李雨軒
(作者單位:遼寧工程技術大學工商管理學院)
國際分工是指各國家和地區之間的勞動分工,這種分工跨越了民族和國家,將世界各個國家和地區緊密聯系起來成為一個密不可分地整體,它是社會分工發展的必然結果和產物。經濟全球化發展實現了世界范圍的資源配置,一方面,國際貿易快速增長下,國際分工規模擴大;另一方面,以跨國公司為載體的資金、技術、人才等實現了全球流動,國際分工和貿易格局也在發生著模式上的重要改變。
15世紀末16世紀初,隨著美洲大陸的發現,國際貿易的范圍迅速擴展至全球范圍,原本存在的地域分工也有了新的發展。工場手工業的發展使這一時期用于國際間交換的商品的數量、種類等都迅速增加。西歐國家大力推行重商主義政策,并且在殖民地建立了面向宗主國家的早期專業化生產,這種生產逐漸形成了早期的國際分工。但由于各國的內部政策不同、運輸條件不發達等原因,這一時期的國際交換沒有進一步擴大,因此,這時的國際分工還沒有成為一個完整的經濟形式,僅僅是一種擴大化的地域分工。
隨著工業革命的產生和發展,國際分工才從真正意義上形成。18世紀60年代,英國率先展開工業革命,推動了資本主義想機器大生產方向過渡。機器的廣泛應用極大地提高了生產效率,大規模的生產滿足了當時的市場需求,同時推動了工業內部分工的完善和發展,使工業產生了各種各自獨立的細化部門。隨著工業產品產量不斷增加以及工業內部分工規模的不斷擴大,對長途運輸的發展提出了迫切的要求,這為鐵路、輪船等為首交通方式和電報為代表的新興通訊方式的發展提供了契機。綜合各種條件,生產分工已經脫離了地域性向國際方向發展。大規模生產所需的原料等本國已經沒有能力滿足,而生產出來的產品本國市場也無力全部容納,因此生產分工規模已經脫離了本國基地而依靠世界市場和國際交換與分工。因此壟斷主義國家逐漸發展,完全掌握了工業的生產,通過各種手段強迫殖民地國家和其他落后國家成為其原料產地和市場。這種分工逐漸蔓延至世界各國。
第二次世界大戰結束后,國際分工體系發展到成熟階段。在第二次科技革命的影響下,世界工業產量和貿易量迅速增長,國際分工向縱深化發展,國際分工由最初的以工業部門和原料部門分工向各產業部門內部細化分工轉變。科技革命影響下,用于國際交換的產品更加多樣化,產品的技術和質量也有極大的提高,這就需要工業生產實現更高水平的專業化分工,即同一產業實現部門內部進行國際范圍內的分工協作。在國際分工的進一步深化過程中,跨國公司的作用越來越凸顯,由跨國公司實現的對外貿易加強了各國的經濟聯系,十資源在世界范圍內進行優化配置,通過對不同國家企業的生產經營活動進行管理,實現了國際分工多種形態并存的發展局面。
20世紀80年代末以來,隨著經濟全球化發展,傳統生產要素的作用逐漸減弱,取而代之的是技術、人才等知識型生產要素,它們在國際分工發展情況下下具有非常強的流動性,通過區分這些要素在不同生產中的重要性,形成了資本密集型、勞動密集型和技術密集型產業。國際分工的深化,已經形成了一個完整的、多層次的國際分工體系。建立在這一體系上的貿易格局,也是多層次、全方位的,并且對當今世界經濟增長的影響日益凸顯,各國的外貿依存度都有一定程度的提高。當前以美、日、歐為中心的貿易格局保持不變,但以中國為主的發展中國家的貿易地位逐漸顯現,影響力也在與日俱增,多邊貿易體制面臨著新的考驗與挑戰。
當代國際分工中,民族和國家間的邊界逐漸弱化,以跨國公司為主體的企業逐漸成為國際分工的主體。生產經營活動不在是指單一的工業生產,而是成為了一個創造價值的過程,形成了一條從研發到制造到銷售服務的完整的價值鏈。生產經營活動的專業化使國際分工從產品的分工最終向不同活動之間的分工發展。跨國公司可以通過對不同分工價值的解析,掌握那些具有戰略意義的環節,將那些成本高、利潤低的環節分解出去,從而提高整體效益,增加企業的靈活性。自此國際分工由只依賴外部市場的貿易向內外市場并重轉變。國際分工可以通過多種方式進行,例如股權投資、非股權分包方式等等,相比較于傳統的國家之間的貿易往來,跨國公司能夠更加靈活地,指揮企業的對外貿易活動。
