基于“三全育人”模式的高職院校法制教育策略

【摘 要】本文闡述“三全育人”全員參與、全程設計、全方位育人的特點，分析高職院校法制教育存在的重視不夠、內容單一、缺乏實踐性等問題，并從觀念、課程、教師三方面分析其原因，從組織保障體系、系統實施體系、和諧環境體系三方面論述基于“三全育人”模式的法制教育策略。

【關鍵詞】高職院校? 法制教育? “三全育人”? 策略

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）10C-0127-02

對大學生進行法制教育是思想政治教育的重要內容之一。當前國際國內形勢復雜多變，高職院校培養學生樹立法律思維、守法意識、守法習慣尤其重要。作為教師，運用“三全育人”模式引導學生知法、懂法、用法是職責所在。

一、“三全育人”的特點

“三全育人”是全方位教書育人、培養人綜合素質的機制，其主要特點包括：

（一）全員參與

全員參與要求全體人員的共同參與，形成共識。在法制教育過程中，全校教職員工都有參與的責任與義務，雖分工不同，側重點不同，但職責是一樣的，只有這樣才能形成強大的育人合力和精誠團結的育人團隊，朝著同一個目標和方向前進。

（二）全程設計

全程設計，就是從學生入學的第一天起，到離開學校的那一天為止，學校的教育都要根據不同地域、年齡、民族的學生量體裁衣，全程跟蹤，適應學生自身發展需求。

（三）全方位育人

全方位，意味著從學生進入學校那天起，我們就要從學習、生活、興趣、愛好、習慣等多個方面關愛他們，針對不同情況的學生有的放矢地實施多元教育，將思想政治教育推進到大學生的學習、生活中，層層分解、落實責任。

“三全育人”作為一個整體，它以全員參與為育人前提，全程育人為實施載體，全方位育人為重點，三者之間側重點不同，但互相依存，相互聯系，密不可分。

二、高職院校法制教育存在的問題及原因分析

（一）主要問題

1.對法制教育重視不夠。據調查了解，當前在高職院校中，法制教育沒有形成系統的完整的教育模式，甚至沒有開設相應的公共課、選修課，簡單地將大學生法制教育視作專題講座。例如有部分高職院校對法制教育認識不足和定位不準，片面地認為法制教育是德育的附庸，混淆了德治與法制的界限，缺乏法制教育的系統性和專業性。

2.法制教育內容單一。除了法律專業的學生接受專業化的法學教育外，其他學校大都存在法制教育內容單一的問題。高職院校法制教育基本沒有獨立教材，而是與德育教材合二為一。這表面上把德育與法制教育并列為同等重要，可實際上法律部分內容所占比例較小，部分高校以德育代替法律教育，上德育課時順便舉一下有關法律的例子，很難提升大學生法制教育的效果。

3.法制教育缺乏實踐性。現階段，我國高校的法制課基本停留在課堂，也就是說，只停留在法律理論條文上，沒有在實踐層面進行開拓。老師授課，必須堅持理論與實踐相統一，用理論指導實踐，法制教育也需要教師在教育過程中將理論和實踐有機結合。目前有的高職院校通過增加法制宣傳、法制教育知識競賽、辯論賽等實踐教學，幫助學生掌握盡可能多的法律知識，做到知行合一，但這樣的實踐教學活動并不多，而且由于條件的限制，并不能使每個學生參與其中。據調查了解，很多高職院校教師只依賴教材和課堂理論教學，加上課時量少，在開設的課程中，介紹法律條文、理論的不少，但引入案例分析的不多。這樣的教育方法導致法制教育的實踐性不強，不能全面提升法制教育質量。

（二）原因分析

1.觀念原因。現階段高職學生由于受應試考試的影響，以為法制教育只是為了考學分，對未來的擇業、就業沒有影響，并未真正理解一個公民的守法責任。據查閱近年來發生的大學生犯罪案件，數量較多的主要是校園暴力、校園網貸、校園傳銷等犯罪活動，其主要原因是大學生缺乏法律意識和法律信仰，沒有用學到的法制理論、條文約束自己，這就是理論與實踐相脫節的危害。

2.課程原因。當前很多高職院校在學生法制教育中未對法律教學課程進行科學、詳細的設置，用德育方式方法進行法制教育。由于傳統的灌輸式教育的局限，很多教師缺乏課外實踐教學環節，將具有繁雜性和枯燥性的法律知識內容進行簡單分類、羅列，沒有案例，缺乏趣味，更沒有關注周邊發生的事。例如有些高校只是簡單地、機械地要求學生背誦法律條文，以此作為考試得分的依據，對法律課程的考核要求以學生閱讀法律條文、法規內容以及知識點為主，實際護法、用法能力的考核內容較少，不重視對法律知識的綜合運用能力考核。

