電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化管理價(jià)值與建設(shè)

徐榮東 李軍謀

國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司寧波供電公司

一、引言

電力是我國(guó)的重要能源之一，在工作和生活中的各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用。而電力工程項(xiàng)目一般都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要項(xiàng)目，如何保證電力工程項(xiàng)目的實(shí)施并取得理想效果是我國(guó)一直以來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。電力工程項(xiàng)目投入資金多、周期比較長(zhǎng)，因此需要對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督，才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。這就需要充分發(fā)揮審計(jì)的重要監(jiān)督作用，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)貫穿于電力工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到全面覆蓋。為了進(jìn)一步提升審計(jì)效率和效果，審計(jì)信息化逐漸發(fā)展起來(lái)。對(duì)于電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，審計(jì)信息化不僅有利于電力企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范，而且具有重要的管理價(jià)值，這也正是本文的研究目的。

二、電力工程項(xiàng)目審計(jì)概況

（一）電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化的特點(diǎn)

電力工程項(xiàng)目一般涉及的環(huán)節(jié)較多，需要耗費(fèi)大量的審計(jì)人員開(kāi)展全面審計(jì)工作。而審計(jì)的信息化發(fā)展有效解決了審計(jì)效率低的問(wèn)題，具有諸多特點(diǎn)。第一，審計(jì)信息化平臺(tái)不斷完善。要對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)施有效審計(jì)，則需要建立完善的審計(jì)信息化平臺(tái)，這樣也有利于實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在此過(guò)程中，需要對(duì)審計(jì)信息化平臺(tái)進(jìn)行不斷完善，從而完成電力工程項(xiàng)目審計(jì)數(shù)據(jù)的收集、分析和評(píng)價(jià)等工作[1]。第二，全面性。審計(jì)信息化平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)審計(jì)證據(jù)的實(shí)施收集，并且可以對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析，因此能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目事前、事中和事后的全面審計(jì)。第三，可持續(xù)性。借助于審計(jì)信息化平臺(tái)和軟件，審計(jì)人員能夠?qū)Σ煌瑫r(shí)期的電力工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行對(duì)比，從多角度進(jìn)行審計(jì)分析，因此審計(jì)工作具有可持續(xù)性。

（二）電力工程項(xiàng)目審計(jì)的要點(diǎn)

本文主要從電力工程項(xiàng)目的事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)進(jìn)行論述。電力工程項(xiàng)目事前審計(jì)是項(xiàng)目投資效益的重要保證，是控制工程造價(jià)的重要前提。因此，在電力工程項(xiàng)目事前審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)主要檢查工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否合理、工程造價(jià)是否科學(xué)、招投標(biāo)過(guò)程是否規(guī)范等，從而保證電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)合理。從電力工程項(xiàng)目事中審計(jì)來(lái)看，主要是對(duì)電力工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全面審計(jì)，從組織設(shè)計(jì)、成本控制到工程實(shí)施都進(jìn)行全面細(xì)致的審查。從電力工程項(xiàng)目事后審計(jì)來(lái)看，主要是對(duì)工期、質(zhì)量、投資等因素進(jìn)行審計(jì)，檢查其是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)做出相應(yīng)評(píng)價(jià)[2]。

三、電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化的管理價(jià)值

電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化的發(fā)展是必然趨勢(shì)，是提高工程項(xiàng)目質(zhì)量和效率的重要保障。從管理價(jià)值來(lái)看，不僅有利于對(duì)電力工程項(xiàng)目本身實(shí)施全面管理，而且有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）有利于對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)施全面管理

傳統(tǒng)的審計(jì)工作中，由于電力工程項(xiàng)目審計(jì)證據(jù)的收集過(guò)程存在一定的難度，且需要耗費(fèi)大量的資源，很難實(shí)現(xiàn)全過(guò)程審計(jì)。電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目信息和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集，在此過(guò)程中審計(jì)人員也可以快速得到相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，從而了解項(xiàng)目的實(shí)施情況。審計(jì)信息化過(guò)程實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力工程項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督，因此有利于對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)施全面管理。同時(shí)，電力工程項(xiàng)目信息化審計(jì)包括事前、事中和事后審計(jì)，這也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目的全面管理。

（二）有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

一方面，對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)能夠更好地控制工程項(xiàng)目成本，從而更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃。審計(jì)信息化可以實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共享，可以更好地掌握項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，從而進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，從這一層面上來(lái)看有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提升。另一方面，審計(jì)信息化有利于審計(jì)全覆蓋的實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)工程事前、事中和事后均進(jìn)行審查，有利于提高財(cái)務(wù)管理水平。電力工程項(xiàng)目信息化審計(jì)的重點(diǎn)在于通過(guò)分階段審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而及時(shí)糾正項(xiàng)目中存在的問(wèn)題。

