淺談工程項目全過程造價控制

文/李佳園 大連建發工程建設管理咨詢有限公司 遼寧大連 116000

如何把造價控制在合理范圍，實現投資效益最大化，這是我們造價工作者應努力研究的課題。工程造價全過程控制是指：建設項目設計階段、招標階段、施工階段、竣工結算階段全過程的造價管理控制工作。

1、建設項目設計階段造價控制

1.1 設計階段造價控制的重要性

設計階段造價控制在項目的整個生命周期內，從開始到結束，項目資源投入由小變大、再逐漸變小，項目風險逐漸由大變小，項目相關人對項目的控制力由強變弱。設計階段的造價控制是重中之重，人們常說，設計的浪費是極大的浪費，一旦圖紙定型，后續管理是無法控制大方向造價。傳統的工程造價管理僅對工程完工后的決算投入很大的精力，而對決策和設計階段的造價控制不是很重視，這樣做除了對防止施工單位的高估冒算有作用外，未能做到對建設工程造價進行有效的控制。通常設計費只占建設工程壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上，設計在工程造價全過程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成，影響工程造價的可能性只剩10%左右。

1.2 設計階段造價公司對建設工程服務

業主在確定基本需求后確定項目初期概念方案，通常可采用：設計方案招標進行多方案比選，并運用價值工程進行設計優化和限額設計。作為造價工程顧問公司在項目建設工程中提供的主要服務概括

（1）緊密跟蹤了解業主總體設計概念，及各部門含營銷、工程、成本、物業等設計建議意圖，做好各項成本及效益測算，協助業主確定性價比高的概念設計，如營銷、物業對設計要求的增加，從而引起的工程成本的增加測算，因設計要求增加從而引起的后期效益收入的增加，兩者之間的對比分析等；

（2）運用公司數據庫及項目服務專業團隊的執業經驗做好貼身服務。為業主提供各種類型項目的限額設計標準，如含鋼量指標、砼指標、模板指標、成本指標等，協助業主建造高性價比的建筑產品；

（3）完成業主委派的設計概算審核工作，并提出成本優化建議，提出設計概算缺漏項的專業調整意見。我們改變傳統做法，倡導項目設計控制在“算了畫，而不是畫了算”的理念，在概念設計及深化設計中確保項目性價比最優，是我們的主要任務，也是項目參與各單位的共同奮斗實現造價控制的目標。

2、建設工程過程中造價控制

項目建設過程主要包括：招投標階段及施工階段。在這兩個階段中成本控制的重點應在招投標階段，應視為工程建設過程中造價事前控制。

2.1 招標階段造價控制

招投標階段中的造價控制重點總體而言：熟悉設計圖紙、認真編制招標文件、計算準確的招標控制價、提供準確的招標工程量清單、限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。

（1）認真編制招標文件工程招投標通過引進市場競爭，在滿足工期和質量的前提下，選擇投標報價最低或者經評審的合理最低投標報價的投標人，價格的競爭成為招投標工作的核心內容。招標工作是造價事前控制重要環節，將直接影響造價控制的效果。

（2）嚴格選擇適合項目的投標施工單位選擇出一家好的施工單位中標是每一位業主的愿望，因為一家好的施工單位可以減輕很多業主的管理工作，可以達到省心、省力、省錢。所以要依據建設單位的情況、建設項目特點，選擇及考察好投標候選單位，并要采取好保密措施防止施工單位串標、圍標，防止參加投標的施工單位相互串通，抬高中標價。

（3）嚴防投標單位的投標策略在熟悉設計圖紙和要求后，分析工程造價各子目和構成的合理性以及費用最易突破的環節，如投標單位通常采用的不平衡報價，在編制工程項目的投標報價時，在總價基本確定后，調整內部各個項目的報價，以使既不提高總價、不影響中標，又能在決算時得到更理想的經濟效益。

2.2 施工階段造價控制

加強對工程實施階段監督控制施工階段的工程造價控制是實施建設工程全過程造價控制的重要組成部分，采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好資金，提高投資效益有著重要意義。

（1）對施工單位的施工組織設計進行審核，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工，施工組織設計是竣工結算的重要依據。應該結合工程項目的性質和規模、工期、人材機供應情況、運輸、地質、氣候等技術經濟條件，對承包單位編制的施工組織設計進行優化。

（2）加強圖紙會審，在施工前及時發現問題和解決問題。通過提高勘察、設計工作的質量，減少因圖紙本身的問題而引起的設計變更和造價的不確定。確保工程簽證的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審核，實行建設、監理、造價責任人員對工程量變更進行會簽，主要材料價格必須經過甲方認可。

（3）加強工程質量的監管，做好旁站和隱蔽監督，嚴格按設計圖紙和規范施工，防止施工單位偷工減料。工程質量是工程投資的物化體現，樹立質量好就是物有所值，質量差就是對工程投資的浪費的價值觀。

3、竣工結算造價控制

實事求是的完成竣工結算造價控制的事后控制即控制的最后一個環節，也是項目成本的最終體現，竣工結算是反映建設工程實際造價的文件，對于施工單位而言在此環節上有句熟話叫“做的好，不如算的好”指的就是結算。所以在中介審核的位置上一定要站好位置，并把握好實事求是的原則。

在審核竣工結算時，首先應以招標文件及施工合同為基礎，以現行的計價規范為依據，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。此外，還要堅持深入現場，掌握工程動態，重點掌握建設工程是否按圖紙和工程變更施工，沒做的部分是否有變更通知，在變更的基礎上是否又有變更。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的進行審核，還要深入現場進行細致認真的核對，確保工程結算的質量，防止施工單位高估冒算。