研究美國工會運動的理論和現實意義

趙鳳霞 岳麗佳

摘 要：美國作為世界上最發達的國家，也是擁有工會數目最多的國家之一。美國工會可以說是形成美國社會的重要基石之一，它的強大僅次于三權分立的立法權、行政權、司法權。美國工會運動，已經有了兩百多年的歷史，實踐證明工會運動在調節勞資關系及平衡勞資雙方的利益關系方面起到了重要的作用。而且對美國的立法、政府政策、選舉等都發揮了不可忽視的作用。美國工會運動不僅對美國政治生活產生了深遠的影響，也對全球工人運動擁有較強的示范效應和帶動效應。因此，對美國工會運動的深刻剖析具有重大的理論意義以及現實意義。

關鍵詞：美國工會；理論意義；現實意義

在美國的政治生活中，工會運動一直是全社會關注的熱點話題。美國作為世界上擁有工會工人最多的國家之一，工會也歷經上百年的發展，擁有完整的工人運動歷史，不論在理論體系還是在現實勞資關系的調節中都已經比較成熟和靈活。在經濟高速發展的過程中，工會作為調節勞資關系的紐帶，對促進經濟的發展和社會穩定發揮了重要作用。

十九大報告明確指出，“完善政府，工會，企業共同參與的協商協調機制，構建和諧的勞動關系。”目前，構建和諧勞動關系，維護社會穩定是我國面臨的現實問題。縱觀人類發展史，起源于18世紀的美國工會組織通過集體談判這種形式在調節勞資關系方面起到了重要作用。雖然中國和美國的政治制度、勞動關系、社會結構和文化觀念差距很大，但維護工人權利、保護弱者利益、促進公平正義卻是兩國工會的共性。通過了解和研究以美國為代表的西方國家工會發展和衰落的規律，研究他們的工會如何定位和發揮自己的職能，認識工會在代表工人利益進行集體談判中發揮的積極作用，對于我們改善勞資關系，改革和發展中國工會，更好地推動新形式下的工會工作有著重要意義。

因此，需要深入分析美國工會運動的理論意義和現實意義，這樣有助于我們對美國工會本質特征認識，有助于我國在借鑒時，取其精華，去其糟粕。

下面簡單對美國工會的內涵和職能做一個簡單的介紹，對美國工會有一個大體的了解。工會就是工人的組織，旨在為其會員爭取更好的工作條件和福利。美國工會的基本職能必須是維護雇員的權益是勞工組織即工會的天職，是工會能否生存的必要條件。美國的工會是反映工人階級的利益，加入工會是提高雇員們生活質量的好辦法。強大的工會能夠提高工會會員的工資標準，而且能夠使加入工會的工人能享受比未加入工會工人更高的福利津貼，比如帶薪休假、雇主繳費的健康保險。工會在實現法定的勞動保護和安全健康權利方面發揮著樞紐作用，工會的存在能夠使雇員們在遭受資本主義不確定因素的打擊時把損失降到最低。由此可見，為工人爭取最大利益是美國工會的首要目標。不論工會會不會為了雇員的利益而干預雇主和雇員的生活，它給雇主和員工關系之間帶來的是力量對比上的平衡。在同資方交涉時，工會應代表雇員的利益站在前列。如果沒有工會，雇員會害怕資方的報復而不敢維護自己的權利。

1 理論意義

第一，有利于豐富和深化我國關于工會的理論研究，加深對工會運動規律的認識和理解。美國工人運動研究是美國政治史研究的重要組成部分，對深入了解美國政治的發展變化起著重要作用。在實踐中逐漸形成的工會理論，從建立之時就是隨著社會的發展在不斷的發展變化的，經過上百年的發展，已經形成了一套理論超前、可操作性強，并具有較強傳統的成熟理論體系，并且當初的一些基本工會理論在當今社會依然適用。但是中國學界對美國勞工運動研究的發展狀況并不能讓人樂觀，尤其是進入新世紀以來，發表的研究論著較少，更未見到分量較重的研究成果。并且現有的研究基本上與西方學者持相同的觀點，研究也不夠深入和具體。以至于中國工會理論發展長期處于停滯的狀態。因此，通過全面的對美國工會運動進行研究，有利于更加全面、深入的了解工會理論，吸收借鑒西方工會理論的精華，豐富我國的工會理論研究，更準確地把握我國工會運動的發展規律。

