數據庫在房屋征收檔案管理中的應用

摘 要：房屋征收檔案能夠將房屋征收前后的演變以及歷史情況真實、直接的反映出來，其保存價值是比較高的，為此加強房屋征收檔案資料的管理是極為必要的。現如今數字化、信息化水平提高，數據庫也開始被開發、應用，但是由于數據庫的發展是一個長期的過程，因此還有很多問題需要處理，為此本次研究就目前房屋征收檔案管理中數據庫的應用現狀進行分析，并提出科學的應用建議，為今后數據庫在房屋征收檔案管理中的應用提供參考。

關鍵詞：數據庫；房屋征收；檔案管理；應用

隨著國民經濟的高速發展，城市建設及城市品質的提升速度也越來越快，不可避免發生房屋征收行為。房屋征收活動涉及范圍廣、對象多、業務量大，在規范化、精細化開展房屋征收工作中，產生的檔案資料數量也大幅度增加，傳統手工記錄的方法呈現出明顯的不足，所以需要依托網絡信息技術，實現檔案信息的收集、整理、歸檔以及保管、利用。檔案資源管理中應用數據庫就是借助于信息技術對檔案信息進行全面處理，逐步實現管理利用一體化，共享數據信息。數據庫的應用能夠在很大程度上改善傳統檔案管理方式的缺陷，能夠提高檔案管理的效率與質量，減少失誤的發生。但是由于數據庫的開發是要逐步進行的，因此數據庫的應用也需要工作人員不斷地學習與適應，使數據庫的優勢作用充分體現，更好地為房屋征收檔案管理服務。

1 房屋征收檔案管理中數據庫應用現狀分析

房屋征收檔案指的是房屋征收單位及其相關部門在房屋征收過程中形成的文字、聲像、圖表、電子數據等記錄[1]。近些年來，房屋征收活動大面積開展，產生的檔案信息數量也成倍增加，面對這種形勢，傳統方法的不足逐漸顯露出來，與現代社會的檔案管理需要不相適應，利用效率也不高，所以作為房屋征收管理部門必須要積極開發應用現代化的管理軟件、數據庫，全面提高檔案管理水平，這是發展的必然趨勢。將紙質檔案轉化為電子數據，將實際形態的檔案轉變為虛擬化，使信息與載體相分離[2]，這種情況下用戶獲得的檔案信息并不是檔案的原件，只是電子形式的數據。

將數據庫應用到房屋征收檔案管理工作中，就不僅僅是傳統工作人員收集管理紙質檔案的形式，還需要管理人員具備豐富的檔案管理知識經驗以及先進的數據庫應用技能。但是由于部門中檔案管理人員存在專業知識結構參差不齊的情況，對于數據庫知識的了解以及應用能力存在不足，導致檔案信息的管理不夠規范，信息發生錯誤的情況時有發生。此外有些檔案管理軟件建立過程中，只考慮了當時用戶的需要以及檔案數據的數量，數據庫結構中的數據字段是有限的，數據庫的容量不足，無法將通用格式的數據導出。隨著房屋征收檔案數量信息的大量增加，數據庫的運行速度必然會受到影響，工作效率也相應的降低。

2 今后數據庫在房屋征收檔案管理中應用的建議

數據庫在檔案管理中應用，其開發、安全性等是極為重要的。目前，依靠單位現有力量，數據庫的開發以及系統的安全性的提升是有一定難度的，需要涉及很多方面的內容，并且要求大量人力、物力、財力的投入。為此為提高房屋征收檔案管理中數據庫的有效應用，就必須要發揮檔案管理部門的作用，采取科學化的措施，并積極學習借鑒先進的經驗，為今后數據庫應用的效果順利實現奠定基礎。

2.1 轉變數據庫開發方法

最初，人們是利用結構化方法開發檔案管理軟件，但其穩定性不強，并且重用性以及修改性也不足，隨著用戶多樣化需求的出現，系統結構也會產生極大的變化，而滿足這種變化需要，必須要付出大量的代價。新檔案管理軟件開發可以以對象為主進行程序的設計，討論出一種或幾種數據轉換的方法，保證不同軟件中房屋征收的數據信息能夠實現共享。結合網絡信息的發展需要，檔案管理軟件還需要能夠在網頁上查詢、交換數據[3]。此外，未來房屋征收檔案數據會不斷增加，數據庫的技術發展水平也會逐步提高，也需要考慮這些因素，從而更好的對數據庫進行更新、升級。對于房屋征收檔案管理條例中的文件內容，通過文本或者拍照的方法進行整理儲存，利用網頁、公文程序實現查詢、交換的目的。