（三）有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化的發(fā)展，可以有效提升企業(yè)審計(jì)的管理水平，有利于審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的形成。通過(guò)構(gòu)建審計(jì)信息化平臺(tái)、借助于審計(jì)信息化軟件，審計(jì)人員可以實(shí)現(xiàn)多維度、深層次的審計(jì)分析，這樣相關(guān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)暴露出來(lái)，企業(yè)可以采取相應(yīng)措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，審計(jì)信息化的發(fā)展還有利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。提高技術(shù)水平是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，隨著審計(jì)信息化的發(fā)展，企業(yè)的技術(shù)更新速度必然加快，技術(shù)水平也不斷提升，這樣也有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化進(jìn)程中存在的問(wèn)題

電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展具有諸多管理價(jià)值，但是在發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題仍然不容忽視。本文將從信息安全、信息化程度和審計(jì)人員方面進(jìn)行論述。

（一）電力工程項(xiàng)目信息安全存在隱患

信息安全隱患是審計(jì)信息化發(fā)展進(jìn)程中普遍存在的問(wèn)題，電力工程項(xiàng)目信息化審計(jì)中亦是如此。一方面，電力工程項(xiàng)目一般資金投入量巨大，項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)且具有復(fù)雜性特征，涉及的信息也比較多，所以面臨信息安全風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于審計(jì)信息化平臺(tái)和軟件都需要借助互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)來(lái)開(kāi)展工作，所以電力工程項(xiàng)目信息化審計(jì)也面臨著互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)本身所固有的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）電力工程項(xiàng)目的審計(jì)信息化程度有待提升

在實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó)電力工程項(xiàng)目的審計(jì)信息化程度還存在提升的空間。一方面，部分電力工程項(xiàng)目對(duì)審計(jì)信息化發(fā)展的重視程度不足。部分企業(yè)出于成本的考慮，認(rèn)為一般的審計(jì)形式已經(jīng)能夠滿足現(xiàn)實(shí)的需求，所以不愿意投入過(guò)多資金用于審計(jì)信息化平臺(tái)的搭建和軟件的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致審計(jì)信息化程度偏低。另一方面，對(duì)審計(jì)化平臺(tái)和軟件的更新不及時(shí)。更新不及時(shí)也是導(dǎo)致審計(jì)信息化程度偏低的重要原因。

（三）缺乏高水平的審計(jì)人員

對(duì)于電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，審計(jì)信息化管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要借助審計(jì)人員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，因而審計(jì)人員十分重要。目前來(lái)看，對(duì)于電力工程項(xiàng)目審計(jì)來(lái)說(shuō)，很多審計(jì)人員都是既懂得電力工程項(xiàng)目知識(shí)又具備專(zhuān)業(yè)審計(jì)知識(shí)的人員，這些人員具有豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。但是，這些審計(jì)人員對(duì)審計(jì)信息化的掌握程度并不高，對(duì)審計(jì)信息化的相關(guān)知識(shí)還缺乏深入的認(rèn)識(shí)，不利于審計(jì)工作的開(kāi)展[3]。

五、電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)

綜上所述，電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化水平的提升，不僅需要關(guān)注信息安全風(fēng)險(xiǎn)，而且需要不斷提高審計(jì)信息化程度，更重要地是提高審計(jì)人員的水平。

（一）防范和化解電力工程項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)

一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程項(xiàng)目信息進(jìn)行有效整合，消除信息安全隱患。在電力工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)信息及時(shí)錄入審計(jì)信息化系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)和管理，最大程度地保證后續(xù)審計(jì)工作的實(shí)施。另一方面，加強(qiáng)安全防護(hù)，防范互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)本身的固有風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)安全防火墻、病毒查殺軟件等方式，提高電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，避免信息泄露等問(wèn)題發(fā)生，最大程度地保護(hù)信息安全。

（二）不斷提高電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化程度

一方面，應(yīng)當(dāng)不斷提高對(duì)電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展的重視程度。應(yīng)當(dāng)加深對(duì)電力工程項(xiàng)目審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到審計(jì)信息化程度的提升不僅有利于審計(jì)效率的提高，而且有利于對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行更好地監(jiān)督。另一方面，構(gòu)建完善的信息化審計(jì)平臺(tái)，及時(shí)更新審計(jì)信息化軟件。應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力工程項(xiàng)目的具體情況選擇審計(jì)信息化平臺(tái)的相關(guān)模塊，并且注重對(duì)現(xiàn)有軟件的更新，從而進(jìn)一步提升審計(jì)工作的管理水平。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才

從外部來(lái)看，我國(guó)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)支持審計(jì)信息化人才培養(yǎng)的相關(guān)政策。鼓勵(lì)審計(jì)人員接受再教育，提高對(duì)審計(jì)信息化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，同時(shí)豐富自身技能，提高對(duì)計(jì)算機(jī)和先進(jìn)信息技術(shù)的掌握程度，為審計(jì)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。從內(nèi)部來(lái)看，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行及時(shí)培養(yǎng)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的復(fù)合型審計(jì)人才，為審計(jì)信息化的發(fā)展配備充足的人員。