探討我國公務員工資水平困境及對策

傅禹 國防大學聯合勤務學院

引言：公務員工資，是國家為了提高公務員對工作積極性，促進國家社會發展的重要激勵保障措施，因此政府相關部門可以通過深入了解和分析我國公務員工資水平的困境，并積極采取相應的措施來優化我國公務員的工資水平，從而吸引優秀人才，保證國家機構的正常運行，為社會的穩定發展提供有力的支撐。

一、我國公務員工資水平困境

（一）工資水平較低。隨著社會經濟的發展，相較于逐漸攀升的物價，公務員工資水平呈現出偏低的狀態。由于公務員工資是公務員的主要生活來源，工資水平偏低容易導致公務員工資的保障、激勵作用無法得到充分地發揮，影響公務員隊伍的穩定性，不利于社會的平穩有序發展。從經濟學角度來看，工資在一定程度上是技術、知識、能力等方面的量化，如果工資水平偏低，容易對公務員的思想和心理產生不利的影響，這不僅會降低公務員對工作的積極性，而且還會在一定程度上影響職業本身的尊嚴，因此現階段我國公務員面臨著工資水平較低的困境，容易對社會的穩定、有序發展產生制約。

（二）工資定位調查缺失。在新時代的背景下，隨著我國各行各業市場化程度不斷加深，薪資市場機制的調節作用愈發顯著。工資定位調查成為了保證公務員工資水平的重要途徑。在現階段，公務員工資定位調查制度有所缺失，無法及時按照市場的標準來調整公務員的工資水平。由于部分地區的公務員工資已經多年未有調整，大幅度地降低了公務員對工作的積極性，影響了公務員隊伍的穩定。與此同時，工資定位調查的缺失，使當前的公務員工資水平難以吸引到優質人才，降低了公務員整體工作能力。因此現階段公務員工資水平的困境在一定程度上體現在了工資定位調查不足方面。

（三）績效考核機制不夠。近些年來，為全面激勵員工工作和創新能力，企業部門進行了大刀闊斧的改革，積累了充足的績效管理先進經驗。與企業部門相比，公務員工資績效考核機制還存在一定的滯后現象。績效考核機制不僅是保證公務員工資水平的重要因素，而且也是對公務員自身能力的反饋，能夠在推動公務員工作方面上起到較強的作用。由于現階段我國公務員的績效考核機制與公務員工資并未掛鉤，很難從薪資激勵的方面肯定公務員的工作，這樣容易打擊公務員對工作的積極性，不利于各種政府政策、工作的落實。與此同時，績效考核機制的細化程度不夠，過于傾向集體性的單位考核，疏于對個人工作方面的肯定和激勵，使績效考核無法在提高個體工作效率方面充分發揮激勵作用。因此我國公務員工資水平困境在一定程度上體現在了績效考核機制激勵程度不夠的方面。

二、我國公務員工資水平困境的應對措施

（一）優化保障機制。為了改善我國公務員工資水平偏低的困境，政府相關部門要全面認識到公務員工資在政府機構運作中的作用和意義，正確看待公務員工資的本質，充分發揮其激勵和保障作用。在優化保障機制方面，相關部門要健全崗位分析標準，對不同公務員崗位的價值進行分析，再根據崗位的價值來確定工資水平，從而體現出對公務員工作尊嚴以及公務員工作能力的肯定，并在工資水平上為公務員的思想建設提供保障。與此同時，相關部門要深入分析當地公務員的整體工資水平，結合本地國民經濟增長來進一步保證公務員的工資水平，使公務員在生活方面沒有后顧之憂，增強公務員對工作的積極性，穩定公務員隊伍，促進政府機構的正常運作。因此相關部門可以通過優化保障機制來緩解公務員工資水平偏低的困境，推動我國社會的有序發展。

（二）加強市場調查。為了確保我國公務員工資水平與市場聯動，相關部門可以將市場調查的措施作為保證公務員工資水平定位的重要途徑。通過市場調查，可以明確公務員工資在整體市場上的排位情況。這對增強公務員在人才市場上的競爭力，加強優秀人才隊伍建設，在整體上提高我國公務員的綜合素質水平具有重要的意義。在市場調查中，相關部門要以當地的情況為基礎，定期調查當地各行各業的薪資水平，然后與公務員工資水平相對比，并在對比過程中注意崗位性質的契合，保證市場調查的準確性，這樣可以進一步增強公務員工資的合理性。與此同時，政府相關部門還要根據國民經濟增長速度來把控公務員工資調整的頻率，確保我國公務員工資能夠達到當地、當前合理工資水平。因此，相關部門可以通過加強市場調研來優化我國公務員的工資水平，保證公務員對工作的熱忱[1]。

（三）完善績效考核制度。為了充分發揮績效考核制度的激勵作用，政府相關部門需要深入優化績效考核制度，保證績效考核制度與公務員薪資的關聯。同時秉承公平公正的理念，肯定公務員的工作以及公務員個人的能力，從而有效協調公務員的工資水平，保證我國政府機構的工作效率。在完善績效考核制度方面，相關部門要更加科學高效地衡量公務員的工資，在保證公務員正常生活的情況下，利用績效考核制度，并根據個人能力的不同將工資拉開一定的距離，體現出對不同勞動貢獻公務員的激勵。與此同時，要進一步細化考核制度。在對公務員進行整體激勵的同時，不能忽略對個人貢獻和能力的肯定，這樣才能保證公務員工作的積極性，避免優質人才的流失，全面提高政府機構工作的效率以及公務員隊伍的整體素質水平。因此，相關部門可以通過完善績效考核制度來緩解績效考核機制激勵效果不足的公務員工資水平困境[2]。

總結：綜上所述，我國公務員工資水平的困境主要體現在工資水平較低、定位調查缺失、績效考核機制不夠等方面，容易導致工資作用發揮不充分、工作效率不高等問題。因此，政府相關部門要通過不斷優化保障機制、加強市場定位調研、完善績效考核效果等方面合理定位工資水平，從而有效發揮公務員工資的激勵保障作用，促進政府治理能力的提升。