大學生總體國家安全觀教育路徑初探

趙偉 史婧

【摘 要】 針對大學生總體國家安全觀教育存在的不足，提升路徑主要是：堅定信念，不斷自我充電學習，提高總體國家安全觀思想認知;夯實基礎，完善總體國家安全觀課堂教學體系建設;拓展實踐，以行動提升理論，師生互學互動，發揮朋輩作用;創新平臺，運用多媒體網絡等新形式創新總體國家安全觀教育方式。

【關鍵詞】 大學生;總體國家安全觀教育;存在不足;提升路徑

一、總體國家安全觀的科學內涵

2014年，中央國家安全委員會第一次會議上，習近平總書記首次正式提出總體國家安全觀。習近平指出，“當前我國國家安全內涵和外延比歷史任何時候都要豐富，時空領域比歷史任何時候都要寬廣，內外因素比例是任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀”。[1]新的國家安全觀是國家治理體系和治理能力現代化的重要主要體現，也反映國家改善安全環境的現實需要。和以前的安全觀相比，總體國家安全觀更具完整性，它既涉及傳統領域的政治安全、國土安全、軍事安全，也包含非傳統領域的經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等共計11大安全體系。同時，總結歸納五大要素和五對關系。五大要素即：以人民安全為宗旨，堅持以民為本、以人為本;以政治安全為根本，堅持黨的領導，堅持社會主義制度不動搖;以經濟安全為基礎，堅持經濟穩定健康發展以提供國家安全物質基礎;以軍事、文化、社會安全為保障，堅持因時而變，因勢而變，遵循不同領域特點，尋找發展規律，應對各類情況，建立各項對策及措施;以促進國際安全為依托，堅持和平發展道路，推進人類命運共同體建設，注重共同安全、共同繁榮。五大要素清晰反映了國家安全的內在邏輯。五對關系即：既重視外部安全，又重視內部安全，強調內外安全關系及彼此影響;既重視國土安全，又重視國民安全，強調國土與國民之間的有機統一;既重視傳統安全，又重視非傳統安全，強調傳統與非傳統安全領域可能存在的相互轉化;既重視發展問題，又重視安全問題，強調安全與發展的一體兩面性;既重視自身安全，又重視共同安全，強調國家個體與全球化的密不可分。五對關系準確反映了辯證、全面、系統的國家安全觀念。

總體國家安全觀體現了黨中央對影響安全因素和維護安全手段的全面認知和部署。較之前的安全觀而言，內涵更加豐富，外延更加拓展。這是新形勢下，指導國家安全實踐的達摩利斯神劍;是保障人民切身利益，實現民族偉大復興的理論源泉。黨的十九大報告也明確提出：“要堅持總體國家安全觀的指導，堅持國家利益至上。”[2]

根據國家安全法第七十六條規定“將國家安全教育納入國民教育體系”。而高校作為國家安全的重要陣地，是接受國家安全教育的主流群體，更是傳播國家安全知識的有力載體。高校大學生是社會新技術、新思想的前沿群體，是推動社會進步的棟梁之才，更是未來實現中華民族偉大復興的生力軍。安全教育是高校立德樹人根本教育任務不可缺少的部分，探索高校大學生總體國家安全觀教育有效路徑，明確將總體國家安全觀教育融入高校思政工作具有現實重要意義。

二、現階段大學生國家安全觀教育存在的不足

目前，高校大學生整體的國家安全觀素質有待加強，對于其認知不到位，大部分還停留在傳統安全范疇基礎上。高校對于總體國家安全觀教育相對較為滯后，存在諸多問題，具體表現如下。

1、思想意識和觀念形成受復雜環境影響，高度與深度有待提高

大部分學生對于國家安全的認知還停留在傳統領域，對于文化安全、信息安全等新安全領域缺乏系統學習與了解。同時，絕大部分學生都認為國家安全很重要，但對于時事政治卻不甚了解，關注到的也集中在軍事、政治、經濟三個主要方面。對于總體國家安全觀的內涵和外延沒有清晰的認識，比如高校校園衛生健康安全、施救自救安全、社交求職安全、網絡計算機安全等等。個別大學生受西方“全球主義”、“超民族主義”等觀念的影響，而產生急功近利的個人英雄主義，認為“愛國不利于全球化”。

