關于我國校園足球師資培養的思考

馮慶鯤，侯 軍，何遠飛

（1.肇慶學院 體育與健康學院，廣東 肇慶 526061；2.封開縣江口中學，廣東 封開 526500）

自貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神和國務院辦公廳印發《中國足球改革發展總體方案》和《全國青少年校園足球工作會議（2015年11月26日）》精神以來，校園足球的開展如火如荼.在此背景下，校園足球師資依然嚴重匱乏.據調查顯示，我國學校體育教師中，小學、初中、高中和大學的足球專業教師分別僅占6.4%、7.8%、11.6%和12.4%[1]；而2025年要完成5萬所校園足球特色學校的目標，意味著至少需要補充10萬名足球教師[2].校園足球的發展不僅僅需要政策與經濟的支持和保障，更需要廣大高水平的足球教師去執行和推動，足球教師這一角色在校園足球的開展和推廣的過程中，起到至關重要的作用.

教育部體衛藝司司長王登峰曾言，現在最要緊的不是教練而是教師.小孩子有人帶著踢球，瘋玩都行.一開始不是說要怎么組隊打比賽，而是要讓孩子們玩球，學會踢球，掌握一些最基本的技能.北京國安俱樂部副董事長、青少年足球專家張路的觀點與王登峰相似.他認為，學校開展校園足球，首先要提高孩子們對足球的興趣.相比于專業足球教練，懂得教育規律、熟悉孩子們心理特點的足球老師更能控制住場面，取得更好的教學效果.已有16年工作經驗的武漢萬松園路小學足球教師袁俊也表示，學校里教足球可以不局限于校園里出來的教學人才，可以聘用退役專業球員等社會師資，“但用專業隊那一套教小學生肯定不適用”[3].歸根究底，校園足球的本質還是學校體育的一部分，是教育不可分割的一部分，足球教師在學校校園足球開展過程中，其作用和意義都是舉足輕重的.

1 足球教師與足球教練

足球教師：教師是人類社會最古老的職業之一，是擔任教學工作的人員，是知識的繼承者傳播者，是學生身心發展過程中的教育者、領導者和組織者，[4]足球教師是足球知識的繼承者和傳播者.

足球教練員：教練員是運動訓練中培養和訓練運動員的執行者和責任人，足球教練員是對足球運動員的培養和訓練者，是對足球運動員的思想、身體、技術、戰術和道德意志品質的全面負責人.

足球教師和教練員是完全不同的2個概念，校園足球的開展，足球教師的啟蒙和帶動作用不可忽視.足球教練員在后備人才培養和校園足球競賽中有不可或缺的作用和意義，但是在培養學生足球運動興趣、建立終身體育思想、落實校園足球政策、措施、工作計劃、教學大綱、組織足球課、校園足球文化建設等方面，足球教師明顯占有優勢的.把足球教師和足球教練員的概念區分開是十分必要的，兩者的社會功能和主要責任使命有明顯的區別，合理對待二者在校園足球中的作用，有利于校園足球可持續性發展.

目前，我國校園足球教師隊伍建設主要有兩條途徑，一是對現有在職體育教師進行校園足球教師培訓；二是通過在校學生培養校園足球師資人才.下面主要從這2個方面進行探討.

2 我國校園足球教師培養現狀分析

2.1 不同地區足球師資占比情況分布不均

足球教師在學校體育教師中的數量及占比是校園足球運動有效開展的基礎，也是校園足球運動水平持續提高的重要動力源.張鈺鑫等在2016年對東部部分省市287所、西部部分省市265所、中部部分省市268所中小學的校園足球教師做了調查，從其調查結果得出，3個部分的足球教師的數量和比例，中部地區足球教師緊缺現象最為明顯，西部次之，東部情況良好.其成因也是由于多方面因素造成的.首先是經濟因素的影響，東部地區的教師總數量明顯高于另外中部和西部，主要是東部地區的經濟較為發達，足球教師的待遇比較豐厚，城市發展水平較高，發展前景較好等因素吸引了各個行業的優秀人才；其次是政府重視力度不同，部分省市對于足球的重視程度高，群眾基礎好，校園足球的開展狀況較好，自然足球教師的數量和質量都較高；第三，國家資源配置因素，十八大以來，國家對于西部農村、邊遠、貧困和少數民族地區的扶持力度逐年增加，有政策的導向也有利于西部地區各類師資資源的增加.

