現代企業全面預算管理問題和改善策略

陸豐雪

摘要：隨著我國市場經濟體制的不斷改革，當前企業所需要面臨的生存環境逐漸復雜，并且在市場上的競爭也越來越激烈。從長期的發展角度來看，企業要想在市場競爭中獲得勝利，就需要夯實企業內部的資源管理，優化企業的資源配置，這對于企業實現全面預算管理非常重要。但是在當前，現代企業的全面預算管理還有許多需要完善的地方，所以仍需不斷地探索。本文對于現代企業全面預算管理中存在的問題進行分析，并提出改善策略。

關鍵詞：現代企業;全面預算管理;改善策略

隨著我國經濟的飛速發展，當前許多企業也正在不斷地發展壯大，這也使得市場競爭的激烈程度與日俱增。而企業管理活動的規劃和控制可以說是全面預算管理的一個核心內容，全面預算是以預算編制、執行、考核為基礎，然后對若干方面的協調和整合開展預算評估，因此，是企業執行每一項業務活動進行組織和協調的一種有效方式。所以企業需要對于全面預算管理中存在的問題進行深入的分析，并及時進行有效的處理。

一、現代企業實施全面預算管理的作用

企業開展全面預算能夠使企業的戰略目標得以量化與固化，從而轉移到企業的各個部門中，使企業能夠盡量同步的開展戰略目標，并執行預算工作。而監控、預算的調整可以反映出企業的經營情況，從而幫助企業在市場競爭中抓住發展機遇，并對于戰略規劃進行調整，使企業對于風險的應變能力得以提升，最終促進企業達到戰略目標。全面預算管理作為資源配置方法之一，應用在企業的發展中具有著導向的作用。現代企業應用全面預算管理可以優化企業的商流，并使企業的所有資源得到更為合理的配置。而企業也可以以全面預算管理中所擁有的不同階段，來對于企業在發展過程中的風險進行預測，并提前針對這些潛在的風險進行相應的防范，從而使企業規避風險，得到更好的發展[1]。

二、現代企業的全面預算管理問題

（一）預算編制方法模式化

預算編制可以說是全面預算管理的起點，同時也是一個十分關鍵的環節。采用什么樣的方法來進行預算的編制，對于實現預算目標具有著直接的影響，并且還會對于預算管理的效果產生影響。如果企業僅僅只是依靠增量或減量的方式來進行預算的編制的話，那么將會導致預算編制松弛無力，而且預算的指標有效性差，不能起到提高效益的效果。在對于預算進行編制的時候，需要與具體單位和部門的實際情況進行結合，對于不同經濟內容需要采用不同的預算編制方法，例如作業預算、零基預算、增量預算、滾動預算、定期預算、彈性預算、固定預算、項目預算等。

（二）不夠了解整體預算

企業中許多的工作人員不夠了解全面預算管理的概念，并且大部分工作人員對于預算只達到基本了解的程度，并且只是傳統的認為預算工作屬于財務部門，對于預算管理與企業發展規劃、業務發展等工作不夠重視。同時，企業中的管理層也不夠了解全面預算管理的概念，甚至還認為其只能根據財務初始預算來執行。另外，市場的規律在不斷地進行著變化，所以，對于要想實施整體動態管理預算具有著一定的難度，這導致預算編制不能更加全面的適應現代企業。

（三）全面預算管理績效評價體系不完善

在全面預算管理中，績效評價是一個十分重要的環節，全面預算的指標、控制考核方式等如果與企業的實際情況不符，將會導致預算發生相反的作用[2]。全面預算管理績效評價的開展是需要以一個完善指標體系作為支撐，但是，如果企業沒有建立責任會計制度，責、權、利不明確的話，將會導致不能有效地發揮出全面預算管理的控制效用;另外，企業的全面預算管理績效評價指標如果僅僅只是局限于財務指標的話，對于非財務指標不夠重視或指標設計不夠完善，也將無法全面的反映出企業的實際運行情況以及工作人員的工作情況。

