關于高校行政管理現狀的思考與研究

吳娜

摘 要：高校行政管理對學校的運行發展、教學進行等方面具有重要的輔助意義。但目前高校行政管理水平仍舊有待提高，在管理實踐中其主要存在行政管理結構不合理、管理專業程度不強、管理人員整體素質不高以及服務意識不夠等問題。對此，高等院校應正確分析現狀，結合自身的行政管理結構、機制和管理人員的素質能力情況進行反思，不斷促進自身行政管理水平的提高。

關鍵詞：高校行政管理；現狀思考；改善策略

高校行政管理指的是學校發揮一定機構和組織的行政管理職能，通過一定的方法和措施，充分利用各種教學資源服務師生以實現學校戰略目標的組織管理活動，是學校綜合管理的重要內容和任務之一，也是實現教學、科研工作開展的基本保障。伴隨著國內高等教育的轉型發展和創新，高校行政管理體制改革也成為當前高等教育改革的重要任務之一 。

一、目前高校行政管理存在的主要問題`

1.管理結構龐大渙散

受傳統管理理念的影響，部分高校行政管理采用了職能制和科層制，導致管理結構臃腫化，管理部門多，既浪費了資源，又不利于管理工作效率的提高。而行政管理權力集中在少數部門手中，導致管理的民主性不強，這不符合當代的高校民主管理理念。同時，管理部門多卻缺乏對部門責任的明確界定，導致部分部門的職能出現交叉重疊的現象，很容易造成管理部門相互推卸責任或各自為政，互不合作，嚴重影響了行政管理工作的推進。此外，多層級化的管理模式在一定程度上也會降低行政管理工作的效率。

2.學校行政管理專業程度不強

當前國內不少高校在行政管理工作上缺乏良好的專業水平。一些行政管理工作人員是從其他職務調派來的。此外，部分院校對行政管理人員的培訓力度不夠，導致管理工作者的專業技能和素養得不到很好地提高，進而不能滿足專業性強的行政管理工作崗位的要求，造成管理工作不能順利開展。盡管不少高等院校已經意識到了專業性管理人員選拔的重要性，但受在編人員數量較多的影響，選聘也成了一大難題，因而行政管理專業性問題仍舊是高校行政管理面臨的挑戰。

3.學校行政管理人員整體素質不高

部分行政管理人員素質不高，缺乏較強的管理能力，拖延現象或者不作為等問題仍舊存在，影響了管理部門整體素質的提高。一方面相對于學校的科研人員等，行政管理人員待遇較低，發展空間較小，同時部分人員對行政管理工作缺乏全面正確的認識，簡單片面地把學校行政管理歸入缺乏挑戰性的工作中去，導致行政管理隊伍長期得不到人才的補充，無法建設一支具有高素質的專業性的管理隊伍。

4.行政管理人員服務意識不強

作為高校整體管理工作的其中一部分，行政管理也是服務于高校日常運行的重要活動。但現實中，高校的部分行政管理人員的服務意識明顯較弱，在管理實踐中缺乏主動性和積極性，出現了管理工作沒有及時落實甚至敷衍的不良現象，工作效率不高。例如在辦理學生檔案手續、服務學生就業指導等管理事務上出現延滯、態度傲慢等問題，這不僅沒有充分發揮高校行政管理部門的職能，影響了辦事效率，也不利于樹立高校的良好形象。

二、高校行政管理現狀的改善策略

1.改善行政管理結構，明確管理權責

完善高校行政管理體制和結構，首先要明確服務的目標，把握好改革的方向，建設真正服務于高校發展的行政管理機構。一是要對臃腫龐雜的機構進行合理的裁員，確立崗位工作責任制，對不同部門出現的職能交叉現象進行梳理，劃分并明確權責，并以制度的形式確定下來，保障行政管理工作的科學化和規范化。同時提高行政管理部門的民主性，實行民主集中制原則，以集體商議的形式代替“一人拍板，全盤執行”的局面。此外，要科學優化管理層級，對中低級管理部門進行合理放權以形成行政管理的合力，在明確不同管理部門責任的同時，也應促進部門間的密切合作，不斷提升高校行政管理工作的水平和質量。

2.提高學校行政管理的專業程度

高校行政管理具有兩大特性，一是行政性，二是專業性。所以，作為管理活動的主要實施者，即行政管理人員應具備良好的行政技能和專業技能。針對高校目前存在的行政管理專業程度不夠的問題，高校應注重對行政管理隊伍的建設和組織，通過嚴格聘選和定期培訓等途徑加強行政管理隊伍的培養，形成行政能力強、具有專業技能的管理團隊。一方面對于在職的行政工作人員，要鼓勵他們積極參加專業性的管理技能培訓，不斷促進自身專業和行政技能的提高，同時在進行新的人才選拔的時候，要嚴格按照標準和程序，根據崗位的實際需要選聘合適的行政管理人員。

3.提高學校行政管理人員的整體素質和服務意識

高校行政管理工作的順利開展很大程度上依賴于管理工作人員的素質和能力。提高行政管理工作者的整體素質，是改善高校行政管理現狀的重要保障。為此，學校應合理改革傳統的行政管理職稱評價體制，把行政管理工作績效納入評價體系中去，為高校行政管理工作者提供公平的發展機會和提升空間。同時要加強對管理人員進行先進觀念和意識培養，倡導為高校教師、學生、教學、科研服務的意識， 促進管理工作者能夠立足學校全局，以學校的整體利益和形象為出發點，積極主動承擔本職事務，不推諉推卸；充分認識和正確理解學校行政管理工作的重要性及其服務職能，樹立良好的心態和價值觀，不斷提高學校行政管理部門的責任意識、大局意識和服務意識，確保高校行政管理職能的有效發揮。

三、結語

目前我國高等教育的規模和力量正在不斷發展壯大，學校行政管理工作對于學校發展也越來越重要。要充分發揮自身的管理服務職能，行政管理部門首先要正確分析自身現狀和存在的主要問題，從形勢發展的實際出發，以服務高校發展為根本目標，不斷改善行政管理體制，加強行政管理隊伍建設，提高行政管理質量，為實現高校教學工作、科研工作等各方面的順利開展奠定堅實的后盾。

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