2、教學形式單一，教授內容傳統，內涵和外延有待豐富

目前高校對于總體國家安全觀教育基本停留在傳統課堂教育，教學途徑較為單一，并且集中在思政課堂和軍事理論課堂，以講課為主的灌輸式教育。高校教育者自身缺少相關學習培訓，對于總體國家安全觀的理解模糊不清，教學內容僅僅涉及校園安全教育和思想政治教育，沒有能夠真正理清傳統安全與非傳統安全、自身安全與共同安全等等的辯證關系。針對可以利用總體國家安全觀分析并探討的熱點話題，比如：“修昔底德陷阱”、“顏色革命陷阱”、“黑天鵝事件”等等缺少總體國家安全觀“安而不忘危，治而不忘亂”的專題性教育和互動性教育。

3、國家安全學習主動性不強，自覺維護國家安全行動力不足

高校大學生習慣于沉浸在傳統應試必考科目中，對于國家安全之類的“軟課題”，缺乏主動學習的興趣和積極性，認為這個和自己的學習成績沒有多大關系，也不是應考科目，沒有必要浪費時間和精力在上面。并且大部分學生還錯誤的認為國家安全離自己很遙遠，在高校這片文明凈土沒有威脅國家安全的情況存在，維護國家安全意識淡薄。絕大部分學生都明白“有國才有家”、“國家利益高于一切”的道理，但落實到實際行動，基本停留在“路人甲”的角色，擺出一副“事不關己，高高掛起”的姿態。

三、總體國家安全觀思想教育對策

在2018年全國教育大會之后，各大高校根據習近平總書記提出的教育培養什么人、如何培養人這一問題，展開激烈探討并探索實踐路徑。其中，針對國家安全觀教育這一重要命題，成為高校一直在做但也迫切需要改革并不斷更新的高校思政“系統軟件”。我們需要立足“九個堅持”，抓住機遇，超前布局，以更高的歷史站位，更廣的國際視野，更深的戰略眼光，培養社會主義國家的時代新人。

1、堅定信念，不斷自我充電學習，提高總體國家安全觀思想認知

在高校開展總體國家安全觀教育工作是開辟高校立德樹人的新空間。辯證、全面、系統的總體國家安全觀思想是高校大學生正確認識世界和國家發展前后和未來形勢的重要精神家園;是樹立遠大理想，肩負歷史使命和時代責任的指路明燈;為培養成為社會主義建設者和接班人的行動指南。高校應明確國家安全觀教學目標和教學要求，將其納入思想政治教育重心工作。例如，高校可以組織學習由中共中央黨史和文獻研究院共同編輯出版的《習近平關于總體國家安全觀論述摘編》，以此增強思想政治理論，提高學生主體對總體國家安全觀的認識程度。積極參與國家安全相關培訓學習，利用軍事理論課、思想政治課，邀請行業專家教授，提高認識和理論功底。

2、夯實基礎，完善總體國家安全觀課堂教學體系建設

構建三大課堂體系建設：基礎理論體系、形勢發展體系、安全制度體系。基礎理論體系要明確總體國家安全觀基本概念，明晰所涵蓋的11個安全領域，準確理解五大要素和五對關系的內在聯系，不僅僅要學會站在全局和戰略高度審視國家安全問題，更需要結合校園生活，理論聯系實際，將總體國家安全觀融入高校思想政治教育課堂。形勢發展體系要準確把握國家安全歷史教育、形勢教育和戰略教育，大學生對國家安全發展的歷史由來、基本演變、發展歷程、未來趨勢等等都有一定的理解，弄懂弄通總體國家安全觀提出的背景和必要性，更好的認識新時期我國面臨的嚴峻而復雜的非傳統安全問題。以史為鏡，引導大學生正確把握國家安全戰略的總方向和宏偉藍圖，培養高校大學生憂患意識、責任意識和使命意識。安全制度體系要認識法制化建設的必然性，堅持依法維護國家安全。學習“新法律”、了解“新文件”，對比分析，弄懂弄通：比如2015年7月1日頒布實施的新《國家安全法》，在維護國家經濟安全，維護國家網絡空間主權，維護文化安全等方面更加落實落細，為深海、太空、極地等新型領域提供強有力的法律支撐。還有《反間諜法》、《國家情報法》、《網絡安全法》、《反恐怖主義法》等等國家安全相關法律。