2.2 加強網絡防護監督

在房屋征收過程中，形成的檔案內容也需要保證其安全性。數據庫下的檔案信息是以計算機網絡為載體進行儲存的，而網絡是否存在漏洞將對檔案信息的安全性產生直接的影響。對于網絡、電子文件的技術問題，是需要通過技術手段進行處理。網絡信息的使用者、電子文件的形成以及保管者需要高度重視信息技術的更新發展，并采用防火墻、電子印章、虛擬保險箱、密碼技術等先進的信息技術進行處理。同時建立工作規范，滿足房屋征收檔案技術的發展需要，使電子文件更加安全。通過完善的技術、規范化的制度必然能夠解決房屋征收檔案工作中存在的安全隱患與問題。

此外，通過數據庫進行檔案管理時，還需要做好網絡監管工作，對相關房屋征收的信息進行及時的備份。采用多樣化的安全策略，并將不同策略的優勢相結合，真正維護檔案信息的安全。對于房屋征收部門的網站，要設置網絡訪問控制制度，避免網絡資源受到不法分子的訪問與使用，維護網絡系統以及檔案信息的安全。同時健全計算機檢索查詢、利用等服務功能，建立網狀的信息組織結構，用戶可以結合自己的需要瀏覽信息。

2.3 綜合防護計算機病毒

數據庫是依托網絡信息技術而實現的，在其發展過程中，病毒問題也是無法避免的，隨著新型技術以及數據庫的開發，病毒也呈現出新的特點。病毒可以通過網絡擴散，其與計算機的入侵之間有著進步的聯系，比較常見的攻擊點就是Windows 操作系統的網絡功能[4]。為此作為房屋征收檔案管理的人員，必須要對技術的變化進行密切的關注，并提出針對性的解決策略，綜合全面的進行防護，采取科學化的應急措施，做好技術監督。

2.4 加強法律建設與支持

房屋征收檔案信息有著較強的綜合性，信息內容相對復雜，為使數據庫在檔案管理中得到高效、便捷的應用，不僅需要檔案管理部門的重視與技術開發，還需要有完善的法律制度作為保障，加強不同環節的結合，保證數據庫的優勢作用充分發揮，強化檔案管理的效果。為保證房屋征收檔案管理中數據庫作用的充分發揮，要從法律方面出發，完善立法，給予充分的法律支持，使數據庫的應用更加規范，并保證檔案信息的安全。如今信息安全已經納入到我國信息化的發展戰略中，但還必須要結合當地的實際情況出臺更加專業、完善的法律制度。

3 結語

總之，信息技術的發展與運用為數據庫的開發運用提供了良好的支持，傳統房屋征收檔案管理系統相對滯后，管理比較松散，隨著數據庫的開發運用，檔案管理部門開始逐步運用其優勢，建立云服務，集中檔案資源高效管理。但是也需要認識到目前的數據庫應用范圍以及效果還有一定的局限性，為此必須要認識到數據庫應用的現狀，并在實踐中不斷地總結經驗，提出科學化的數據庫應用策略，提高房屋征收檔案管理的效率，也為今后數據庫的建設發展提供支持。

參考文獻

[1]王艷春.我國城市房屋征收中的問題及對策探討[J].科技經濟導刊，2017（34）：245-246.

[2]潘世萍，張靜，陳楠.對房屋征收制度下加強房屋征收檔案工作的思考[J].北京檔案，2017（11）：30-32.

[3]孫秀梅.房屋征收檔案管理信息化建設探究[J].辦公室業務，2017（14）：59.

[4]馬葆杉.關于如何建立房屋征收補償檔案體系的研究[J].經濟研究導刊，2017（11）：166-167.

作者簡介

劉華山（1979-），男，漢族，四川省資陽市人，本科，專業技術初級，資陽市臨空經濟區人力資源管理中心工作人員，研究方向：檔案管理。