2.2 培訓從未間斷，規模逐漸擴大

教育部、國家校足辦、中國足協從校園足球特色學校開始實施培訓，先在每一所校園足球特色校培訓一名足球教師，截止到2017年年底，國家級的校園足球教師已經培訓了30 000多人，加上省市級培訓的校園足球的教師，全國已經培訓了20多萬人[5].校園足球教師培訓工作由教育部牽頭，國家體育總局以及足協配合，不斷的擴大培訓規模.各省市也在逐步擴大戰果，例如，陜西省由每年1期發展到每年55期，培訓人數也呈現直線上升態勢[6]，教育部、各省市教育局大規模的擴展培訓工作，每年培訓的教師人數不斷增加，對全國各級地市的校園足球教師數量短缺、質量低下的問題有了很大程度的緩解.

2.3 培訓后的師資有一定提高

大手筆的培訓工作實施以來，我國培養了一大批校園足球教師、教練員人才.無論是教育部的培訓計劃還是各省市的培訓計劃，都得到了較好的實施.通過文獻查閱、走訪調研，大多數的培訓參與者都取得了一定的進步，并且通過后期的視頻、資料等繼續學習，參加培訓的教師在教學、實踐與訓練等各方面都取得了顯著進步.主要體現在以下幾個方面：首先，教師足球教學信心增強.有些教師在培訓前雖然也喜歡足球并且經常踢足球，但是由于沒有接受過專業的系統培訓，在面對學生進行足球教學時總是顯得底氣不足，因此不愿意深入展開足球教學工作.其次，校際之間教師、學生的足球賽事、足球教學觀摩課及交流明顯增多.在足球教學深入的同時，不少學校及其足球教師大力推動校際足球比賽的開展，相互切磋與提高，促進足球教師共同體的成立與發展.再次，足球教學有效推動校園足球訓練及競賽的發展.很多足球教師積極組織校園足球比賽，豐富了校園業余體育文化，同時在業余比賽過程中逐步發現人才并成立校園足球業余訓練隊.

2.4 師資培訓中的存在的問題

校園足球教師的培訓力度不斷增加，并且取得了一定的成效，但作為一次全國性質的有益嘗試，總不免有不足之處.其主要體現在以下方面：首先，培訓地區的集中化.部分地區經濟較為發達，尤其是我國東部沿海地區較為明顯，在其雄厚的經濟基礎上，地方政府的重視力度明顯強于中西部地區.其次，培訓周期短、形式比較單一.各類培訓的周期較短，少則三五天，多則不超過15天，這種短期的填鴨式的培訓方式所起到的培訓效果往往比較有限，造成的結果是“培訓形式化”嚴重.再次，參加培訓人員結構不合理，甚至出現非體育學科教師參與培訓現象，重復培訓現象較為突出，造成資源浪費，使得真正有需求、發展空間大的教師得不到培訓資源.第四，培訓內容有待科學化.教師培訓與教練員培訓的內容高度重復性，對于足球教師和足球教練員2個角色定位不清楚，側重與運動技能和運動訓練方面較多，忽視了足球教育的本質，培訓方向出現偏差，更多的培訓都是按照教練員的方向發展，造成培訓的專業化、職業化等重競技輕教育現象出現.第五，培訓講師隊伍水平有待提高.培訓講師的遴選方式單一，高校足球教師、專業教練和基層優秀足球教育工作者搭配不合理，更甚者部分講師的水平低下，通過“走后門、拉關系”進入講師隊伍，這對培訓教師來講是一種極大的傷害和不負責任；第六，缺少科學的培訓考核機制.培訓的目的是使得培訓教師真正掌握教學技能，學習科學教學方法，但是在現實的培訓過程中經常出現培訓教師的應付現象，部分教師只求蒙混過關、最終拿到培訓證書，而沒有掌握真正的培訓內容，培訓效果自然不佳.

