城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應用研究

高麗梅 前郭爾羅斯蒙古族自治縣城建檔案館

引言：城建檔案作為城市發(fā)展的重要憑證，屬于科技檔案范疇，是人類智慧的結晶。城建檔案的有效利用，不僅能夠推進城市規(guī)劃與建設，促進城市經濟發(fā)展，也能夠節(jié)省人力物力以及財力，推進智慧城市建設。城建檔案管理工作的開展從整體上展現(xiàn)城市建設以及發(fā)展水平，涉及城市建設的各個領域，貫穿于城市規(guī)劃的每一個細節(jié)。

一、城建檔案管理在城市規(guī)劃中遇到的問題分析

（一）檔案專業(yè)人才缺乏。人才結構失衡，城建檔案館作為全市工程檔案的專業(yè)部門，普遍存在年輕干部缺乏、專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象。在工程檔案管理的過程中，要求具有高素質的復合型人才，既要有檔案專業(yè)的知識結構，同時也要有工程專業(yè)的知識結構。檔案管理的工作量相對大，室外作業(yè)要去工地一線指導業(yè)務，室內要對接收的檔案進行驗收整理歸檔。目前，很多城建檔案館都缺乏這種復合型人才。

（二）城建檔案管理制度不健全。城建檔案管理制度不健全的根本原因在于城建檔案并沒有形成行之有效的檔案管理機構，導致檔案管理的各項工作無法落實，行政執(zhí)行力缺乏，檔案管理組織系統(tǒng)與工作任務內容不符，難以形成上下統(tǒng)一，兼具系統(tǒng)性以及全面性的管理系統(tǒng)。基于此種管理體系，難以對城建檔案管理工作進行專業(yè)的指導，使之與城市規(guī)劃需求不匹配，難以發(fā)揮城建檔案管理工作在城市規(guī)劃中的重要作用。

二、加強城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應用策略

（一）對檔案管理人的素質進行提升。

（1）倡導城建檔案管理人員提升自我能力。在城建檔案管理工作中，所涉及到的專業(yè)知識和能力較為廣泛，這就需要檔案管理人員具備較高的綜合能力和水平。因此，單位可以倡導檔案管理人員利用閑暇時間不斷充實自己。檔案管理人員可以自行在各類學習資料中、網絡上搜索并學習較為先進且成功的管理案例，學習其先進的管理思想，并將其應用，逐漸形成具有本地特色的城建檔案管理觀念和模式；也可以通過社交群、社交論壇等，與有相同職業(yè)的人員進行交流，相互促進，通過交流的方式來提高自身管理能力。此外，除了要積極展開自學外，管理人員還要與其他部門做好協(xié)調和溝通，以便能夠有效提升檔案管理工作的質量和效率。城建管理部門應當大力倡導部門管理人員進行自學。（2）借助“外力”來促進管理人員綜合管理能力的提升。“外力”是指通過培訓的方式將先進的管理觀念、管理手段及模式等灌輸?shù)焦芾砣藛T的知識體系中，使其能夠掌握更具現(xiàn)代化特色的管理模式和觀念，以便為城建檔案管理做出更多貢獻。部門應當定期組織全體員工展開培訓，并結合當?shù)爻鞘薪ㄔO和發(fā)展的實際情況，不斷提升管理人員的綜合能力和素質。此外，也可以聘請綜合能力較強的管理人員到本單位進行演講，加強深入的交流，將先進的管理觀念和方式與本單位的管理人員進行溝通，以便能夠面對面進行“解惑”，有效解決工作過程中遇到的問題，促進管理效率的提升。

（二）依據(jù)法律法規(guī)，健全檔案管理制度。基于城建檔案的重要性，我國已經出臺關于城建檔案管理的相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》、《 科學技術檔案工作條例》等。城建檔案管理工作在開展時應以國家相關法律法規(guī)為基礎，健全城建檔案管理制度，保障檔案管理工作的制度化、專業(yè)化以及規(guī)范化。加大城建檔案法律法規(guī)的宣傳，普及城建檔案的法律意識，將檔案管理工作上升至法律層面，落實檔案管理工作人員的責任以及工作內容，保證檔案管理的專業(yè)性和完整性質。

（三）加大財政投資傾斜力度，拓寬資金來源。這些工作關系國計民生，因此政府財政必須提高重視程度，加大財政投入，為城建檔案的信息化建設工作提供充足的資金資源，為其發(fā)展保駕護航。而另一方面，政府可以發(fā)揮牽頭作用，積極引進民間資本，緩解政府財政壓力，拓展融資渠道，為這項工作提供可持續(xù)的資金支持。

（四）建立健全城建檔案管理服務平臺。服務意識是非常重要的，城建檔案相關管理工作人員需要在提高自身服務意識的基礎上，創(chuàng)新管理服務方式。隨著信息技術的發(fā)展，城建檔案管理部門可以通過建立網絡服務平臺來實現(xiàn)檔案管理工作，將檔案資源與單位的局域網結合起來，并在管理部門內部宣傳檔案資源的重要性，引導其對檔案資源進行管理和查閱，使檔案的服務功能發(fā)揮出更加重要的作用。在此過程中，檔案管理人員需要站在網站服務的角度，對城建檔案進行全面管理與運行，促進城建檔案管理服務模式的創(chuàng)新。

（五）強化管理，增強安全意識。檔案的管理是一項保密性較強的工作，保護好檔案是對整個城市建筑安全性的保障。對于此相關機關要建立嚴格的管理制度，提高檔案的存儲安全性。檔案信息化建設面臨著來自互聯(lián)網的挑戰(zhàn)，因此就需要我們加強信息化安全性防范，進行加密防盜措施，打造便捷安全堅固的存儲系統(tǒng)。

結語：在城建檔案管理工作中，結合城市規(guī)劃的具體情況，促進城市現(xiàn)代化以及信息化建設。在檔案建設過程中，強化管理效率和管理質量，使城建檔案管理工作與城市規(guī)劃發(fā)展相符合，進而推進智慧城市建設與發(fā)展。