全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的思考

◆江長州

(西藏自治區(qū)教科院)

對于一個國家而言，教育可謂是國之根本、之基礎(chǔ)。而教育大計是否可以順利實施，主要依靠的是教師的綜合素養(yǎng)。試想，一個國家都沒有高素質(zhì)的教師團隊，又如何推廣一項項新的教育改革工作?？梢?，教師是每一個國家發(fā)展教育大計的基礎(chǔ)，做好教師隊伍的建設(shè)工作更是開展教育工作的重點。近幾年，黨中央和國務(wù)院逐漸認識到建設(shè)教師隊伍的重要性，并提出了針對新時代教師隊伍如何建設(shè)改革的相關(guān)意見，當(dāng)前我們只有充分貫徹黨中央及國務(wù)院的要求與精神，才能更好地在地方塑造高質(zhì)量的教師隊伍，將教育工作辦好，做好立德樹人的工作。

一、全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革工作的重要性

(一)戰(zhàn)略意義

教師承擔(dān)著為國民傳道解惑的使命，是國家富強發(fā)展、民族振興崛起的基礎(chǔ)，從古至今，教師都是受人尊崇的職業(yè)。而十八大以來，黨中央提出了建設(shè)教師隊伍的重要性，并提出了一系列的決策與部署，這是我國更加重視教師工作的一個證明，也為地方做好教師隊伍建設(shè)指明了前進的方向。西部地區(qū)在過去實施的教育工作中，始終落后于其他經(jīng)濟開放的省市，因此在今后必須首先認真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于深化教師隊伍建設(shè)相關(guān)的意見與改革，重視教師工作的開展，將建設(shè)教師隊伍工作優(yōu)先發(fā)展，給予一定的戰(zhàn)略意義。各級各類學(xué)校堅持深化教師教育改革，健全教師管理制度，力求在推動教師隊伍建設(shè)方面不斷取得新進展、新成效。

(二)歷史使命

當(dāng)前，我國已經(jīng)進入了新的發(fā)展時期，全國都在為建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義而努力而奮斗。在此大背景下西部地區(qū)所取得的成果也甚是喜人，因此當(dāng)前形勢下，西部地區(qū)的必須不斷適應(yīng)新時代、新形勢、新要求，努力適應(yīng)環(huán)境帶來的新型挑戰(zhàn)，因而為了不斷滿足社會及人民群眾對教育所提出的高要求，就必須時刻加緊培養(yǎng)，打造可以更好適應(yīng)新征程、實現(xiàn)新使命的高素質(zhì)教師隊伍。當(dāng)前，在我國的西部地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展還在持續(xù)改進中，教師隊伍建設(shè)的力度仍需不斷的加大，而由于受經(jīng)濟、發(fā)展等多因素的影響，多年來始終存在教師職業(yè)地位不高、薪酬待遇吸引力不足；雙語教師、雙師教師比例偏低；專業(yè)化水平、教學(xué)技能有待提高等諸多問題。時代不斷向前發(fā)展的過程中，人們已經(jīng)越來越深刻地認識到知識與教育的重要性。因此，只有把深化教師隊伍建設(shè)工作視為一項重要的歷史使命，才能切實做好這項惠國利民的工程。

二、全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革工作的原則

(一)堅守正確的方向，注重師德的培養(yǎng)

百年大計教育為先，教育的重要性不言而喻，因此教育的發(fā)展更要時刻保持正確的發(fā)展方向，時刻做到依法執(zhí)教，全面貫徹黨中央關(guān)于教育的指導(dǎo)與建議，把握教師隊伍的建設(shè)工作始終處于一個正確的方向。其次就是要堅持師德的培養(yǎng)，注重將不斷提高教師的思想道德及職業(yè)道德的素養(yǎng)，放在重要的位置。只有教師不斷的將科學(xué)知識、倫理道德、核心價值觀等傳輸給學(xué)生，才能更好的指導(dǎo)學(xué)生的成長，更好的培養(yǎng)一代又一代愛黨愛國的人才。