3 優化我國校園足球教師培養體系的有效措施

3.1 完善培訓機制

3.1.1 完善各級足球教師培訓制度

目前我國校園足球教師培訓采用的形式主要包括集中培訓、觀摩學習、專家講座、教練員等級培訓等.其中，不定期舉辦集中培訓為主要的培訓手段，也是教育部門和體育部門主導的培訓形式.但是，這樣的培訓制度存在著太多的問題：培訓工作不夠系統，不細致，校園足球教師和足球教練員分培訓內容相似度較高，概念模糊，沒有針對足球教師特點培訓，偏離培訓主體需求；培訓周期過短，填鴨式的教學效果不明顯；參訓人員的推選工作不合理，遴選人才地域單一，農村、貧困和偏遠地區得不到足夠關注，而城市的教師培訓又經常出現重復培訓的現象；校園足球講師資質遴選問題，少數講師水平有限，培訓效果必然有限.

在堅持現有集中培訓為主的培訓制度下，應該考慮從培訓后的繼續學習與提高保障機制的角度對該制度加以完善、以取得實效.可以從以下方面著手，培訓后要發揮校園足球培訓講師和專家的可持續利用作用，每次培訓結束并不代表培訓教師的學習過程結束，通過建立微信群、QQ群和保留校園足球講師、專家聯系方式等各種平臺，在培訓結束后還可以持續互動和學習交流，學員與講師、專家之間以及學員與學院之間相互溝通交流，實現培訓學習的持續性.在條件允許的情況下，可以組派專家團定期走訪培訓教師所在學校校園足球的開展情況，對足球教師的教學進行評價、對教學及訓練中遇到的問題進行解答，有利于培訓實效真正作用于校園足球運動的推廣.

3.1.2 發揮地方院校足球師資的作用

發揮體育學院以及地方高校體育系或者體育學院的足球師資人口紅利作用，是推動地方校園足球開展的重要抓手.體育類院校的足球專業教師一般都是高學歷、高職稱、對校園足球的發展都較為熟悉的專家學者，有部分還是專業隊出身的高學歷者，對于校園足球的了解程度更加深入，在師資培養中要充分發揮這些人的主觀能動性，經常性開展校園足球特色學校足球運動的教育幫扶活動、地方中小學校園足球培訓活動、校園足球示范課活動等等，讓這些專家學者真正深入基層，調研總結，無論是從專項幫扶層面還是理論指導方面都有很大幫助，同時這些專家學者的調研還可以形成文獻，用以真實反應當地校園足球的開展現狀與不足，對于校園足球開展也會起到理論指導作用.

地方政府要想開展好校園足球，應當與當地高校體育學院牽手，地方高校也有責任和義務為地方校園足球事業發展添磚加瓦，貢獻力量.各地方院校的體育學院大部分都是以體育教育專業為主，培養的學生大部分都會回到各個地方做中小學的體育教師，所以地方院校更有責任和義務，甚至會更有效地肩負起校園足球開展的重擔.校園足球的開展離不開來自基層、服務于基層的新生力量，如何培養好這些新生力量是校園足球未來發展所必需要考慮的.

3.1.3 利用互聯網技術，搭建培訓平臺

互聯網技術的運用是新時代必須具備的，運用互聯網技術（例如慕課）可以改變目前形式比較單一的培訓機制，同時還能大幅度地提高培訓的效率和覆蓋面，在滿足不同層次人群需求的基礎上，有效地把培訓內容進行有序梳理和歸類，既避免了重復培訓，又有利于達成認知的統一.所以，在我國“互聯網+”和“校園足球”的相關政策的指導思想的背景下，運用網絡信息服務平臺對校園足球資源，如與校園足球相關的科學數據、文獻資料、新聞資訊、課程資源等進行整合，構建一個科學、健康、全面的校園足球網絡信息服務平臺[7]，使全國校園共享校園足球資源、共享校園足球的樂趣、共享校園足球的紅利.

3.2 改革足球教師隊伍培養機制

3.2.1 重點培養足球專項選修學生

目前我國地方中小學的體育教師都是由地方高校體育學院或者專業體育院校培養的以體育教育專業為主的學生.這些學生在學校主要接受與體育類相關的知識學習.而中小學的足球教師也是大部分出自高校的體育學院或者專業體育院校，足球專項的畢業生是校園足球師資的重要來源，他們是校園足球教師的接班人和繼承者，加大這些學生對校園足球相關知識能力培養以及和先進教學理念的灌輸，是解決未來我國校園足球教師數量少、質量低的有力保障.

