“兩學一做”學習教育與高校辦學影響力提升的源動力

譚裕開，歐洪湛

（肇慶學院 中共黨委組織部,廣東 肇慶 526061）

高等教育為中國經濟社會發展提供了強有力的人才和智力支撐。新中國成立至今，國家積極探索高校辦學影響力提升的路徑，在“211工程”“985工程”“2011計劃”“特色學科項目”以及“2015年雙一流建設”等政策的推動下，中國高等教育取得長足的發展。全國各類高等教育在學總規模2016年已達到3 699萬人，高等教育毛入學率達到42.7%[1]。2015年我國高等教育的毛入學率以40%高于全球平均水平及全球中高收入國家平均水平。與新中國成立時相比，我國高等教育毛入學率增長超過150倍，預計到2019年，將達到50%以上，進入高等教育普及化階段。中共十八大以來，高等教育步入改革發展深水區的關鍵階段。黨的十九大進一步指出，加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。高等教育如何全面深化改革、加快“雙一流”建設，進一步提升辦學影響力，是高校當前深入學習貫徹十九大精神必須回答的問題。“兩學一做”學習教育在為高校改革發展整合各方資源、提供源動力、搭建發展平臺等方面，成為回應上述問題的重要途徑和有效措施。

一、“兩學一做”學習教育與高校提升辦學影響力的內在聯系

“兩學一做”學習教育指“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。“兩學一做”學習教育是以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的又一戰略部署，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措[2]，繼承發展我黨的優良傳統，以學習教育的方式進一步統一全黨的思想認識，凝心聚力，為推動國家戰略夯實基礎。從促進高校改革發展的角度看，“兩學一做”學習教育與高校提升辦學影響力有著緊密的內在聯系。

（一）“兩學一做”學習教育貫穿高校提升辦學影響力的全過程。自2016年學習教育開展以來，“兩學一做”學習教育確定不是一次性活動，不分階段，不設環節，并于2017年形成制度化常態化長效機制，持續深入各行業指導開展業務工作。當前高校改革發展在“兩學一做”學習教育的推動下，得到明顯的發展，凸顯抓黨建促發展的傳統優勢。

（二）高校辦學影響力的提升豐富、檢驗和發展“兩學一做”學習教育。中國高校的辦學模式是在黨委領下的校長負責制，黨管高校、黨管人才是中國辦社會主義方向大學的鮮明特色。高校的改革發展離不開黨的領導和黨的建設，高校基層黨組織的全面提升是“兩學一做”學習教育之要義，高校提升辦學影響力也是“兩學一做”學習教育的隱性要求。

（三）“兩學一做”學習教育和高校提升辦學影響力統一于國家戰略大局。“兩學一做”學習教育的精神實質是基礎在學、關鍵在做、學做結合、學做相長、以知促行、知行合一，是一項系統性工程。高校提升辦學影響力是一個系統的學與做、知與行的過程，以問題為導向，先學后做，邊學邊做，先知后行，行而有為。學是知的前提，知是學的目的，行是做合格黨員的唯一方式。高校改革發展重心在做、核心在改。兩者回歸到學與做、知與行的辯證統一關系中。同時“兩學一做”學習教育指導高校提升辦學影響力，理清發展思路，發掘發展潛能，為高校實現人才培養探索更有效的模式，服務國家人才強國戰略大局。高校提升辦學影響力檢驗著“兩學一做”學習教育，拓寬學習教育內涵和外延，推進學習教育制度化常態化，為思想團結統一創造條件，為實現國家創新驅動發展戰略夯實人才源頭基礎。兩者互為促進，統一在國家戰略大局中。

二、“兩學一做”學習教育在高校辦學影響力提升中的價值作用

（一）“兩學一做”學習教育對高校提升辦學影響力具有現實指導意義

一是為高校提升辦學影響力提供科學的思想指導。堅持社會主義辦學方向，全面落實立德樹人的根本任務，不斷提升高校做思想政治工作的能力水平；二是為高校提升辦學影響力提供科學的方法論。堅持學做結合，邊學邊做，立行立改，建章立制，形成有效的長效機制。三是為高校提升辦學影響力提供重要的理論體系。堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，中國高等教育必須具有中國特色，而不是一味以外國標準來衡量，清晰認識到為誰培養人、培養什么樣的人等。