(二)堅持優(yōu)先發(fā)展，強化措施保障

教師作為我們發(fā)展教育大業(yè)的根本，只有事先謀劃如何進行教師隊伍建設(shè)，才能不斷的跟上教育事業(yè)發(fā)展的步伐，因此有必要優(yōu)先發(fā)展教師工作，在經(jīng)費投入方面，優(yōu)先投入到教育事業(yè)中，尤其是教師薪酬、福利待遇、培訓(xùn)等諸多方面，優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)發(fā)展的需求，多個部門協(xié)同合作共同配合，共創(chuàng)教師隊伍建設(shè)工作。

(三)堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化體制機制

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化制度設(shè)計，鼓勵基層創(chuàng)新，著力破解制約改革發(fā)展的體制機制障礙，整體推進教師隊伍建設(shè)改革。堅持嚴管厚愛、激勵約束相結(jié)合，切實在提高教師地位待遇上出真招實招，關(guān)心青年教師成長，在激發(fā)隊伍活力上創(chuàng)新機制，做到既增強職業(yè)吸引力，又提高教書育人自覺性。

(四)堅持分類施策，強化素質(zhì)提升

立足西部地區(qū)實際，借鑒各省教師隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，根據(jù)各級各類教師不同特點和發(fā)展實際，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，精準施策，定向發(fā)力，做到補充培養(yǎng)與科學(xué)調(diào)配兩手抓、強化支持與優(yōu)化管理同跟進、職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)。

三、全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革對策

(一)振興師范教育，旨在從整體提升師范生素養(yǎng)

1.加強對師范院校的建設(shè)與發(fā)展

師范院校作為為地區(qū)輸送教育人才的主陣地，只有不斷提高師范院校的水平，促進院校培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行業(yè)接班人，推進小學(xué)、中學(xué)、高職及本科院校做到共同發(fā)展協(xié)同育人。第一加強師范院校的經(jīng)費支持力度，適當(dāng)加大撥款標準；第二就是支持師范院校教師隊伍建設(shè)，可以在崗位、職稱等方面予以支持，開展專屬于師范院校專業(yè)評估標準，從多個角度細化專業(yè)認證，切實提高師范院校教師的綜合素養(yǎng)。

2.對師范院校招生制度進行改革

由于各個專業(yè)的就業(yè)情況及社會需求不同，因此專業(yè)的熱門程度也會有較大差異。當(dāng)前，西部地區(qū)學(xué)前教育及特殊教育專業(yè)領(lǐng)域比較急缺人才，所以在確定師范類專業(yè)招生時，可以適當(dāng)?shù)財U大該類專業(yè)的招生人數(shù)，適當(dāng)向社會緊缺學(xué)科傾斜。同時，為了吸引高質(zhì)量的師范類人才，院校可以適當(dāng)提高師范生的獎學(xué)金標準，切實做到提高生源質(zhì)量。由于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達地區(qū)還有一定的差距，很多家庭由于比較困難，很早就叫孩子輟學(xué)外出務(wù)工。針對這種情況，西部地區(qū)的師范院?？梢陨暾垟U大公費培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)模，公費培養(yǎng)減輕家庭負擔(dān)，也可以到崗?fù)藢W(xué)費等?？傊?，要吸引更多優(yōu)秀生源加入到師范教育專業(yè)中，來不斷擴充教師隊伍，并提升教師隊伍的質(zhì)量。

(二)分別對不同層次的教師群體進行隊伍建設(shè)

1.打造專業(yè)高素質(zhì)學(xué)前教育教師隊伍。當(dāng)前，西部地區(qū)對幼兒園的重視程度并不高，很多幼兒教師并沒有教師資格證，不利于學(xué)前教育的順利開展，為了在今后改善這種情況，可以針對幼兒園教師進行培訓(xùn)制度，進一步拓寬幼兒園教師提升學(xué)歷的通道，引導(dǎo)并鼓勵無證教師通過學(xué)習(xí)取得合格的證件。此外，還要加強對幼兒園園長任職資格進行考核，及時對園長的能力進行提升。