第二，有利于形成對美國工人運動和世界工人運動的發展及其趨向的正確認識，形成正確的指導思想。任何國家的工會運動都離不開正確思想的指導。只有在正確思想理論的引導下，堅持發展的觀點，實事求是的觀點，充分了解工會運動的發展變化和工人階級自身狀況的變化，工會運動才會沿著正確的方向前進與發展，才有較強的團結性和凝聚力。通過這一研究，我們首先認識和了解了以美國為代表的西方國家工會發展和衰落的規律，剖析了美國工會運動的核心的內容以及產生的影響，對工會運動的未來的發展方向有了一定的把握，這有助于制定適合當今時代和符合國情的關于工會運動正確思想，推動工人運動的發展。

2 現實意義

美國工會運動不僅有著理論研究的必要性，而且也有著不可忽視的現實意義。

第一，美國工會在維護工人權益和爭取工人利益方面力量明顯，對于我國維護職工合法權益，促進勞動關系和諧穩定有現實意義。美國工會一直在為了保護法定工資標準和工資低線能夠穩步提高，進行了長期而艱苦的斗爭，形成了美國工人工資穩步增長的形勢。美國工會積極推動保護公共福利和國家社會保險體制的正常運行。美國工會加強以工人利益為出發點的項目建設，例如健康保險，殘疾人保險等。產聯-勞聯反對把社會保險私有化，避免使之受變幻莫測的市場的摧殘，促進每一個工人的家庭能夠真正的享有社會保障。美國工會一直也在為制定工人人身安全標準努力，反對工作場地的傷害。總體上，美國工會會員的收入普遍比非工會雇員高。而且在其他福利方面，工會會員比非工會會員享有更好的待遇。由此可見，美國工會在維護會員利益，提高會員工資和待遇的方面起著很大作用。我國工會是當今國際上最大的群眾組織，入會率高，規模大，而且會員人數還在較大的速度增長。但由于其性質有別于美國工會，獨立性相對較弱，因而其職能得不到充分發揮，難以更好地維護勞動者利益。通過本文的研究，學習借鑒美國工會運動的有益的經驗，對加強我國工會建設，構建和諧勞動關系，維護社會穩定具有深遠的意義。

第二，在美國工會運動中，集體談判制度的獨特性，值得其他國家借鑒。美國集體談判制度，聚焦于政府在勞資關系中發揮的作用，主要是因為美國政府相對于其他西方市場經濟國家政府而言，在集體談判方面有著舉足輕重的地位。政府作為勞資關系中的第三方，一直積極發揮作用，使得集體談判不僅有完善的法律保障，還有專門機構協調平衡。美國關于集體談判的《勞動法》對集體談判的主體、結構、內容和程序等問題都作出了明確的規定，國家還專門設置國家勞資關系委員會介入勞資關系，確定談判單位和談判內容等問題。美國工會運動的實踐證明，美國政府是產業關系中的第三方，通過平衡雇員和雇主的談判力量，在保持勞資關系的安寧，促進經濟的發展，維護資本主義制度的有序運行中發揮了積極的作用。如臺灣學者林大鈞先生所說“美國聯邦政府是促進勞資合作的催化劑或鞭策者，是勞動爭議的調解人、仲裁者或受害方的支持者，是勞動法律的制定者和執行者，在勞動關系中扮演著一個不可或缺的角色。”因此，研究和借鑒美國集體談判制度中的寶貴經驗對于其他國家完善集體談判機制，調節勞資關系有重大的意義，可以有效地將勞資矛盾沖突控制在理性、可控、有序的協商解決的范疇之中，可以很好地平衡勞資力量，化解勞資沖突。

參考文獻

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