（二）“兩學一做”學習教育對高校提升辦學影響力起著生態修復的作用。“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨的重要舉措，凸顯以習近平同志為核心的黨中央凈化政治生態的決心。學習教育的持續深入推進，有利于掃除高校提升辦學影響力思想和行動障礙，有利于高校師生自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范，有利于高校營造風清氣正的干事創業環境。

（三）“兩學一做”學習教育為高校提升辦學影響力提供充足的動力。一是“兩學一做”學習教育深化高校基層黨組織政治核心作用，保持黨組織在高校改革發展中的組織保障作用；二是“兩學一做”學習教育深化高校黨員干部的表率作用，從“關鍵少數”延伸至廣大黨員，要求廣大師生從思想上、行動上做合格黨員。在高校改革發展時期，通過黨的理論體系凝心聚力和黨規黨紀強化黨員意識，進一步激活廣大師生黨員教書育人、干事創業的活力，為高校改革發展聚集了力量。

三、“兩學一做”學習教育提升高校辦學影響力的途徑

高校正處于改革發展攻堅克難階段和提升辦學影響力的關鍵時期。眾所周知，高校四大職能是人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新。高校辦學影響力主要是通過這四大職能作用于社會的人才儲備、經濟建設、科學發展和中國文化傳承創新等方面來實現。在“兩學一做”學習教育的引領下，高校改革發展得到了巨大推進，辦學影響力提升路徑逐漸清晰。

（一）以“兩學一做”學習教育夯實高校辦學影響力提升的思想基礎

1.“兩學一做”學習教育把黨內教育拓展到全體黨員，制度化常態化，強化理論學習，增強理論自信，堅定理想信念，做到真學真懂真信真用。

2.創建世界一流大學歷來是國家戰略目標，堅持社會主義辦學方向，不斷提升高校辦學影響力是新中國成立以來始終堅持的國家行動。以強烈的歷史責任感去服務國家戰略大局是“兩學一做”學習教育內在要求。“兩學一做”學習教育深入推進，黨規黨紀深入人心，系列講話精神喚醒責任意識、擔當意識，進一步統一全黨全國的思想認識，號召著廣大高等教育工作者積極參與到高校的改革發展洪流當中。

3.“兩學一做”學習教育是以習近平同志為核心的黨中央在全黨全國的一次戰略布局，為實現中華民族偉大復興的目標開辟快速通道。高校改革發展目標同屬國家戰略目標，“兩學一做”學習教育為高校改革發展理清思路、推進目標、時間表設計等頂層設計積累理論和實踐經驗。以“兩學一做”學習教育為抓手，自上至下為高校改革發展提升辦學影響力疏通政策渠道，確保政策方針貫徹落實到位。

（二）以“兩學一做”學習教育整合高校辦學影響力提升的資源渠道

國家高等教育事業為實現中國夢提供源源不斷的動力，高校辦學影響力大小影響中國發展進程的快慢。“兩學一做”學習教育最終落腳點是全體黨員立足崗位做貢獻，其最終目標是通過黨建工作進一步匯聚全黨全國力量為實現中國夢而奮斗。因而，現階段“兩學一做”學習教育對整合高校辦學資源有著積極的影響。

1.以“兩學一做”學習教育為思想基礎，加強校內資源整合力度。凝聚全黨全國共識，尤其是高等教育工作者更加清晰認識到歷史的責任，自覺向習近平總書記提出的辦社會主義大學的目標靠攏，充分發揮主觀能動性主動作為。為進一步整合校內資源提供了條件。有利于打破學科壁壘，加強學科間資源共享，改變校內資源配置不合理局面，盤活校內閑置資源，強化校內資源使用效率，充分發揮校內資源最大效用。

