淺析施工企業全面預算的必要性

曾牡麗

摘要：全面預算作為一項系統性的管理手段，在市場經濟與行業市場競爭白熱化的趨勢下，被越來越多的施工企業用來提高營運效率與控制成本，并切實實現了企業的可持續發展與經濟效益的提高。鑒于全面預算的種種優勢，在施工企業中全面建設與推廣勢在必行。而當前企業中所應用全面預算時，經常受到諸多因素的干擾，妨礙了正常職能的發揮。本文從全面預算的必要性出發，分析了當前施工企業運行全面預算的現狀，并給出一系列完善建議，以期能優化全面預算在施工企業中的深度發展。

關鍵詞：施工企業;全面預算;意義;優化

一、施工企業實施全面預算管理的意義

（一）促進施工企業經濟效益最大化

通過系統化、程序化的全面預算執行，對各項財務預算指標進行逐級分解，相應的責任部門獲取到明確、清晰的權責劃分后，施工企業可以實現對財務管理的程序化。全面預算管理為施工企業的經濟效益的評價供應詳細的參考標的，管理者也能依照預算執行的情況不斷修正與調整經營計劃，使企業的戰略目標能按時按質的完成。在此過程中，也能促使預算管理的監督、控制與糾偏職能的充分發揮，有利于增強施工企業經濟效益。

（二）優化施工企業資源合理配置

市場經濟環境下施工企業內部資源寶貴且有限，通過全面預算的構建與實施過程中的平衡，可以對內部資源進行優化整合與再分配，并且提高利用率，有效避免了資源的低效使用與浪費。而合理、科學的配置資源，使資源發揮出最大能效，促進企業效益最大化。

（三）有利于全面監督與科學考核

在全面預算的編制構建過程中，能為施工企業供應業績指標的設定提供依據，同時全面預算的執行反饋也是施工企業開展績效考核的重要參考依據。以各部門與崗位中執行預算的實際情況進行多維角度的分析，對比出預算與實際執行效果之間的差異，實時對過程進行管控，并找到形成差異的原因。另外，施工企業定期開展的績效考核也可充分納入到預算執行效果的評價，進一步豐富與完整企業內的績效體系。

（四）提升戰略管理水平

施工企業中長期的戰略目標通常是由全面預算的量化并細分執行來實現的，對全面預算的過程進行管控，可以促進預算工作的全面實現并達成企業目標。另外，對于企業營運過程中預算執行情況，可以及時發現管理漏洞，預警風險，使企業面對市場環境與經濟形勢的變化有更快速的反映，并迅速以合理的措施來應對，提高應變能力與靈活度。

（五）有效防控財務風險

施工企業還可以通過實施全面預算來有效的防范、控制財務風險。鑒于全面預算對于企業經濟運行狀況的準確評估與反應，可以針對于運營過程中暴露的不足之處進行預警，使企業能更及時的進行解決與完善，切實、有效的規避不利因素給企業帶來的負面影響與經濟損失。同時，通過對已發生的風險問題進行評估與分析，并給出合理的解決建議，使經營風險給企業的危害降到最低，為施工企業提供一個安全、有力的保障。

二、施工企業全面預算管理的現狀

（一）全面預算缺乏相適應的考核機制

對全面預算的實施過程及最終結果進行全面、科學的績效考核，有助于預算工作的落實與預期達成，而缺乏考核全面預算將流于形式，最終導致失效。目前由于施工企業大多將重點關注的焦點落在成本控制、資金流轉以及項目質量上，而對于內部控制的執行卻缺少監管，使預算工作成為空談。另外，沒有預算績效考核機制的監管，就無法對員工進行合理的獎懲，使員工積極性不高，預算工作的開展得不到響應與執行。加之對預算工作的不了解，也不能夠很好的實現預算目標，使預算工作達不到預期效果。最后，即便是已經構建了績效考核制度的施工企業，在績效指標的構建與考核任務的劃分上也呈現出不同程度的不適應與不匹配，使績效評估的結果無法反映出真實的全面預算過程與結果情況。