（四）全面預算的戰略導向性不明顯

從根本上來說，全面預算目標是由企業的戰略目標所直接決定的，所以，如果企業不具有明確的戰略目標，就不可能確定企業的長期預算目標，缺乏了戰略指導的預算，也就不能有效地提升企業的競爭力。我國當前許多企業都沒有足夠地重視到企業戰略的地位，預算編制與公司戰略目標之間存在脫節。許多企業在對于全面預算進行編制的時候，過于的注重實現短期效益，而對于企業的長遠發展戰略目標忽視了。例如，部分企業為了能夠減少經營成本，會選擇大量減少對于科研項目的投入，這一方式對于企業的長遠發展就存在著不利。如果企業只是為了減少經營成本來進行全面預算的編制，那么只會注重到眼前的經濟效益，忽視企業長期的業務發展目標，隨著企業外部經營環境的不斷變化，該種預算編制方法將會導致預算管理出現預算偏差的問題，從而無法實現全面預算管理需要遵循的戰略導向原則。

三、現代企業全面預算管理的改善策略

（一）預算管理的全員全過程參與

現代企業要想有效地實施全面預算管理，那么首先就需要對于全面預算概念具有正確、科學的認知，這在一定程度上能夠促進企業更加科學的利用資金，從而使得企業的經濟效益得以提高，并且還能夠強化管理效果。全面預算管理是一個涉及到各個方面的綜合管理體系，它需要全員參與，企業所有員工均應樹立預算理念，建立成本效益意識，并且貫穿于企業開展的所有經濟活動中。

全面預算管理涵蓋著預算編制、審批、執行、監督等眾多的活動，并且還控制著預算執行情況，主要是以預算考評等方法來完成預算目標，最終使企業可以實現自身的戰略發展目標。預算管理在企業所有經濟活動中都會體現，包括投資、經營、財務等眾多活動，甚至還會體現在企業的財、物、人員等環節。全面預算管理的全過程體現在企業組織各項經濟活動的事前、事中和事后都應納入預算管理。全面預算管理可以說是一個全體人員共同參與的預算理念，是一個業務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統。

（二）制定嚴格的預算管理制度

無論預算編制的有多好，如果不能執行或者是執行不夠完善，那它就只會呈現在紙面上，并不會使得企業獲得實質性效果。因此，現代企業的全面預算管理工作需要嚴格按照預算管理制度開展，并且還需要加強對于預算的約束力度，將預算控制的作用體現出來。在發布各預算指標之后，企業的各部門需要將預算責任逐步的落實到各個執行部門、職能部門中，同時還需要將各經濟業務的審批、簽署等方面的工作做好，在最大程度上實現權責統一，將預算在監控、預測以及調節等方面的作用充分的發揮出來。

（三）維護預算的嚴肅性

企業在執行預算的過程中，由于各單位不同的目的，所以會注重于強調自身業務的特殊性，從而導致預算方案以及指標的執行遇到阻礙，并且所產生的直接后果就是經營業務變得非常隨意，導致預算管理無法良好的開展。所以，在執行預算的過程中，企業必須要堅持自身的原則。而對于環境變化，或者是事項、業務流程的結構性變化等對于預算執行產生影響的時候，還需要按照程序來進行預算調整，以此來保證預算的準確性以及預算控制的有效性。另一方面，企業在結合業績考核指標與獎懲的時候，需要采用靈活的方式。在發生例外情況的時候，需要以“預算考核可控原則”為根據，各責任主體以其責權范圍為限，僅對于其可控的預算差異負責。防止對于企業員工的積極性造成打擊，從而導致考核只流于形式，對于預算管理產生不認同感，最終致使預算管理目標失敗。

（四）積極運用績效結果

運用預算績效結果是開展預算績效管理工作的一個主要的依據，不僅需要注重績效結果，還需要將其主導作用充分的發揮出來，從而提高結果運用所產生的有效性。財政部門需要將績效結果充當為預算安排、調整財政政策的重要依據。如果績效結果評價良好，那么可以對于該人員或部門進行預算優先安排的原則，如果評價結果不合格并且整改不到位，則需要根據實際情況來調整項目，減少資金或者是不再安排新增的資金。

四、總結

綜上所述，全面預算管理對于企業運行中的各種風險控制、企業資源的合理利用以及員工的積極性等方面都具有著重要的作用。因此，現代企業需要加強自身的整體預算管理，并且還需要全面的掌握全面預算管理，將其作用能夠充分的發揮出來，并不斷地完善預算管理制度，使得生產經營的整體預算管理水平可以得到充分發揮，從而提升現代企業在市場上的競爭力，促進企業的良好發展。

參考文獻：

[1]王超.企業全面預算管理相關問題探討[J].現代營銷（下旬刊），2018 （12）：209-210.

[2]馬麗君.企業全面預算管理的困境及對策分析[J].中國集體經濟，2019 （14）.