2.打造專業(yè)中小學(xué)教育教師隊伍。針對新入職的中小學(xué)教師，可以統(tǒng)一參與入職培訓(xùn)，提升教師水平。深化中小學(xué)教師培訓(xùn)的模式、方式以及內(nèi)容，幫助教師更好的提升教學(xué)水平、職業(yè)道德等，為西部地區(qū)培養(yǎng)更多的雙語教師。加強中小學(xué)校長培訓(xùn)，造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊伍，提升校長辦學(xué)治校能力。支持教師和校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

3.打造高等教育教師隊伍。如今社會需要的不僅僅是技能型人才，而是綜合型人才。在高職院校要達到這個目標，就需要大力建設(shè)雙師型教師隊伍，強化教師教學(xué)與企業(yè)實踐相結(jié)合，鼓勵教師到崗訪學(xué)，在作好學(xué)術(shù)研究的同時，更注重于學(xué)生就業(yè)崗位的實踐教學(xué)，既做好教師也要當(dāng)好師傅。注重中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升，打造一批中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團隊，加大專業(yè)帶頭人和名師名校長培養(yǎng)力度。

4.打造高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊伍。作為為國家培養(yǎng)高質(zhì)量高學(xué)歷人才的高校，在教學(xué)目標方面與?？圃盒Ｂ杂胁町?，高校應(yīng)該注重科技研發(fā)與教育教學(xué)兩個方面，并在這兩個方面著手，著力提高教師專業(yè)能力，推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。搭建校級教師發(fā)展平臺，加強院系教研室等學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，全面實施青年教師導(dǎo)師制和助講培養(yǎng)制度，完善傳幫帶機制，推進教學(xué)改革與創(chuàng)新。完善高校教師境內(nèi)外進修交流訪學(xué)制度，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和人文交流機制，有序推動國內(nèi)外教師雙向交流。

(三)不斷地提高教師的福利待遇及地位

1.提高中小學(xué)教師的福利待遇。由于中小學(xué)教育教學(xué)任務(wù)偏輕，因此部分地區(qū)中小學(xué)教師的工資偏低，甚至低于本地公務(wù)員的平均收入，這種現(xiàn)象在西部地區(qū)也存在，因此健全其中小學(xué)教師工資考核機制，結(jié)合當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的實際平均收入情況，再結(jié)合學(xué)校教學(xué)任務(wù)，進一步完善考核教師績效的辦法，避免出現(xiàn)中小學(xué)教師工資過低的現(xiàn)象。對部分教學(xué)任務(wù)完成較好的中小學(xué)，還可以適當(dāng)增加一些績效總量。此外還要進一步強化教師的薪酬分配制度，結(jié)合教師的工作量、工作成績、教齡，對薪酬進行合理的分配，并對班主任、優(yōu)秀教師等進行相應(yīng)的薪酬傾斜。對符合條件的中小學(xué)特級教師和正高級教師按規(guī)定享受二級保健。

2.大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。在西部地區(qū)中很大一部分地方屬于鄉(xiāng)村地區(qū)，甚至是邊遠地區(qū)。為了更好地鼓勵鄉(xiāng)村教師可以一心一意的將精力放在教育事業(yè)上，可以考慮適當(dāng)對鄉(xiāng)村教師進行生活補助，尤其是對邊遠貧困地區(qū)，可以稍微提高補助的標準。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶瑸猷l(xiāng)村教師配備相應(yīng)文化設(shè)施，改善鄉(xiāng)村教師生活條件，豐富精神文化生活。實施鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程，每年度預(yù)算安排體檢專項資金，組織鄉(xiāng)村教師在縣級以上醫(yī)院體檢，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，在進修培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，關(guān)心他們工作生活，鞏固鄉(xiāng)村青年教師隊伍。