江蘇“特色高水平”高職建設的蘇派職教理論基礎

高尚榮

（南京科技職業學院 高教所，江蘇 南京 210048）

“中國特色高水平高職院校”（簡稱“特高”或“雙高”）是新時代職業教育高質量發展的重要抓手，其建設過程不僅是職業院校建設水平提升的過程，也是職業教育理論發展的契機。江蘇作為全國職業教育的“領跑者”之一，遴選申報“特高”高職院21所，居于全國各省份首位[1]，比排在第二位的省份15所高出20%以上，比排在最后一位的2所高10倍以上。時代是思想之母，實踐是理論之源，理論是實踐指南。在“特高”高職院建設過程中，江蘇職教的指導理論“蘇派職教”通過實踐檢驗得以豐富和發展，并發揮更有力的指導作用，從而為職業教育領域的中國智慧、方案與學派的形成提供有效支撐。

一、國家“特色高水平”高職計劃及其江蘇實踐

（一）國家“特高”政策及其理論要求

在國家示范（骨干）高職院建設收官之際，2015年10月，教育部《關于印發<高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）>的通知》提出，要“堅持以示范建設引領發展，鼓勵支持地方建設一批辦學定位準確、專業特色鮮明、社會服務能力強、綜合辦學水平領先、與地方經濟社會發展需要契合度高、行業優勢突出的優質專科高等職業院校”，開啟了“特高”高職院建設的先聲。2018年，教育部年度《工作要點》提出，要啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。同年，教育部職成司《工作要點》明確了“特高”高職院建設“當地離不開、業內都認同、國際可交流”的基本要求。2019年2月，國務院《國家職業教育改革實施方案》明確提出，“特高”高職院的建設標準是“引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平”。2019年3月，教育部、財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）也明確提出，實施“特高計劃”要面向現代化經濟體系建設需要，扎根中國、放眼世界、面向未來，聚焦高端產業和產業高端，通過支持優質高職學校和專業群率先發展，帶動職業教育深化改革，強化內涵，服務國家戰略與區域發展，推動職業教育高質量發展。2019年4月，教育部、財政部發布了《關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目申報的通知》（教職成廳函〔2019〕9號），“特高”高職院校遴選與申報工作正式展開。各類“特高”指導文件中同時規定：新時代的高職教育要堅持以服務發展為宗旨、以就業為導向，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一、德技并修，為“兩個一百年”奮斗目標和民族復興的中國夢提供堅實人才保障。這些內容涉及到深刻而復雜的理論問題，是促進“特高”高職院建設的理論指導。同時，作為普適性的高職教育理論，還需要與各個地區的高職教育實際相結合，從而形成地方性的職業教育理論。

（二）江蘇“特高”高職院及其理論引領

江蘇作為全國職業教育的領跑省份，在省內“卓越校”建設等措施的基礎上，于2019年5月在《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃江蘇推薦學校順序名單公示》中公布了21所推薦院校名單，數量居于全國首位。從江蘇“特高”高職院校的行業結構來看，農業類3所，工業類9所，交通運輸類4所，信息類2所，商貿類2所，藝術類1所，涵蓋了以工業（含建筑業）為主體的三次產業結構。從江蘇“特高”高職院校的專業結構來看，共包括42個專業，其中涵蓋現代農業、現代紡織、智能控制、數控、通信、工業機器人、高分子材料、物聯網、制藥、軌道交通等戰略性新興產業相關專業13個，傳統產業相關專業如建筑、應用化工等23個，與現代社會發展需求相關的電子商務、老年服務、工藝美術品設計等現代服務業6個，符合江蘇省以重工業為主體的產業結構。江蘇“特高”高職院的省級配套政策《江蘇高等職業教育創新發展卓越計劃》（蘇政辦發〔2017〕123號）規定，江蘇相關高職院校要策應江蘇“全球影響力的產業科技創新中心和國際競爭力的先進制造業基地”建設需求，堅持以能力為核心、以開放創新為突破、以卓越學校（8所）、高水平學校（22所）、教育部優質學校（17所）為抓手，突出辦學特色、專業（群）特色、文化特色，建設一批全國領先、充滿活力、專業建設與國際化程度高、成果豐碩的高職院校，逐步發展成為行業、區域乃至全國教育培訓與實訓中心、技能鑒定中心、技術研發中心和公共技術服務中心，形成優勢互補、錯位發展、良性競爭的職教生態。這里對省域職業教育關于能力、開放、創新、特色、領先等方面內涵的提倡與要求，也是“蘇派職教”實用性、先進性與特色性的基本體現。

