高校教師業務能力培養機制研究

卜澤艷 遼寧大學

一、我國高校教師業務能力機制培養的內涵

機制通常泛指一個系統內的組織或部分之間的相互作用的運營機理或方式，如市場機制等。高校教師業務能力培養機制是指在國家宏觀層面進行統籌與規劃，地方教育行政部門嚴格監督，高校實施激勵措施的聯動方式。高校教師業務能力培養機制是能夠使高校教師自身得到充實，能力得到提高，自主學習積極性得到最大發揮的運行機制。在構建和完善高校教師業務能力培養機制過程中，需要不同主體和不同層次的因素相互配合、相互協調，才能在不斷實踐中做好高校教師業務能力培養機制建設。

二、我國高校教師業務能力培養機制存在的主要問題

（一）國家層面缺少宏觀詳細培養規劃與相關法規。國家教育行政組織是主要教育政策法規的制度供給者，也是教育宏觀規劃的設計者，目前，國家層面教育行政部門在宏觀層面的相關法規和條例，只要總領式的相關規定，如《教師法》、《教師資格條例》等，缺少在這些法律條例指導下的具體細則條款。在統籌規劃高校教師業務能力培養內容方面也缺少規范，對最新教育教學業務追蹤存在時滯，沒能及時更新應該培訓的新教育理念和方式等。在確定高校教師業務能力培養機制重點、步驟等方面也存在重點不突出，實施規模較小，實施步驟不夠清楚等問題，且缺少區域性統一業務能力培訓基地，現有培養基地分布不均勻等問題。在目前的培訓中督導不嚴格，激勵機制和評價機制不健全等問題依然存在。

（二）學校和地方教育部門缺少足夠的業務能力培訓激勵機制。目前，我國各個地方教育行政管理部門和高校雖然在一定程度上有相關培訓激勵，但并沒有達到讓教師有足夠的動力積極參與這些業務能力培訓和自我強化學習提高的程度。如我國為提高教師的國際視野實施的出國訪問和留學人員資助項目，資助比例所占高校教師比例很小，資助金額也不多。這嚴重影響到了我國高校教師業務能力和水平的提高。高校內部對教師業務能力水平提高的長效機制并不完善，由于高校教師平時具有繁重的課業任務，參與對業務能力提升具有重要意義的培訓機會較少，甚至很多學校的畢業生都存在自產自銷現象。教師假期也沒有組織有意義的教育培訓項目，特別是地方教育部門和高校出臺的教師培訓獎勵措施不到位，嚴重影響我國高校教師業務能力水平的提升。

（三）教師自身的業務能力培養興趣激發不夠，自主性不強。通常，教師對自身的業務能力培養是比較重視的，但如果受到其他因素干擾，在一段時間內可能會存在惰性，進而影響自身業務能力培養興趣。當然，外界的刺激能夠有力幫助教師對業務能力的學習與強化。但自主性的學習仍需要自我發現和自我控制能力的提高。在實踐中，高校教師除了面臨繁重的課業和科研任務，也會有一些家庭或者其他瑣事影響到工作效率，特別是高效教師中女性較多，繁重的科研和教學本身帶來巨大壓力，加上家庭、孩子等因素的壓力，往往會讓一些女性教師在一定時間內沒有更多精神放在業務能力培養上。

三、提升我國高校教師業務能力培養機制的對策與建議

（一）國家層面需要編制高校教師業務能力培養宏觀發展規劃。基于目前我國高校教師國家層面存在的諸多問題，應該加強國家教育行政管理部門的宏觀規劃和統籌。如在《教師法》、《教師資格條例》等總領式法規和條例的指導下，出臺更多細則文件，具體指導我國高校教師的業務能力培訓。如研究制訂《大學教師業務能力考核標準》等一系列具體指導性文件和規章制度，提升大學教師準入門檻，從源頭保障大學教師個人能力和素養水平。同時，多與國外同行交流合作，將最新的教育培訓理念和方式方法引進國內。最后，針對目前我國高校教師培訓機制重點不突出等問題，要增加統一業務能力培訓基地建設，并按地區進行均勻分配資源。科學制定統一培訓規模、進度和步驟，提高培訓過程中的監督與評價機制，提升高校教師業務培訓質量和水平。

（二）高校與地方教育管理部門加大教師能力培訓獎勵措施。我國高校教師業務能力培養機制的完善離不開高校與地方教育管理部門的共同努力。如增加高校教師參與國際交流項目比例，提升資助金額。地方教育管理部門和高校也應該將教師業務培訓作為聘任教師的考核內容之一，并適當提高權重，對平時教師參與的業務能力提升相關的會議、交流等活動出臺資金資助標準。同時，加強兄弟院校之間的教師交流活動，甚至可以出臺院校之間教師相互掛職交流細則，增加教師交流機會，取長補短，共同進步。積極開展教師科研評比工作，對科研表現突出的教師給予高額物質和金錢獎勵，當然，也應該聘請第三方開展教學評比等工作，在教學和比賽中促進教師業務能力水平的不斷提升。

（三）引導教師創新發展，提升教師自主業務學習能力。針對教師從事業務能力培養興趣不強等問題，應該加強教師在教學過程中的創新意識培養和興趣導向。加強高校教師情緒管理能力和心里適應能力，通過教學形式創新和學習形式創新改革教師授課體驗，激發高校教師自主學習業務的興趣和積極性。如通過創新教師備課方式，引導教師備課積極性，通過教師之間互助式備課方式，互相發現優點和缺點，相互學習，批評與自我批評等方式，增加教師之間的情感和業務交流，在交流體驗中不斷提高教師備課積極性和業務自主學習能力。通過創新教學方式的改革，讓學生深度參與教師授課，充分聽取學生對授課形式的意見和建議，在與學生的交流中發現問題，改進和提高自我業務能力水平。通過自我情緒控制和心理調節，激發自我對業務能力學習的積極性。