產能落后主要是因為設備、生產工藝落后所導致。落后產能存在能源及資源消耗量較大、污染物排放嚴重等問題。針對我國第二產業特點，設置科學、合理的產能淘汰機制，構建相應補償機制，淘汰落后產能。通過企業和政府之間協調溝通，有效優化能源結構。此外，還需從整個社會的層面，開展能源改造工程，以清潔能源和新能源替代煤炭等化石燃料，減少碳排放量，在保證社會經濟效益的同時，促進產業升級。

4? 結束語

對環境的污染程度相對較低，對資源的利用效率相對更高，是低碳經濟的特點。我國要推進低碳經濟發展模式，有效降低社會經濟的環境及資源壓力。我國要充分認識到低碳經濟轉型的困難，認識到轉型過程中可能出現的問題。重視低碳經濟轉型發展，結合我國實際情況采取合理措施，引導經濟向低碳經濟方向轉變，切實保障社會的持續、穩定、健康發展。

參考文獻：

[1]張文樂.低碳經濟背景下中國企業生產管理創新研究[J].山西農經，2018（24）：59.

[2]過文俊，金恒.智能型區域低碳經濟差異性評估系統設計[J].自動化與儀器儀表，2018（12）：87-89.

（編輯：郭? 瑞）