如何加強高校新時代基層團組織活力和凝聚力的研究

賈宇龍

摘? 要：為深入學習黨的十九大精神，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義，認真學習省委十屆八次全會、共青團十八屆二中全會精神，進一步推動青少年理論研究工作，提升政治站位，增強政治自覺和理論自覺，切實把握正確的研究方向，以提升基層團組織活力。全國高校思想政治工作會議、全國高校共青團思想政治工作會議以及共青團河南省委十四屆六次全會的召開，各高校共青團組織及時按照團中央的部署要求，認真響應團中央提出的團的基層整體化建設的號召，積極探索和實踐了團的基層工作改革，取得了不錯的成績。但新時代高校基層團支部的建設出現了很多薄弱環節，活力和凝聚力的缺乏仍是影響高校德育和全面推進素質教育的主要因素。針對這一現狀，該文從激發基層團支部活力的背景、重要性、存在的問題和如何做這4個方面進行調查、分析研究，以期能夠為推進激發高校基層團支部活力和凝聚力，充分發揮其應有職能盡一份力。

關鍵詞：高校新時代? 基層團組織? 活力? 凝聚力

中圖分類號：D297 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）11（c）-0207-03

全國高校思想政治工作會議于2016年12月7日在北京召開，習總書記強調：高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題，要堅持把立德樹人作為中心環節[2]。2019年4月30日，習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上強調，共青團是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量。在中國青年運動的光輝歷程中，共青團發揚“黨有號召、團有行動”的優良傳統，為黨爭取青年人心、匯聚青年力量，在革命、建設、改革各個歷史時期做出了積極貢獻、發揮了重要作用。要不斷創新工作思路，增強對青年的凝聚力、組織力、號召力，團結帶領新時代中國青年在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中不斷開拓創新、奮發有為[3]。

1? 提升高校基層團支部活力的重要意義

高校團支部是校團組織的基礎，團組織開展工作成效的好壞直接影響到基層團支部的活力。高校團組織是高校黨組織聯系青年的橋梁和紐帶，是黨的助手和后備軍，團組織作用發揮得好壞，會直接影響到影響黨的政治地位。共青團是大學生政治理論學習的重要陣地，它將在引導大學生順利成長、成才。嚴肅思考各團支部在現實工作中遇到的問題，解決如何增強團支部的活力，增強共青團工作在高校工作的影響是黨的十八大明確指出的。

要深入學習總書記講話，就要結合團中央牢固樹立政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識，樹立四個自信、兩個擁護。加強高校基層團組織建設，提升基層團支部活力，也是實現讓團員以良好風貌和積極作為踐行黨的十九大精神的要求。而提升基層高校團支部活力，關系到對青年師生的影響力，關系到師生的凝聚力，關系到高校團組織的工作成效，對形成良好學風、實現高校人才培養目標也具有重要意義。

2? 新時代高校基層團支部活力建設的新特征和存在問題

2.1 新時代高校團員“95”后的新特征

學校、院系、團支部實行的三級管理模式是目前我國高校共青團長期管理模式的基本方式。隨著一屆屆“95”后的高中畢業生進入大學，他們已逐步成為當代大學團員的主體，團員意識淡薄則是這批大學生存在一個共性問題。團員意識，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以廣大青年為基礎，以優秀青年為成員，以民主集中制為組織原則，以團章的基本要求為準則形成的，團員在團內生活與社會活動中區別于一般青年以及團組織區別于其他青年組織的思想規范和行為準則的總和。“95”后對“行政式”團組織生活不習慣、不適應，心態浮躁，不愿趨于盲目服從，個性化、理想化，一般都游離于組織之外，對學校團組織和信息本能排斥，這些都使得高校基層團支部建設工作面臨更大挑戰。

2.2 團支部團員組織意識淡化

根據調查，很多學生只有在高中品學兼優才能加入團組織，但由于高中只注重學習，且學業壓力大，他們基本上沒有接受過學校團組織的系統教育，所在的支部也很少組織活動。而進入大學校園后，每個團支部的絕大多數學生都是團員，但很多團員對于自己的團員身份和責任并沒有任何意識，更不用說對團員理論知識的學習。有的團員學習成績差，基礎不牢固，知識面窄，認識水平低，缺乏獨立思考和是非判斷能力;有些團員對國家大事漠不關心、功利心強;有的在大學生活中缺乏明確的目標，學習生活的絕大部分時間都在玩樂、享受、休閑、交友和戀愛中度過等。