3.教師原因。順利開展法制教育的關鍵要素在于高校具有專業優秀的法制教育工作者。由于教育觀念未能轉變，加上各地經濟發展、辦學條件的差異，多數高職院校存在法制教育師資不足、法學專業人才不足的問題。例如高職院校擔任思想道德修養與法律基礎課的法制教育的教師，絕大多數由思政課教師代理，而思政課教師中，真正從法律專業畢業的不多，法律知識功底不強。在開展法制教育工作過程中，高職院校所采用的教育模式以及教師所采用的方法、手段很難滿足大學生的需要，很難激發大學生學習熱情。

三、基于“三全育人”的法制教育策略分析

（一）組織保障體系：全員育人

在新時代，法制教育工作是系統的工作，不能光靠某個人或某個組織來完成，而要全員參與才能取得好的效果。由此，首先，要細化分工，整合力量，將校內外的法制知識資源整合起來，將法律理論、條文與案例、司法實踐整合起來，將專職、兼職教師整合起來。其次，重視輔導員的輔助作用。加強輔導員法制教育能力建設，提高輔導員的法制教育責任意識，在輔導員考評制度中增加法制教育內容，充分發揮輔導員的作用，完善考核機制，加大對輔導員的表彰力度，充分發揮輔導員在法制教育工作中的優勢。再次，加強學校與家庭的溝通聯系。學校要樹立遵紀守法家長的典型，讓學生從中受益，把法制教育充分落實到位。最后，將全員育人與學生自我管理相結合。要著力形成學校、家庭、社會、同學、親友相互監督、學習的機制，讓大學生在多方監管下培養自我約束能力。

（二）系統實施體系：全程育人

全程育人，就是要把法制教育貫穿大學生生活的始終。從一年級開始，通過軍訓、家長以及學校的活動，讓學生更好地適應大學新生活，幫助學生認清校園中容易上當受騙的違法亂紀現象會給他們帶來的影響，增強其法律意識，讓他們形成良好的遵紀守法習慣。大二階段，主要通過演講、征文、獻愛心、志愿者活動，以及參加社會、企業、下鄉等多種社會實踐活動，將學生的法律理論知識引入實踐引起思考，促進遵法、守法意識的形成。大三階段，讓學生成為模范遵紀守法的踐行者，讓學生把學法知法、遵紀守法變成一種習慣。其次，健全工作制度。“三全育人”要求學校做好頂層設計，建章立制，明確分工，促進各方各司其職，相互配合，健全保障大學生法制教育全程育人體系的管理制度。

（三）和諧環境體系：全方位育人

如前所述，只有實現學校、教師、學生自身和社會各界共同關注，才能形成全方位育人的環境。對此，可從多方面著手，營造全方位的法制教育環境氛圍。

首先，轉變觀念，合理設置教育內容。道德與法律有共性的一面，但有更多獨立的成分，二者不能混淆。因此大學生的法律教育課程設置，應突出其法律的獨立性，不能與道德教育混為一談。可以組織法學專家設置有針對性和指向性的課程，強調理論與實踐相統一，突出解決法律問題的具體方法，用以案說法的形式解釋具體法律條規。可以多舉校園暴力等真實案例，培養學生運用所學的法律知識和案例內容去解決類似的法律問題。此外，還可以自主編寫勞動法、知識產權法、交通安全法等與大學生實際生活、求職、就業等相關的法律內容進教材，讓學生明白法律在生活中的作用，從根本上提高學生的法律意識和法律運用能力。

其次，利用日常生活以及身邊發生的案例幫助學生剖析問題。引導學生運用所學的法律知識技能去解決相關問題，使學生在生動形象的案例內容中學習和運用法律知識。同時，以實踐為導向，引導學生參加各種社會活動，通過參觀監獄、旁聽庭審等教學實踐，感受遵紀守法的重要性，讓學生的課外空間成為法制教育的陣地。

再次，積極運用網絡平臺開展法制教育。雖然信息時代給學生的法制教育帶來一定的難度，但可以把網絡平臺當作學生法制教育的陣地，建設網絡法制教育網站，定期更新內容，體現正能量，掃除歪風邪氣。

最后，充分發揮學生干部的模范帶頭作用。要大力支持學生干部的工作，樹立典型。通過加強學生干部與普通學生之間的聯系，宣傳法律知識，規范法律行為，形成法制教育自我管理和監督的常態機制，對表現突出的學生干部，要樹為典型予以表彰。

“三全育人”機制為高職院校和全體教師提供了理論依據，是我們從事教學，特別是對學生進行法制教育的基本遵循，我們應據此積極拓展新的教學思路，為大學生法制教育保駕護航，使當代大學生具有較高的法律意識和法制精神，使每個大學生都成為學法、知法、懂法、守法的新時代青年，為中華民族的偉大復興，為實現偉大的中國夢盡到自己的責任。

【參考文獻】

[1]黃育平.大學生法制教育發展現狀與人才培養的反思[J].教育理論與實踐，2017（12）

【基金項目】2017年度廣西職業教育教學改革研究重點項目“民族地區職業院校全面實施‘三全育人探索與實踐”（GXGZJG2017A075）

【作者簡介】陸孟蘭（1966— ），女，廣西宜州人，研究生，廣西現代職業技術學院副教授，研究方向：法學理論、思想政治教育。

（責編 蘇 洋）