2.以“兩學一做”學習教育為契機，圍繞高校發展中心任務，強化高校戰略聯盟，優化高校資源配置，實現教育資源共享。一是教育主管部門突出高等教育戰略布局，建立健全高校戰略聯盟，加速高校間人才流動、資源共享。二是高校梳理、整合自身資源，逐漸建立開放式共享型教育場所和教學設施，注重建立完善優勢學科，強化重點學科，打造品牌學科，為高校間交流和共享創造條件。

3.以“兩學一做”學習教育為總抓手，積極組織社會資源服務高等教育事業，暢通高校使用社會資源的渠道，讓高校服務社會發展的同時獲得共享社會發展成果的機會。一是降低高校使用社會資源的門檻，拓寬高校使用社會資源的渠道，深化產學研一體化整合能力。二是提升高校使用社會資源的能力，加強高校與社會各行業的深度融合，形成你中有我、我中有你的有機共同體，用服務社會發展成果反哺高校改革發展。

（三）“兩學一做”學習教育釋放高校辦學影響力，提升人才優勢

習近平指出中國特色社會主義制度是具有明顯制度優勢的先進制度[3]。“兩學一做”學習教育是中國特色社會主義制度優勢的一個具體表現。作為國家戰略舉措全面實施，凝聚力量促發展，釋放理論優勢，釋放制度優勢，釋放人才優勢。“兩學一做”學習教育不斷深化，凸顯了用中國理論解決中國問題的理論優勢，進一步解決了高校為誰培養人、培養什么樣的人、怎么培養人這一大命題。

1.釋放高校人才優勢，突出人才培養成效。一是充分運用“兩學一做”學習教育的理論優勢，進一步解放教學人員思想，提高教學人員對人才強國戰略的認識，強化教學人員的使命感，營造自覺為人才強國戰略做貢獻的氛圍。二是不斷增強“兩學一做”學習教育的大局觀，認清社會發展形勢，與時俱進，以問題為導向，以新技術為手段，破除人才培養模式靈活性豐富性不足問題，豐富人才培養模式，提高人才競爭力。

2.釋放高校科研人才優勢，突出科學技術創新。一是凝練“兩學一做”學習教育的科學技術觀點，引導高校科研人員積極響應國家的號召，指導他們深入參與各類科學研究，為國家科學技術創新發展積蓄力量。二是充分發揮“兩學一做”學習教育中先進典型的榜樣力量，督促高校科研人員對標先進人物，保持思想上和行動上與榜樣人物同向同行。三是通過“兩學一做”學習教育培養高校科研人員的“世界觀”和“發展觀”，高度關注世界范圍的相關科研領域發展情況以及最新科技應用情況，養成自覺追求科學技術研究的習慣，善于使用新技術新理念進行科學研究。

3.釋放高校社會智庫優勢，突出社會服務功能。一是以“兩學一做”學習教育強烈的感召力，號召高校人才迅速匯聚成服務社會發展的社會智庫，形成一股強有力的社會經濟發展力量。二是以社會需求為導向，主動承擔社會服務工作。“兩學一做”學習教育的新理念新思想新戰略進一步要求黨政機關、事企業單位等完善決策體系，這要求著高校各類專家要主動承擔咨詢、指導、規劃等社會服務工作。

4.釋放高校理論高地優勢，突出文化傳承創新。一是以“兩學一做”學習教育為理論引領，強化高校科學設計理論體系，提升文化傳承創新能力，突出理論研究服務社會發展需求。二是以“兩學一做”學習教育為中國智慧典范，增強高校理論自信和文化自信，引導高校理論研究高度融合中國特色社會主義文化，激發高校理論研究繼承中國文化的活力，在吸收西方先進文化養分的同時，繼承和發展中國共產黨領導創造的革命文化和社會主義先進文化，吸取營養智慧，延續文化血脈[4]，進一步傳承創新中華優秀傳統文化。

“兩學一做”學習教育開展以來，通過筑牢全黨全國思想基礎，凝心聚力抓黨建促發展，為高校改革發展注入了新的動能。在促進高校基層黨建全面提升的同時推動了高校四大職能充分發揮，實現了高校對社會文明、經濟發展、文化繁榮、科技進步等各方面的影響力，為提升高校辦學影響力做出了積極的探索。

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