（二）施工企業部門之間缺少配合

全面預算工作作為深入到企業營運各環節中的重要管理工作，需要得到各個部門與員工的全力參與及配合，若缺少某一環節都將導致整個預算工作的失效。但目前施工企業內的全面預算工作大部分都由財務部門發起、執行、監管與評估，與全面預算全員參與的切實要求不相符，僅僅是財務部門的預算，全面預算沒有在施工企業內部形成一個完整、深入的運作。即便企業也構建了保障全面預算管理實施的條例與規范，但沒有認定具體的管理主體，全面預算的開展仍是財務一個部門的任務，而得不到其他部門的支持。另外，由于信息掌握不對稱，部門之間缺乏有效的溝通交流，使全面預算的編制缺乏合理、科學的指引，執行起來也相對缺少了適用性與可操作性。

（三）全面預算編制不科學與不適用

全面預算在施工企業內部構建的時候，需要充分結合當前的運營狀況以及對一定時間區間內的發展規劃來編制。但現實往往是企業缺乏對市場環境與經濟發展形式的正確預判，使全面預算內存在諸多不合理的地方。基于不準確信息只上的全面預算，不僅不能符合市場發展的需要，更將使企業的布局進入誤區，企業管理者也難以通過財務數據來把握市場動態與設立決策目標，導致企業脫離正常的經營軌道，逐漸失去市場競爭力。

三、優化施工企業全面預算管理的措施

（一）對全面預算執行過程與結果實行績效考核

全面預算在施工企業內的構建與執行要始終貫徹全員參與、切實執行的宗旨，并對過程進行實時監管與范圍的全面覆蓋，保障達成全面預算的目標。對于全面預算的管理，過程中要監督各個責任部門的執行情況，是否依照原定計劃開展，質與量是否達到要求。針對于此，制定相應的考核目標，與具體責任人的薪酬體系有機結合，使激勵機制能切實發揮促進職能，提高員工參與熱情與完成效率。另外，績效考核指標的設立要符合現實情況，具備可操作性與全面性，避免體系制度流于形式的局面出現。通過嚴謹的執行，對員工進行相應的獎懲，使全面預算能夠依照原定的計劃執行，并保障預算效果達到預期。

（二）做好宣傳工作，協調部門之間的配合

首先要提高企業領導的重視，通過加大宣傳與學習，使全體員工了解到全面預算的重要性與自身崗位在全面預算中應承擔的責任，積極的扭轉傳統思想認識，使預算工作在各部門內的執行得到大力支持。另外，對于全面預算在各個部門與崗位中全責進行明確的劃分與界定，防止互相推諉的情況。最后，各部門之間還要加強溝通，發揮出各自優勢來促進全面預算高質高效的完成。

（三）完善與優化全面預算編制

全面預算的編制工作完成后，接下來就需要以實際執行來實現企業管理者的戰略目標，并通過不同階段的開展進度來調整與引導預算工作的全面落實。因此，在預算的編制過程中就要秉持客觀、準確的原則，從基礎上為預算提供質量保障。在預算構建初期，首先要認清當前企業的實際經營與盈利能力，以及所處行業的發展前景與經濟趨勢，對于企業外部環境的調研要理性與深入，在全面掌握之后再對企業所面臨的競爭對手與行業龍頭企業進行對比，分析出各自利弊，以豐富全面預算指標設立的科學性與合理性。其次，在運行過程中，經過市場與實踐的考驗，從中找出全面預算的待完善部分，進行優化處理，時刻保持預算體系的先進性與合理性，提高企業在市場環境中的適應能力。

四、結語

全面預算管理的深入落實是施工企業提高綜合實力與市場競爭力的重要保障，并通過預算的構建、執行、結果考核分析等環節實現過程控制。以此，施工企業要對全面預算有清晰與全面的了解與認識，積極的在企業內部建設起健全的預算機制，以嚴謹、適用的全面預算規范指引來保障該管理系統在企業內部的有效開展，并通過不斷的優化與完善，使全面預算與企業的發展融為一體，成為具備科學觀與先進性的管理系統。

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