二、江蘇“特色高水平”高職的蘇派職教理論建設

（一）理工類“特色高水平”院校的蘇派職教理論建設

江蘇理工類“特高”高職院校積極參與“蘇派職教”論壇活動，取得顯著成效。南京工業職業技術學院作為江蘇實力最強的高職院校之一，始終傳承弘揚黃炎培職業教育思想，遵循“敬業樂群”的校訓，堅持“手腦并用，雙手萬能”的辦學理念和“做學合一”的教學方法，牽頭建立全國黃炎培職業教育思想研究會學術中心，努力做到以特色優勢服務職教、以優質資源貢獻職教。江蘇工程職業技術學院承接1912年愛國實業家張謇“國非富不強、富非實業不張”“學必期于用、用必適于地”等職教思想，以服務地方經濟社會發展為己任，以質量求生存，以特色謀發展，堅持“以學生為本”的教育理念，推進“知行并進，學做合一”人才培養模式，實行思想素質、人文素質、科學素質、職業素質“四位一體”的素質教育，致力于培養“自強不息、敢為人先”的工程技術人才。南通職業大學同樣遵循張謇“學用結合”的職教思想，堅持“專業與產業、課程與崗位、課堂與車間、科研與生產、實習與就業、培訓與工種”相對接的教育理念，提升學校社會服務能力。江蘇農林職業技術學院確立“以服務三農為宗旨，能力培養為核心，走產學研一體化之路”的辦學理念，秉承“育心、育腦、育手”職教思想，因在弘揚黃炎培職業教育思想、推動職業教育事業發展方面作出貢獻，2017年獲得“黃炎培優秀學校獎”。蘇州農業職業技術學院將“香山營造”傳統工技藝元素融入專業教學資源，傳承弘揚中華優秀傳統園藝技藝，培養高素質園林建筑行業人才，該校通過參加蘇派職教大講堂活動并做主題發言，使學校產教融合、德技兼修的育人模式得以推廣。理工類“特高”高職院能夠在實踐中把握“蘇派職教”理論精華，發現其中規律性的要求，用以指導職教實踐，取得了良好的教育成效。

（二）服務類“特色高水平”院校的蘇派職教理論建設

服務類“特高”職業院校發揮靈活性高、適應性強的優勢，多方面開展“蘇派職教”理論建設。如無錫商業職業技術學院秉承“艱苦創業、自強不息、敢為人先、追求卓越”學校精神和“開放協同、創新卓越”的發展理念，立足地方經濟社會發展，堅持“集團化、特色化、信息化、國際化”戰略，推進內涵建設，打造產教命運共同體，提升綜合辦學實力。在教育改革方面結合職業教育的類型特色，推動辦學模式向行業企業參與轉變，建立健全德技并修、工學結合的育人機制，完善職業教育治理體系，助推“實體經濟”發展。[2]南京信息職業技術學院堅持“服務全體學生，服務地方經濟，服務信息產業”的辦學宗旨，本著“強化專業建設，走內涵發展道路”的辦學思想，秉承“圍繞市場辦學校、依托行業設專業、根據崗位定課程、強化素質育人才”的育人思想，把握新興產業發展機遇，以提高人才培養質量為核心，以“產教融合、校企合作”為主要途徑，探索以“政校企協同”育人機制，促進專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、課堂教學與車間實踐、畢業證書與職業資格證書“無縫對接”，實施校企“雙元”育人模式改革，弘揚工匠精神，培養德才兼備的技術技能型人才。南京鐵道職業技術學院秉承黃炎培創辦的中華職教社商科辦學理念，堅持走合作發展之路，建立與產業發展相協調的專業體系和靈活的專業調整機制，全面建設特色學校文化，努力建設區域行業路文化傳播中心，履行好學校社會責任。蘇州工藝美術職業技術學院秉承近代藝術家顏文梁“藝術進步與社會改善相統一”的教育思想，鼓勵學生通過藝術“幫助人們認識社會，認識自然，從而促進社會進步”，教導學生了解校史上的“仁、誠、忍”校訓，身體力行服務于社會的實用美術教育思想。服務類“特高”高職院能夠另辟蹊徑，善于發現服務類教育與經濟社會發展的契合點，從而找到教育的發展方向，促進了學校職業教育事業高質量發展。

三、江蘇“特色高水平”高職的蘇派職教理論指引

（一）把握蘇派職教理論的職教規律性內涵

“蘇派職教”是由江蘇近代實業家、教育家張謇、黃炎培、陶行知、葉圣陶、范旭東等所倡導與實踐，探索于新中國成立后的技術教育實踐，成熟于改革開放以來江蘇的職業教育實踐的區域特色職業教育理論流派。正如“蘇派職教”研究者、倡導者所總結的，“蘇派職教”理論要繼續秉承“教育報國守初心、立德樹人擔使命”的時代要求，鞏固“穩扎穩打，奮勇爭先”的理論風格，保持“安身立命、強國富民”的宗旨，貫徹“對標行業、需求引領、能力本位、學生中心、以人為本”等基本理念，深刻反映職業教育產教融合、校企合作的本質特征，深化校企合作，提升育人品質，完善“立足長遠、協同發展、精準施教、就業導向”的機制，促進特色強教，辦出職業教育的區域特色、行業特色、校本特色、文化特色，促進職業教育高水平建設與高質量發展。[3]作為江蘇區域職業教育經驗與實踐的理論總結，“蘇派職教”還需要進一步加強理論研究，探索解決職業教育中的標準化與適宜性、職業化與先進性、應用化與發展性等核心問題，鑄就蘇派職業教育的范疇基石和理論“靈魂”，形成更加體系化、系統化的職業教育思想，加強“蘇派職教”代表性人物學術資源挖掘，促進學術帶頭人職業教育理論體系構建，形成獨到的教育思想和理論體系，深刻反映區域經濟社會和產業發展需求，洞察未來職教走向，擴大江蘇職教的實際成效和影響力，凝聚新時代的職教智慧，激發促進江蘇職教發展的精神力量。

