成都推進“三城三都”城市品牌塑造的路徑思考

何非

【摘 要】 文章介紹了成都塑造“三城三都”城市品牌的背景，闡述了“三城三都”品牌塑造的優勢，分析了成都塑造“三城三都”存在的問題，有針對性地提出塑造“三城三都”城市品牌的建議：一是大力發展經濟;二是建立專業機構牽頭實施;三是搭建創新創業人才平臺;四是拓展國際交流的廣度和深度;五是營造良好環境。

【關鍵詞】 三城三都;城市品牌;塑造;路徑

隨著國內城市化進程的加快，城市發展水平也不斷提升，城市之間的競爭已經逐漸從硬實力競爭向軟實力競爭方向發展，而城市品牌正是城市軟實力的代表。城市品牌直觀來說就是一個城市的名片，代表著城市的形象，對促進城市發展具有重要意義。現今越來越多的城市競相角逐“宜居城市”、“最具幸福感城市”、“魅力文化城市”、“歷史文化名城”等，開始打造自己的城市名片與城市品牌。中共成都市委十三屆二次全會明確提出，要通過全面塑造發展環境提升城市軟實力，積極建設“世界文化名城、旅游名城、賽事名城”，高標準打造“國際美食之都、音樂之都、會展之都”，通過塑造“三城三都”城市品牌，提升城市文化溝通能力和全球傳播能力。

一、塑造“三城三都”城市品牌的背景

2018年9月25日，成都召開“世界文化名城建設大會”，提出力爭到2020年，“三城三都”品牌行業價值凸現，建成具有區域影響力的世界文化名城;到2035年，“三城三都”聞名于世，建成世界新興的文化名城;到本世紀中葉，天府文化享譽全球，建成獨具人文魅力的世界文化名城。當前，城市競爭已經進入品牌時代，城市品牌是指構成城市的各種因素之總和在城市公眾心目中的總體印象和實際評價，是城市性質、功能和文明的外在表現。城市品牌具有自身特性，第一是獨特性，不僅表現在經濟、文化方面，更表現在其功能方面。他以具象的方式，將每一個城市的人為內涵、自然資源等表現得淋漓盡致。其構成內容僅為本城市所獨有，或是在這一方面遠遠優于其他城市，同時它凝聚了本城市精神與物質文明建設的精華，體現了本城市的閃光點，最能引起外人的羨慕，它的形成過程是獨特的，是長時間發展的結晶。[1] 第二是延展性，城市品牌可以加強不同產業群之間的聯系，促進周邊地區和諧發展。第三是實用性，與純文學的詩意聯想相比，城市品牌具有實用性的特征，在經濟發展的過程中，它能夠提升商品的附加值，產生規模化的經濟收益。[2]

城市品牌的塑造對于提升城市的競爭力和吸引力具有重要的戰略意義，能夠產生多方面效應。一是經濟效應，成功地塑造城市品牌能夠帶來經濟效應。首先，打響城市品牌能夠吸引外來投資商;其次，城市的品牌名片可以增加其旅游觀光的知名度，增加本地經濟收入;第三，城市品牌所顯示出的個性魅力還會吸引優秀人才的加入，這對城市經濟建設所帶來的影響不可估量。二是社會效應，城市品牌的塑造過程本身就是一個“內求團結，外謀發展”的過程，一旦城市品牌創建成功，會使市民公眾產生優越感、自豪感和認同感，而這些好感能夠促動他們更加融入到城市建設中，城市品牌的塑造與民眾的積極參與形成良性循環，相互促進。三是文化效應，城市的文化軟實力和城市的硬實力缺一不可，而城市品牌的核心價值更在于城市的文化內涵和價值傳承，一個有文化淵源和文化沉淀的城市才是有靈魂的、有魅力的城市，因此，城市品牌塑造也必然要求發掘和提煉城市的文化內涵，保護和傳承城市的文化遺產，增強和促進城市的民間文化交流。[3]

二、“三城三都”城市品牌塑造的優勢分析

成都，位于四川省中部，是四川省省會、副省級城市，中國首批國家歷史文化名城之一，是西南地區重要的中心城市。成都是古蜀文明的重要發源地，“天府之國”的中心，有著世界罕見的3000年城址不遷、2500年城名不改的歷史特征，這一點在中國的歷史名城中頗為罕見，說明成都歷史文化和政治地位具有超常的穩定性，在“三城三都”品牌塑造中具有明顯的優勢。具體來說，主要表現在以下幾方面：一是成都的城市化進程在西部城市中水平較高，目前，成都已成為中國西部經濟最發達、基礎設施最完善、現代化程度和城市化水平最高的重要經濟區域，全市城鄉面貌和經濟社會發展有了翻天覆地的變化，城市化水平明顯提高，城市形態由單一中心轉型為全域成都多層次空間體系的城市，且成都的交通設施也很完備，進一步拓展的空間也很大。[4]二是文化資源得天獨厚，作為世界歷史文化名城，文化資源十分豐富。它有以金沙遺址為代表的古蜀文化，有以蜀漢政權為代表的三國文化，以佛教、道教為代表的宗教文化，以川酒、川菜、名小吃、農家樂為代表的飲食休閑文化，以川劇為代表的地方戲曲文化和革命戰爭文化等，加之長期以來形成的市民文化更是形成現代成都文化的基礎。三是旅游資源豐富，成都擁有武侯祠、杜甫草堂、金沙遺址、永陵、望江樓、青羊宮、文殊院、明蜀王陵、昭覺寺、西嶺雪山、寬窄巷子、百花潭公園以及古鎮等眾多歷史名勝古跡和人文景觀，都江堰—青城山和大熊貓棲息地還是世界文化和自然遺產。四是體育基礎設施健全，舉辦國際大賽經驗豐富，成都自2005年首次舉辦國際賽事——世界大力士錦標賽以來，國際比賽逐年增加，2018年舉辦了21項國際大賽，2019年計劃舉辦22個，目前世界警察和消防員運動會正在成都舉辦。五是美食文化歷史悠久，成都美食眾多，火鍋、小吃、串串、川菜等享譽全國，更有種類眾多的名小吃如：鐘水餃、龍抄手、夫妻肺片、廖排骨、擔擔面、查渣面等，既有傳統的，也有現代的。六是音樂產業基礎較好，近年來，成都出臺了支持音樂產業發展的意見，組建了音樂產業發展推進機構，音樂產業加快發展，音樂人才輩出，音樂氛圍日趨濃厚，擁有12所音樂或設有音樂專業的院校，數量位居全國第三;一批現代化演藝設施相繼建成，每年舉辦音樂演藝活動1000余場次，成為眾多音樂人、音樂企業和音樂品牌首選地，音樂產業產值年均增長超過20%。七是會展優勢領跑中西部，成都會展綜合實力位列世界會展城市第89位;“全球會議目的地國家及城市”排行中僅次于北京、上海，位列中國城市第三;在2017“中國最具競爭力會展城市”排行榜上，成都位居第四、中西部第一，繼續領跑中西部。[5]