3.2.2 實施足球教師定向培養計劃

定向師資培養是我國解決部分地區教師隊伍數量不足的重要手段之一.同理，解決校園足球教師數量不足、質量不高的另一重要手段就是定向培養計劃的實施.對于那些在足球學校踢球的孩子來講，成為職業足球人是他們最理想的追求，但是職業足球隊員的成材率相當低，那么就會有一批孩子無球踢又沒有發展方向，教育部門可以聯合體育部門，對于這一類孩子進行定向培養.由各省市教育部門對其師資缺額進行統計上報，再從這一類小球員中挑選（可雙向選擇）合適的進行定向培養（可以實施從哪里來到哪里去的原則）.這些孩子的足球技術水平較高，再通過高校進行相關教學知識的灌輸培養，將來畢業走到工作崗位，肯定對校園足球的開展起到至關重要的作用.

3.3 靈活引進校園足球人才

3.3.1 單列招聘足球教師

縱觀我國每年畢業季的招聘熱潮，幾乎所有省市的教師招聘都是混合起來進行的.前些年我國教師資源匱乏，很多體育教師被用作全科人才使用，一個體育教師可以教授多種體育活動，更有甚者去教語文、數學等文化科目.但是隨著全民健身活動推進以及校園足球的開展，體育課、足球課是必不可少的，這就造成了足球教師的極度匱乏，而多數中小學在招聘足球教師.然而招聘的形式跟前些年沒有什么變化.招聘足球教師的專家和招聘田徑的是同一支專家隊伍，這不得不考慮引進機制的有效性，才能確保引進人才的質量.

3.3.2 合理利用聘任制度

目前校園足球在全國廣泛開展，但制約校園足球廣泛開展的主要原因是足球教師數量少.為了推動校園足球發展，國家教育部采取有力的措施，制訂《學校體育美育兼職教師管理辦法》，明確提出只有體育美育教師才允許聘任，足球教師是體育教師的一部分，所以聘請足球教師合法合規.然而如何合理利用好聘任制度是關鍵.

3.4 完善足球教師隊伍的保障機制與績效考核制度

校園足球教師的成長、發展、成熟、成功是一個長期的過程.通過培訓及前期的專業訓練建立了校園足球教師隊伍后，通過有效的機制保障其能夠在崗位上安心教學、不斷成長也是必須重視的保障工作.

3.4.1 校園足球教師隊伍建設保障機制的完善

校園足球是學校體育非常重要的組成部分，所以足球教師在校園足球開展的過程中所做的工作都可以認同為為學校教育做出的工作.但是在校園足球開展過程中，尤其是基層學校的足球教師，缺乏針對性的保障機制，對于課外活動的足球指導、校園足球文化宣傳工作等都沒有納入工作量，呈現義務的、額外工作量，導致基層足球教師的工作積極性不高，優秀的足球教師不樂意投入到基層校園足球學校的教學和日常工作當中.建立針對性較強的足球教師保障機制是調動足球教師工作積極性的重要法寶.

3.4.2 績效考核機制的建立和完善

當前，我國教師行業的特點是鐵飯碗，尤其在基層和偏遠、貧困地區，沒有競爭機制，更沒有績效考核制度，導致很多教師得過且過，“混日子”心態比較嚴重.建立和完善績效考核機制，確定好教師工作量指標和業績衡量標準，對校園足球教師評優評先、職稱晉級、獎勵發放以及福利待遇等掛鉤，成績突出者獎勵，臨聘教師轉正，對于不達標或者得過且過者進行懲罰，嚴重者開除教師隊伍.只有這樣才能真正調動起足球教師隊伍，確保校園足球順利開展.

3.5 合理利用臨聘教師和第三方服務

社會招聘臨聘教師，是解決校園足球教師緊缺的一個主要補充手段.市場也可以并且應該成為校園足球的有力助手.從產業的角度來看，校園足球也是服務行業，滿足的是學生健身、交往等需求，這些需求是巨大的，僅靠行政手段無法滿足，而市場可以有效配置資源、提高效率；但是社會足球教練員跟教師要求又有一定差異性，所以在教育部門向學校下派或者學校招聘臨聘教師時，應有針對性的對其進行體育教學相關的基礎理論知識培訓，并且利用其長處，由其對本校及其周邊學校足球教師專業能力方面的培訓工作.可能的話，對于校園足球教學及培訓應該建立相應的教學大綱及培訓教材，保障校園足球運動開展不偏離學校體育教學的本質要求.