（二）立足“特高”建設豐富與發展“蘇派職教”理論

隨著江蘇“特高”高職學校建設全面展開，作為江蘇高職教育的地方特色職教理論成為江蘇“特色高水平”高職建設的有機組成部分，也開始發揮更大的影響與輻射作用。有的職業院校雖未公開參與“蘇派職教”論壇有關活動，但也在實踐交流中結合獨特校情為探索“蘇派職教”提供了鮮活實例。如南通航運職業技術學院圍繞交通強國和海洋強國戰略，堅持“依托行業、服務江蘇、輻射全國”的辦學定位，圍繞產業鏈設置專業鏈，積極開設產業領域新興專業，創新航海技術技能人才培養，努力打造國內領頭、國際領先的航海類高職院校。常州信息職業技術學院率先搭建“政、校、行、企、外”多元合作平臺，探索并實踐“項目主導、多元協同、資源開放”的專業人才培養體系，創新“項目主導、多元協同、資源開放”的技術人才培養新理念，構建“產教協同、職業情境，項目育人”人才培養模式，有效促進教學與職業對接、技能與崗位對接、教學資源與應用對接，建立起適應市場的教育管理機制，保持教育時效性。常州工程職業技術學院堅持“質量立校、特色興校、人才強校、文化鑄校”辦學理念，構建“素質基礎、能力核心、工學結合”人才培養模式，培養品格高尚、技藝高超、復合型、創新型、國際化等“雙高三型”技術技能人才，努力建設具有全球影響力的高素質技術技能人才培養基地、具有區域引領力的關鍵技術工藝協同創新與轉移轉化中心，努力建設現代化、國際化、示范化中國特色高水平高職強校。江蘇經貿職業技術學院面向現代服務業辦學，推行“服務學習項目”進專業，探索“創、證、賽”相融合的高職學生職業素養培養模式，構建專科生“升本、轉本、接本、聯本、出國讀本”多元化人才發展立交橋，努力建設“國內一流、國際知名”的高水平優質高職院校。可見，這些“特高”高職院校雖未明確將本校的職業教育實踐與“蘇派職教”聯系起來，但在職業教育的開放性、融合性、特色性等方面，與“蘇派職教”理論有著內在一致性，也可納入“蘇派職教”的教育實踐之中加以研究。

（三）擴大“蘇派職教”理論的價值與影響力

江蘇“特高”高職院校作為職教高峰，是江蘇職教成效與水平的體現，但還不是江蘇職教的全部，從總量來看，僅占江蘇90所高職院校的五分之一強，江蘇職業教育領域還有248所中等職業學校、40所技工學校以及若干社會及企業培訓機構共同組成江蘇職業教育體系，“蘇派職教”理論在這些院校與組織教育活動實踐中得以踐行與弘揚，既是江蘇職業教育高水平發展的需要，也是“蘇派職教”理論探索與實踐的需要。有的學校已經在這些方面作了深入的探索，如蘇州工業園區服務外包職業學院遵循教育家葉圣陶“順進化之理，應未來之需”的教育理念，依據“為產業辦教育”的辦學宗旨，實現專業鏈與地區產業鏈之間的鉚合，打造“政校行企”四方聯動、合作共贏的人才培養體系，致力于建設“省內示范、國內唯一、具備國際化辦學能力的服務外包第一校”。江蘇海門中等專業學校秉承近代教育家張謇“父實業、母教育”的教育救國方略，以“職教富民、服務地方”為宗旨，形成了“中高職貫通，職前職后教育并舉，實時遠程教育互補”的辦學格局，2013年由海門市委市政府掛牌“張謇職業技術學校”，是全國唯一以張謇命名的學校。常州旅游商貿高等職業技術學校秉承陶行知“教育即生活”的理念，把學校辦成“景點”，把教室辦成“超市”，把實訓室辦成“酒店”[4]，以“專注現代服務業，培養國際化人才”為定位，實施“創新化、國際化、信息化、立體化、人文化”發展戰略，體現了學校“幸福育人”的價值追求。南京科技職業學院秉承著名實業家范旭東“愛國、科學、實業”精神，弘揚著名化學家侯德榜“追到底”的技術創新精神，堅持“政行校企合作共贏，產學研用結合共進”的開放辦學方針，率先建設了省級大學科技園、創業園、“眾創空間”與國家級“雙實雙業”基地，打造“產學研用”一體化育人平臺，培養具有創新創業精神的高層次技術技能人才，努力建設國內一流、特色鮮明、充滿活力的現代化高職院校。“蘇派職教”理論在各級各類職業學校中的傳播，不僅提升了學校的底蘊與內涵，也有助于職業學校把握現代職業教育的根本要求，推動職業教育事業的高質量發展。