2.3 團支部工作制度不健全

沒有完善的支部工作制度是高校團支部工作制度不健全的主要體現。很多支部不能按照團組織要求開展團的思想建設，在班級團支部內沒有工作條例和制度的約束，一些團支部將民主生活會開成了政治學習、理論研討學習，缺少了團員的相互批評和自我批評環節。民主生活會需要全體團員定期召開，要有正確的思想作為引導，還要有一定的獎懲制度，如果缺少了這些，團支部的作用發揮將受到嚴重影響，團支部陣地的凝聚力、戰斗力也會被大大減弱。

2.4 大學生思想政治教育有待加強，團支部組織建設活力不足

共青團是青年的團體，缺少了團組織的大學生活將變得單一乏味。只有保證團組織的活力，才能豐富團員青年的課余生活，才能與同學開展興趣活動，才能以團員青年的共同興趣為第一出發點，高校基層團組織每一項具體工作的開展才有意義。目前，高校普遍存在的問題之一就是組織建設動力不足，活力逐級遞減，基層團支部工作組織建設不夠規律、不夠系統，組織活動的目的不夠明確，活動在學生中間缺乏號召力。而學校團委號召力強，還可以通過網站、校報、微信公眾號等大力宣傳，更能夠調動整個學校和一些社會資源，所以影響大效果好。

2.5 團支部組織動員能力弱化

班級團支部是活動主體，團干部作為高校基層團組織建設中的重要力量，他們的綜合能力差，組織的活動缺乏吸引力、工作流于形式、內容簡單枯燥等，只是簡單地為了吸引團員青年參加活動，大部分支部活動都比較娛樂化，而團支部真正需要開展的活動往往開展較少，如思想教育、理論學習等，都僅僅是應付了事，向上級團組織“交差”。遇到困難時很多團支部只好將參加活動情況作為評獎評優的評判標準。

3? 如何激發高校基層團支部的活力

3.1 提高大學生的團員意識教育

團支部要通過團課系統地開展團的基本知識學習，陶冶團員情操，錘煉團員品德，加強理想信念教育。要多開展一些與社會相關的主題團日活動。比如到敬老院、孤兒院慰問演出，定期到馬路上幫助交警維護疏導車輛，利用自己的知識到廣場做一些志愿者服務等活動;團員要具有模范帶頭作用，提高個人的綜合素質;要發揮自己的能動性，只要是正確的、有意義的都要試著去做;要做好評優和推優工作，并把愿意付出和優秀的同學積極引導到團組織這個大家庭中來，使他們真正感受到自己作為團員的存在，感受到作為一名共青團員的神圣，潛移默化中提高廣大團員意識。

3.2 完善團支部制度建設

共青團組織作為一個最具創造力、最有活力的組織，擔負著引導、激勵青年員工的重要責任，而加強團支部建設就顯得格外重要。要堅持以黨建帶團建為原則，逐步增強團組織的地位和作用;要推進“學習型、創新型、服務型”團組織建設;要加強基層團組織建設，建設一支高素質的團干部隊伍;要適應青年特點有效利用新媒體開展工作，活動陣地固定化。

為了使主題團日能夠真正貼近學生需求，走進學生心中，凝聚團員青年，高校要制定完善支部考評機制，鼓勵各支部建設自己的評優機制，鼓勵團員青年創造性地開展活動，實行個人表現和支部考核相結合的獎懲制度。支部要建立長期的個人表現檔案，隨時發現并指出團員的不足。每學期末根據支部考核結果進入表彰和懲罰。另外，在團員青年中樹立先進典型，在支部中起到引領帶動作用，促進對支部成員的教育和管理，進而增強基層團支部活力與戰斗力。

3.3 定期開展主題團日活動，激發團支部的活力

團日活動就是以團支部為單位進行的一些有益身心的活動，它包括教育活動、科技活動、公益活動、組織活動、文娛活動、體育活動等。開展團日活動是團支書的重要責任，也是每個團干部的責任。主題團日活動要求主旨明確、層次鮮明、時代感強，既要宣傳落實黨團方針政策、教育引導了青年成長成才，又要適應改革要求，根據青年特點，調動他們的積極性、主動性和創造性，使得活動的品質不斷提升，活動的形式不斷創新，活動的陣地不斷拓展，團組織的建設不斷加強，才能為團支部的建設積蓄后備力量，才能激發團支部的活力。