跨國公司是當代國際貿易格局中的主要運行方式。以前的跨國公司雖然具有國際性,但由于他們分散在不同國家的子公司主要的生產是為了供應當地市場或返回母公司所在國銷售,其生產在各地不具有密切的聯系,國際分工只體現在產品之間。而在當代全球化經濟發展的大背景下,跨國公司不再單獨運作,而是與母公司保持著密切的聯系,通過對生產要素密集度的分析,對生產活動進行細致化、專業化的分工,是跨國公司的整個體系遍布全球市場。因此,跨國公司內部的產品、技術、人才等方面的資源在全球子公司之間的流動性加強,使跨國公司在不同國家的分支部門建立起一個緊密的聯系,成一個全球化生產體系。
隨著國際分工的不斷深化,世界經濟和貿易格局也在發生著新的變化。自上世紀80年代末開始,隨著信息技術的發展,以及各國對資本流通的政策放寬,資本全球化加速發展。這重新劃分了國家間等級關系格局,同時也使世界經濟格局發生了新的變化,主要體現在以下幾個方面:
1.不同發展階段的國家同臺競技
經濟全球化發展是各國之間的聯系日益加強,逐漸成為一個命運共同體,任何一個國家都不能脫離世界經濟的大環境而存在。國家間的利益聯系更加密切,想要在這種環境下謀求發展,就必須加強國家間的協調與合作。經濟全球化在為國家發展帶來機遇的同時也具有很大的挑戰,由于各國之間的經濟實力和利潤分配不平衡,使不同國家在收入水平、經濟地位等方面上也存在著巨大的差距,這種差距的不斷發展逐漸形成了三個中心現象,即國際科技和金融中心是信息技術發達的發達國家;全球制造和加工中心是處于工業制造階段的發展中國家;全球初級產品供給中心是包括石油輸出國組織成員在內的自然資源擁有國。無論發達國家還是發展中國家,在當代都面臨著同一個問題,那就是經濟全球化發展下,國家經濟的發展、地位以及安全方面的不穩定性。在不斷發展的國際分工與貿易格局中,給了世界各國一個同臺競技的機會,如何抓住全球化發展所帶來的機遇,解決它的種種困難和挑戰,成為每個國家需要思考的戰略性問題。
2.南北差距進一步擴大
當代的國際分工主要依據科技、知識的含量進行劃分,并且國際經濟秩序以實際經濟財富分配標準,這必然會是南北差距進一步擴大。發展中國家的對外貿易主要是傳統的貨物交易,發達國家的對外貿易逐漸向知識和服務的輸出為主。發展中國家的高科技創新人才向發達國家流動,發達國家制造業勞動力向發展中國家流動。久而久之,全球風險資本會在發達國家中積累,而發展中國家存在的越來越多是傳統資本,南北差距將越來越大。在當代國際分工中,發達國家之間的主要以高科技可人力資源為主要競爭手段,而發展中國家的競爭主要是資金、市場等傳統領域的競爭。發達國家相對于發展中國家來說,始終在國際經濟上處于主導地位,制定著國際經濟規則。
3.世界經濟體系等級化結構明顯
在經濟全球化發展的幾十年來,資本主義一直處于優勢地位,在經濟體系中的統治地位也逐漸加強,以美國、西歐、日本為主的發達國家在國際分工和貿易格局中一直處于領先位置,其中,美國更是處于獨霸位置,其經濟和技術優勢極為明顯。而發展中國家中除了少數國家具有一定發展優勢,其他大多數國家都處于全球化經濟發展的邊緣位置,沒有受到其帶來的機遇,特別是一些拉美和非洲等一些落后國家經濟入不敷出,債務負擔非常大,收入主要來源于原材料和勞動力的輸出,經濟前景暗淡,成為了一些發達國家的生產附屬國和原料儲備國,世界經濟等級化更加明顯。
4.發達國家間的垂直國際分工
在過去,主要的發達國家之間處于一種汽車經濟時代的水平國際分工,進入信息經濟時代以來,發達國家之間的距離也在拉開,更加趨向于垂直化的國際分工。美國是信息產品的發明與生產大國,處于領先的地位;以德國為首的一些歐洲國家很多都還處于汽車經濟時代,只參與了部分的國際信息產品的分工。日本作為亞洲的發達國家卻也因為結構調整的問題,至今也以生產汽車為主。正是這種垂直的國際分工使得美國在近十多年里的經濟繁榮,北歐一些國家的崛起。歐洲的一些國家卻出現了經濟的低迷,日本等一些富有的亞洲國家經濟開始出現衰退。由此可見國際分工對國際格局的重要影響。
作為發展中國家,我國還是要緊跟時代發展潮流,在國際貿易與分工的格局中盡量找準自己的位置,盡可能多的利用國內外的資源,提高自身的地位,更多的借鑒其他國家的一些可取之處,不管是資金、人才、還是技術都要開闊眼界,謀求自身的發展才是硬道理。