事業單位科研項目資金管理中存在的問題研究

賈龍飛 沈倩

摘 要：隨著中國在科學激素創新領域的投入不斷增加，科研機構開始需要面臨各種新的挑戰。特別是當前科研項目數量逐漸增多，科研經費逐年增加。對于這些項目資金要合理使用并強化管理各種，就要對事業單位的科研項目資金管理現狀進行分析，提出相應的解決策略。本文針對事業單位科研項目資金管理中存在的問題展開研究。

關鍵詞：事業單位；科研項目；資金管理；存在的問題

近年來，中國政府對科研創新與發展給予了高度重視，給事業單位的科學研究項目-投入的資金也逐年增加。但是，當前的科研資金管理中存在一些問題，這是需要高度重視的。對于這些問題要具有針對性地解決，以確保事業單位的科學研究項目順利展開，獲得預期的研究效果。

1 事業單位科研項目資金管理過程中所存在的問題

1.1 申報的科研項目資金預算內容存在不合理性

項目申報人員都能夠認識到，申報的科研項目數量以及金額數目是非常重要的，但是在申報的過程中往往忽視了項目質量的問題，這樣不僅有可能導致項目研究不能夠達到預期的目標，甚至會導致大量的資金浪費。比如，在申報工程項目的時候，對工程量以及需要的資金夸大，其中還強調引進高端技術的設備，但事實上在工程中高端技術設備并沒有實際的用途，使用率低必然會導致設備資源的浪費。

項目預算編制人員與財務人員沒有在信息方面及時溝通。申報的科研項目預算主要是由項目負責填寫或者是由科研人員填寫，財務人員不承擔這方面的工作。科研人員在填寫材料的時候，通常是從自身對科研項目的認識出發填寫，內容存在著主觀意識，包括預算支出等等方面，在數據上與實際執行存在著偏差。財務主管人員雖然在申報預算的過程中需要對申報的數據信息進行審核，但是由于缺乏科研知識，通常采用單一化的審核方式，不能夠對項目預算徹底審核，結果實際支出的費用不符合計劃內容，報銷的金額也不能按照批準的金額運行、對科研項目的順利展開造成一定的影響。

1.2 申報的科研項目資金管理制度缺乏規范性

事業單位在對內部項目實施經費管理的過程中，由于制度缺乏完善性，殺跌項目資金管理存在問題。財務人員自身所承擔的管理責任有限，在進行核算和款項支付的時候，由于內部控制意識不過，就會導致實際項目的運行中會存在資金使用問題。比如，對于資金的使用沒有按照計劃展開，還有可能存在資金數量續保的問題，就會在實際的資金使用中超出支出預算的問題。項目人員在資金使用的時候，上報的項目資金不符合實際的支出，就會導致資金浪費。

財務部以及上級單位所制定的資金管理制度對事業單位科研項目資金的運行具有決定性的影響。比如，申請金融項目序的時候使用零點平衡賬戶內的資金，程序過于繁瑣，很有可能會導致資金不能按期到賬，就必然會存在報銷不能支付的問題，或者購買原材料的資金不足的問題，這樣就會導致科研項目不能按照計劃展開。

1.3 申報的科研項目存在資金監管不足的問題

其一，事業單位在科研項目管理過程中，由于沒有明確崗位職責，就會導致科研課題存在問題后，不能夠追究責任，問題也不能及時解決。

其二，項目自己的審批部門沒有對申報的資金嚴格審核，導致項目預算與實際發生的資金之間產生矛盾。比如，在資金的預算中存在項目金額虛報的問題，就會導致儀器設備以及科研項目展開使用使用的各種儀器設備出現重復購買的現象。

其三，由于審批部門對于資金運行的監督管理不夠嚴格，財務管理人員對于課題管理各種沒有足夠的認識，單位的內部也沒有將監督檢查落實到具體的工作中，就會導致資金使用的盲目性。審批部門在撥付經費方面沒有做好跟蹤管理，就會導致各種項目問題產生。由于監管不到位，問題產生了卻沒有及時發現，也沒有得到合理地解決。

比如，報銷流程上沒有嚴格按照規定執行，監督管理不到位，就會出現資金被挪用的問題，出現報銷延遲，資金的使用沒有達到預期的效果。

2 事業單位科研項目資金管理問題的有效措施

2.1 對科研項目資金管理制度要進一步完善

其一，管理人員的資金管理意識要有有所提高，包括項目負責人的管理職責、科研人員的管理職責以及財務人員的管理職責都要明確，使得他們具有很強的團隊精神，而且在項目執行中更富于責任感。加強科研人員隊伍建設工作，還要與

財務人員建立良好的溝通，促進資金管理。對于科研項目和資金要嚴格管理，對資金盲目使用的問題要及時消除。

其二，事業單位申請科研項目前，要做好調查研究工作，對于所獲得的資料要詳細分析，還要做出總結。財務人員要仔細審核申報項目，財務預算，確定為優質項目之后，才能審批。事業單位要將相關的管理制度制定出來，在預算工作中，項目負責人發揮主要的作用，財務人員發揮輔助性的作用，保證財務預算的真實有效性。

其三，強化項目資金風險控制工作，將控制體系構建起來是非常必要的。在具體的工作中，主要體現在項目人員方面，要求所有的成員都要對市場變化以及時事政治都要高度重視，合理運行資金風險管理系統，為科研項目的順利展開創造良好的條件。

2.2 做好科研項目資金審計監督工作

其一，項目審批部門要從工作是你出發對監督機制予以完善，還要結合申請單位的科研項目具體實施情況給予項目資金。要塑造良好的競爭環境，吸引更多的研究項目，還要強化監督工作。

比如，為了確保項目資金使用到位，就要在項目申報以及實施的過程中都要做好資金審查工作。對于項目的進度要充分掌握，項目資金要合理使用。對于每一個資金使用環節都要提出合理化建議，使得資金的使用效率高，獲得一定的成效。

其二，科研項目監督對于自身需要承擔的責任要明確，對于科研項目的申報以及項目的驗收要做藥監督管理工作。在監督的過程中發現有問題產生，就要及時采取措施處理。

項目資金要專款專用，對于資金要有計劃使用，不可以盲目支出。對于項目的驗收中，如果發現資金的使用違反規定，就要采取必要的管理措施。

3 結束語

綜上所述，中國的科研項目要獲得預期效益，就需要具備創新能力，這是保證科研項目質量的關鍵。在具體的實施中，事業單位的科研項目要順利展開，就要合理使用資金，提高資金的使用效益是非常重要的，這就需要做好資金管理工作。資金的使用成本要有所提高，就要從本單位的現狀出發，將科學有效的科研項目資金管理制度建立起來，并不斷地完善，還要編制好各個部門的預算，使得科研項目資金提高使用效率，而且經費的使用具有很高的透明，塑造和諧有效的科研項目資金環境，提高資金管理效能。

參考文獻

[1]曹瑞玲.淺談農業科研事業單位科研項目經費管理存在的問題及建議[J].中國鄉鎮企業會計，2017（09）：140-141.

[2]何國玲.農業事業單位科研項目資金管理存在問題[J].農業研究與應用，2015（05）：62-64.

[3]任建敏.淺談公益類事業單位科研項目經費管理的問題與對策[J].科技與企業，2016（04）：12-12.

[4]王露.新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理的思考[J].經營管理，2015（23）：60-61.

[5]孫鋼.事業單位科研項目經費管理中存在的不足及改進措施[J].現代經濟信息，2018（02）：37-38.

[6]王琪.事業單位科研項目經費管理現狀與對策建議[J].江蘇科技信息，2015（03）：32-34.