系院分團委建立優秀團支部評選機制、優秀團日活動評比機制、團日活動觀摩機制和特色團日活動展示機制。可以結合校團委活力團支部發展基金計劃的具體要求，建立本支部詳細規范的團日活動操作章程，認真組織、積極開展主題團日活動，每月一次主題團日活動，由學生會組織部干事現場觀摩打分，評選出的結果做成展板在宣傳欄展示或發到網站、班級微信中，讓全體團員知道大部分考核指標是量化的，支部工作開展的好壞將直接會影響班集體榮譽、影響個人榮譽的。最終才能激發出團支部干部的積極性，才能增強團支部的活力。

3.4 創新活動形式，提高活動吸引力和影響力

創新是一個民族進步的靈魂。對基層團組織來說，活動創新是吸引和凝聚青年團員的有效手段。新時代高校基層團組織，就要在形式設計上，充分考慮大學生團員的思想和信息接收方式，如體驗式學習、網絡學習等形式，開展適宜新時代學生的活動項目，激發他們的熱情、提高他們的互動性和參與度;也要在內容設計上，使團工作內容具有教育性、針對性、娛樂性為一體，讓團員青年主動加入;要充分考慮和服務學生團員合理利益的訴求和特有興趣的滿足，吸引凝聚學生團員，增強團支部的活力;在團支部工作過程中，不僅要積極開展創新活動，還要加強團支部活動的品牌建設，借助新媒體平臺，擴大共青團活動的影響和品牌力度。

3.5 拓寬平臺，以自媒體建設促進團青接觸頻率

搭建高校班團一體化自媒體平臺，一方面與廣大團員青年即時溝通、交流，將其打造成為團支部等班級組織實現團青工作廣泛聯系，如建設微信公眾號等。另一方面通過主題團日活動、青馬工程等積極將工作內容轉化為符合團員青年更易接受的時尚形式在自媒體平臺上傳播，讓團員青年對于團支部等班級組織的思想引領工作積極響應。

以自媒體建設為抓手開展工作，在大學生三、四年級這兩個階段尤為重要。

這兩年，團員青年對于就業、考研等現實壓力關注更多，以及自我意識的進一步強化，而團組織工作活力進入疲憊期和回彈期，團組織只有提升工作便捷性、注入基層團支部的工作趣味性、拓寬基層團支部的工作陣地性，才能更多地促進基層團支部的向心力。因此用趣味、及時、可讀性高、接地氣的形式和內容服務團員青年的成長成才，才能更好地吸引團員青年關心組織動態、參與組織活動、接受組織的思想引領。

3.6 班委團委的有機結合，促進基層團支部工作

基層團支部的運行活力在于班委與團委的有機結合。團支部和班委雖然均為班級的核心組織，但定位較為模糊、組織功能弱化、職能不清，造成了當前高校基層團支部組織運行活力偏低的現狀之一。而班委與團委的有機結合不僅響應了中央共青團關于《高校共青團改革方案》，推進班級各項工作的協同合作和相互補位，還可以構建一個和諧向上的班集體，讓集體中的每一位團員都能彰顯個性、團結一致，班風、團風良好，機制高效的班組織。根據當前高校情況，可探索建設團支委班委一體化工作機制，班長兼任團支部副書記，重點開展團日活動、社會實踐、文化活動、學生日常事務的服務工作。而團支部將思想引領、心理健康關注、團員青年需求跟蹤整理等方面工作放在重點，實現班委團支委一體運行。通過實現班團合一，降低班級工作碎片化的乏力工作模式，對于大學整個時期的基層團支部而言，都可以有效地提升團支部工作活力。

4? 結語

新時代如何有效提升高校基層團支部活力是一項長期而又艱巨的任務，它不僅要善于探索新方法，利用新媒體與傳統方法的有機結合，還要著重加強對大學生的思想建設，以思想引領為龍頭，嚴格落實團的基礎團務、規章制度，規范“三會一課”從嚴治團，要使解決實際問題與解決思想問題相一致，要提高全體團員干部參加支部活動的實效性及積極性，解決新時代高校基層團支部缺乏活力的問題，有效增強高校新時代基層團支部對青年的凝聚力和影響力。

參考文獻

[1] 中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見[N].人民日報，20l5-07-10（4）.

[2] 團中央組織部.中國共產主義青年團章程[M].北京：中國青年出版社，2013.

[3] 袁九生，周瓊.如何有效增強基層團支部的活力和凝聚力[J].遼寧行政學院學報，2006，8（10）：63-64.

[4] 張麗.關于加強高校基層團組織建設的思考[J].中國科教創新導刊，2008（8）：12-13.

[5] 潘思伊.基于“焦點解決”理論創新高校基層團支部活力提升路徑[J].教育現代化，2017，4（42）：198-199.