建立不動產登記檔案管理新模式的幾點思考

張琳

摘 要：不動產這三個字的字面意思是依法律規定不可移動的財產，不動產在法律上具有所有權不可侵犯的地位，它是受國家法律保護的居民財產。隨著我國關于不動產保護的相關政策以及法律法規的不斷完善，我國制定并實施了《物權法》來保護我國居民的不動產受到法律的保護，隨著人們物質生活的不斷提高，人們的法律意識以及維權意識也越來越強，在這樣的社會大背景下有助于不動產的登記制度框架的構架，來進一步確保我國不動產保護的法律地位。在現實生活中很難真正區分公有權利以及私有權利，難避免會產生一些矛盾和斗爭的出現。所以，為了保護居民私有財產的安全性，加強不動產登記檔案管理是非常必要的，及時了解相關的不動產信息，進一步提升不動產登記檔案所具有的公信力。

關鍵詞：檔案管理；不動產登記；思考

不動產登記指的是由專門的不動產登記部門針對個人的不動產權屬進行調查、登記、轉移、變更等工作。并將數據進行保存使其成為有價值的歷史記錄，主要登記檔案形式是采用文字的不動產記錄表，包含各種類型的相關紙質文字以及圖表描述，近年來，隨著互聯網的不斷進步與發展，使用網絡登記不動產檔案也逐漸日常化。

1 不動產登記檔案管理現狀

1）在現有的不動產登記檔案管理中，相關管理人員常常存在著崗位不穩定性，高頻率的調離崗位情況的出現，造成檔案在移交過程中、承接或是備案的過程頻頻出現混亂無秩序的情況，在這樣的一個工作背景中，給不動產登記檔案的有效利用帶來了不利的影響因素，也成為造成不動產權利的物權糾紛的主要原因，十分影響社會的和諧。由于在不動產的管理中，它涉及的范圍十分的廣泛，這在工作程度上大大增加了不動產登記檔案的工作量，加劇了工作人員的工作壓力，降低了工作效率，導致檔案登記以及存儲問題逐漸暴露出來，不僅登記方式十分的繁瑣復雜，同時檔案存儲以及管理難度更是令相關工作人員苦不堪言，除此之外，還影響了為每一個不動產所有者提供有效憑證的效率，不能有效的保護所有者的合法權益，也不能有秩序的進行檔案管理，甚至容易激發潛在的社會矛盾，破壞社會秩序的穩定。

2）不動產檔案登記的實際問題有以下幾點：材料不完整，數據存在準確性自己真實性過低等問題。由于不動產的登記具有長效性以及歷史性的特點，這就導致了不動產的登記自己檔案管理產生了雜亂無序的問題，舉個例子來說，絕大部分地區受到一些因素的影響，造成部分歷史不動產登記檔案存在不動產坐落、土地性質、房屋用途、面積等數據登記方面的錯誤，個人信息登記錯誤以及房屋信息登記錯誤的情況更是屢見不鮮。其次就是技術方面的落后也大大阻礙了不動產信息登記以及管理的發展，大數據庫的登記方式由于技術的欠缺，導致信息在錄入的過程中不夠完善。無法推進不動產進行統一登記，其實有一個相對簡便的方法，就是對原單位檔案數據庫進行整個的對接整合，但是由于現階段我國信息整合技術的不足，導致這個過程中時常會出現數據掛接錯誤的問題，舉個例子說，一幢房屋已辦理完成分割登記，但數據庫查詢顯示的房屋所有權人還是原權利人，又或者說，一幢已經取消抵押的房屋，在登記網上依然顯示的未取消抵押的狀態。第三，我國信息化水平較低，資源共享能力薄弱。不動產登記檔案管理技術落后，紙質存檔管理依然占據主導地位，登記檔案的數字化并沒有實現普遍化，無法實現資源共享。最后，我國檔案的儲存現在由多個部門進行存放及管理，未能實現真正的便民。居民若需要進行對信息進行更改需要跑多個部門進行查詢及更改，使信息更改的過程變得十分的繁瑣。分散在各部門的不動產登記檔案數量大，歷史時效性過低，動態性極強，

2 加強不動產登記檔案管理的有利措施

1）相關部門要提高對不動產登記檔案管理的重視程度，管理階層要正確認識不動產檔案管理的重要性，充分考慮不動產檔案管理的實際需求，建立一套完整的管理體系，在實踐的工作中不斷的完善檔案備案、移交、查閱制度。對不動產登記檔案按分門別類的進行整合，不但要提供制度保障，還要促使管理人員對于缺失的之處及時進行完善。加強對相關工作人員進行現代化管理技能的培訓，建立不動產登記電子檔案系統，進一步完善檔案登記管理體系，逐步提高日常的工作效率，增強為人民服務的意識。

2）對不動產登記檔案進行有效的整合，摸清分散檔案的實際情況，理順關系，整合現有檔案。充分利用互聯網信息平臺，建立規范的電子文檔、數據庫等，以現代化管理手段武裝不動產登記檔案管理，逐步移交檔案實現集中統一管理。建立完整數據庫，實現信息化管理為主的轉化。規范操作流程，整合、優化不動產登記檔案機構，安排專門的人員負債，構建分工明確的管理機制。建立統一信息平臺，建立不動產檔案管理系統，健全網絡風險防范機制。應充分利用高科技環境，嚴格保護數據，注重網絡風險防范。

3 結束語

簡而言之，隨著我國法治社會進程的不斷深入推進，人們對法律的認知以及維權的深入了解，使人們能夠拿起法律的武器來保護自己的合法權益。近年來，不動產常有的糾紛都是因為所有權的歸屬的原因而引起的糾紛，因此，不動產市場的沖突與矛盾的調解迫在眉睫。因此，我國相關管理部門必須重視不動產登記檔案管理體系制度的完善與構建，每一個工作人員都需正確認識不動產檔案登記中需要注意的各個事項，提高相關工作人員的專業素養，不斷完善檔案管理體系，最終為構建和諧提供社會動能，更好地為人民服務。

參考文獻

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