三、“三城三都”城市品牌塑造存在的問題

成都在塑造“三城三都”城市品牌方面優勢突出，但也存在一些不足。一是成都國際化水平與北上廣深還存在較大差距，與國際上的知名城市相比差距更大，以及城市對外開放交流水平等方面，都有待加強、提升和拓展。二是“三城三都”品牌包括六個方面的的定位，這既是優勢，能全面概括了成都未來城市品牌塑造的方向，但同時目標過多，在品牌塑造過程中又由不同的部門牽頭負責，很容易造成目標混亂，各自為政，不能形成統一的合力，導致六個方面發展的失衡，有可能不能全面完成“三城三都”品牌的塑造。三是成都市外來人口增長較快，特別是隨著城市化進程和成都經濟水平的快速發展，成都對周邊城市人口以及高學歷人才的虹吸效應也越來越大，來自全國各地的新成都人以及近年來大量的“蓉漂”所帶來的的思想觀念、文化的沖擊，眾口難調，客觀上也為成都塑造“三城三都”城市品牌增加了難度。四是宣傳普及程度還不夠，“三城三都”城市品牌提出已經快兩年時間了，而且距行動計劃公布也有較長時間了，但目前很難在大街小巷看到這方面的宣傳，而且大部分市民也很難回答或是完整回答“三城三都”建設的具體內容，公眾知曉度和參與度都較低。

四、加快推進“三城三都”城市品牌塑造的路徑思考

隨著“三城三都”建設三年行動計劃一同公布的還有每個項目的具體舉措和保障措施，但歸根結底，筆者認為“三城三都”城市品牌塑造應該從以下幾個方面去著手。

一是大力發展經濟。全面提升成都經濟發展的區域引領、帶動和輻射作用，建立起全球聯系，在經濟上帥先融入全球城市網絡之中。同時，重點發展現代服務業，提升第三產業在GDP中的比重，為城市品牌塑造奠定經濟基礎。

二是建立專業機構牽頭實施。“三城三都”城市品牌塑造涉及到經濟、文化、規劃、城建、旅游等眾多相關部門，需要有一個專業機構進行統籌協調，解決品牌塑造過程中出現的各種問題，并制定科學合理的行動規劃，使城市品牌建設順利推進。

三是搭建創新創業人才平臺。“三城三都”城市品牌打造過程中需要大量的人才，要以自身科教資源優勢，依托在成都高校、科研院所、產學研技術創新聯盟，培養一批在文創、會展、音樂、旅游等方面的創新人才，以“雙創”為引領，為他們搭建實現自身價值的平臺。

四是拓展國際交流的廣度和深度。“三城三都”城市品牌立足成都，面向世界，要利用一切機會，深化文化、教育、衛生、體育等領域的國際交流與合作，引進和創辦更多具有國際影響力的國際文化教育體育等交流活動，承辦一批具有國際影響力的國際頂級單項賽事申辦奧運會等。構建國際城市營銷網絡，利用重要媒體、重大事件和名人效應，推廣宣傳成都城市品牌形象，提升成都的國際知名度。[6]

五是營造良好環境。綜合利用各種媒體及宣傳手段在全市范圍內廣泛開展“三城三都”城市品牌宣傳普及活動，提升市民知曉度和參與度，通過引進、聯合舉辦或參與各國各地區的文化活動，增進成都本土文化與世界各國文化的交流互鑒，營造良好環境，提升城市文化溝通能力和全球傳播能力。

【參考文獻】

[1] 張洪偉.基于文化旅游視角的城市品牌建設研究[D].西北大學，2017.47-48.

[2] 田淑芬.城市品牌建設面臨的問題及提升策略[J].城市觀察，2018（7）88-89.

[3] 胡鴻影.關于城市品牌營銷的思考——以成都為例[J].沈陽工程學院學報（社會科學版），2013（10）481-483.

[4] 朱逸寧.西部國家中心城市定位與文化軟實力提升——以西安和成都為例[J].中國名城，2018（11）8-13.

[5] 成都市人民政府新聞辦公室.成都建設世界文創名城三年行動計劃（2018-2020）新聞發布會[EB/OL].http：//www.sc.chinanews.com，2019-02-14.

[6] 張開群.成都市國際化路徑研究[D].西南交通大學，2018.44-48.

【作者簡介】

何 非（1984—）男，碩士研究生，中共成都市委黨校講師，研究方向：公共管理，城市管理.