緊抓三大課程體系建設的同時，緊密依托三大課堂教育基地，即：以專業軍事理論教師為主的軍事理論課堂，以專業思想政治教師為主的思政課堂，以輔導員、班主任為主的主題班會課、團輔課等等。

3、拓展實踐，以行動提升理論，師生互學互動，發揮朋輩作用

充分發揮第二課堂作用：以“國家安全教育日”、“國防教育日”等主題節日為契機，開展校園國家安全知識宣傳活動，如《國家安全人人有責》主題觀影、《國家安全蘇生說》明信片送祝福。依托學生社團、黨員志愿服務團等組織，師生一共參與，擴大宣傳面和參與度，使得國家安全教育在高校學院心目中“不陌生”、“不那么遠”。利用暑期社會實踐以及其他實踐活動，成立國家安全宣傳小分隊，奔赴愛國主義教育基地參觀學習，對周邊人群進行國家安全調研，成立“國家安全宣講團”，展開總體國家安全觀知識宣講，進社區、進企業。

4、創新平臺，運用多媒體網絡等新形式創新總體國家安全觀教育方式

習近平在全國高校思政會議上提出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思政工作傳統優勢同信息技術高度融合。”[3]利用現代信息技術宣傳總體國家安全觀，主動占領網絡媒體重要陣地。隨著網絡時代的到來，高校更要利用網絡、微媒體等新型技術手段進行總體國家安全思想政治教育。利用線上主要平臺，掌握網上思想潮流，讓總體國家安全觀深入高校。2019年1月1日，由中宣部推出的“學習強國”平臺，近日在各大高校廣受歡迎，在平臺上點擊搜索“總體國家安全觀”，從2014年至2019年關于總體國家安全觀相關時政新聞和重要論述一覽無余，同時，可以在線觀看《習近平新時代中國體色社會主義思想》第23講——總體國家安全觀。還有其他各式各樣總體國家安全觀網絡教育平臺，通過PC客戶端，手機客戶端，及時發布推送，建立網上“國家安全正能量”。開展相關總體國家安全思想網上知識競賽、你問我答互動，牢牢把握國家安全問題輿論領導權。加強網絡監管力度，完善網絡預警機制，警惕敵對勢力對我國國家安全進行網絡滲透和破壞，定期開展“國家安全在心中”、“我的國、你的家——一起守衛它”等網絡心理健康主題教育活動，提高大學生對網絡不良信息的識別的區分，增強防范意識，凈化網絡空間。

總之，通過有效工作路徑，在高校開展總體國家安全觀教育是一項刻不容緩的時代任務。教育興則國家興，大學生是祖國的希望、民族的未來，加強高校大學生總體國家安全觀教育具有重大的戰略意義。立足高校立德樹人工作實際，探索創新總體國家安全觀教育新路徑，提高國家安全教育科學性和實效性，具有重要的現實意義。

【參考文獻】

[1] 本書編輯組.習近平談治國理政.外文出版社，2014.200.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[3] 把思想工作貫穿教育教學全過程，開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（001）.

【作者簡介】

趙 偉（1989—）男，江蘇儀征人，碩士研究生，講師，蘇州大學紡織與服裝工程學院學生工作辦公室副主任，研究方向：大學生思政實踐教育，創新創業教育，國家安全觀教育.