新常態(tài)下農(nóng)村電商發(fā)展問題探究
——以山東省即墨市為例

孫煒娟，王麗寧

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 海都學(xué)院，山東 煙臺(tái) 265200)

2017年中央一號(hào)文件首次將“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”作為單列要點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，山東省大力發(fā)展農(nóng)村電商，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式讓農(nóng)村電商成為融合城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要載體。作為首批入選“山東省電子商務(wù)示范縣”之一的即墨市，將電商產(chǎn)業(yè)作為全市重要產(chǎn)業(yè)加以扶持和培育發(fā)展壯大，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)扶持農(nóng)村電商，依托當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的高速發(fā)展。

1 新常態(tài)下農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

1.1 農(nóng)村電商專業(yè)人才緊缺且專業(yè)素質(zhì)不高

新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)村電商需要懂電商、會(huì)運(yùn)營(yíng)、能美工的復(fù)合型人才，但由于年輕人不愿回農(nóng)村、農(nóng)村待遇低、條件相對(duì)較差等原因，使得農(nóng)村招不到人、留不住人，專業(yè)人才匱乏成為農(nóng)村電商的一個(gè)難點(diǎn)與痛點(diǎn)。現(xiàn)有農(nóng)村電商從業(yè)人員多通過網(wǎng)上自學(xué)或社會(huì)培訓(xùn)獲得基礎(chǔ)電商操作技術(shù)，知識(shí)缺乏系統(tǒng)性和延續(xù)性。高校培養(yǎng)且愿意到農(nóng)村去的電商專門人才，也因缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)背景和一定的實(shí)際實(shí)踐經(jīng)歷，很難深刻理解農(nóng)村電商市場(chǎng)，更談不上長(zhǎng)期的從業(yè)和堅(jiān)守。

1.2 農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是冷鏈物流技術(shù)相對(duì)滯后

物流已成為目前制約農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管從2014年開始京東、蘇寧易購(gòu)以及阿里巴巴菜鳥物流等電商巨頭和順豐、四通一達(dá)等物流巨頭已將目光鎖定在了農(nóng)村物流建設(shè)上，加快了在農(nóng)村的布局設(shè)點(diǎn)，但因農(nóng)村村落分散不集中，快遞直接配送到村里成本高，故大部分物流配送站最低只延伸到鎮(zhèn)級(jí)，加上農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，部分地區(qū)公共倉儲(chǔ)配套落后，導(dǎo)致物流成本居高不下、商品配送效率較低，這些都嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)冷鏈物流技術(shù)相對(duì)滯后，冷鏈基礎(chǔ)配套薄弱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈的比例較低，果蔬的冷藏運(yùn)輸率僅為15%，在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p耗。

1.3 品牌意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

當(dāng)前很多農(nóng)村電商企業(yè)品牌產(chǎn)品意識(shí)薄弱，且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、物流等方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，致使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)難以保障，很多不符合標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)產(chǎn)品輕易流入電子商務(wù)交易市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商有序、規(guī)范開展。另外農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者即便有品牌意識(shí)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)也嚴(yán)重雷同，缺乏獨(dú)特賣點(diǎn)，真正“叫得響”的品牌屈指可數(shù)，無法實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。

2 新常態(tài)下即墨市農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)踐措施

2018年1—8月，即墨農(nóng)村電商交易額達(dá)8.29億元，同比增長(zhǎng)24%，農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含網(wǎng)店)達(dá)2萬多家。即墨市圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，創(chuàng)新發(fā)展思路，構(gòu)筑起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商服務(wù)組織，形成了自己獨(dú)有的農(nóng)村電商發(fā)展模式。

2.1 農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投入

(1)搭建自主電商平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”新模式。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是發(fā)展電子商務(wù)的第一要素。2015年8月，即墨市傾力打造的青島市首家區(qū)域性電子商務(wù)自主運(yùn)營(yíng)平臺(tái)——“中國(guó)·即墨農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)”正式上線運(yùn)營(yíng)，并同步建設(shè)了“即供商城”“合作社之家”微信公眾平臺(tái)。平臺(tái)以O(shè)2O模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，截至2017年底，已經(jīng)擁有200多家專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的上千個(gè)品牌產(chǎn)品，每月交易額都在80萬元以上。平臺(tái)還可以網(wǎng)上滿足農(nóng)民測(cè)土配方、科技培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控等服務(wù)功能需求，大大降低了農(nóng)民網(wǎng)上交易成本。

(2)積極和第三方平臺(tái)合作，建設(shè)線下農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。即墨市加強(qiáng)與全國(guó)知名電商平臺(tái)對(duì)接，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模。在京東、淘寶等第三方網(wǎng)商平臺(tái)開設(shè)專賣店，在全國(guó)供銷總社“供銷E家”設(shè)立了“即墨特色館”，主推即墨市最具特色的地方特產(chǎn)。從事加工山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“大歐鳥籠”的大歐村，電商年?duì)I業(yè)額達(dá)1000多萬元。建設(shè)線下“即供農(nóng)副產(chǎn)品展銷中心”3處，匯集了100多家專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的肉禽蛋菜糧等6大類1000多種農(nóng)產(chǎn)品入店展示展銷，開展“網(wǎng)訂店取”和線下零售業(yè)務(wù)。

(3)建立基層電商服務(wù)組織，搭建市鎮(zhèn)村三級(jí)電商公共服務(wù)體系。即墨市結(jié)合各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，搭建市鎮(zhèn)村三級(jí)電商公共服務(wù)體系，為當(dāng)?shù)靥峁╇娚膛嘤?xùn)、產(chǎn)品展示、倉儲(chǔ)物流以及本地資源整合等公共服務(wù)職能。從2015年即墨市首家農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心正式掛牌運(yùn)營(yíng)到目前為止，即墨市已累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心4個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)站149個(gè)，農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全。

(4)構(gòu)建物流配送網(wǎng)絡(luò)，克服物流短板。根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)際需求，即墨市成立青島供銷電子商務(wù)有限公司，在城區(qū)建設(shè)了1.2萬平方米的“供銷E家即墨供銷電商物流中心”和恒華農(nóng)資配送中心，依托鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心、村級(jí)電商服務(wù)站及專業(yè)社，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流配送網(wǎng)絡(luò)，并與傳統(tǒng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，承擔(dān)起農(nóng)民所需的生產(chǎn)、生活資料以及農(nóng)產(chǎn)品外銷的服務(wù)任務(wù)，解決服務(wù)農(nóng)民最后一公里問題。

2.2 廣泛宣傳即墨市農(nóng)村電商商品

(1)積極打造農(nóng)業(yè)品牌，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度。即墨市積極打造“農(nóng)副產(chǎn)品、即墨供銷、即時(shí)供應(yīng)”農(nóng)業(yè)品牌。對(duì)已注冊(cè)的品牌產(chǎn)品，納入電子商務(wù)平臺(tái)集中宣傳推廣，包括地方特色產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品、干鮮海產(chǎn)品以及玫瑰小鎮(zhèn)系列產(chǎn)品等5大類1000多個(gè)品種。注冊(cè)“即供”品牌，開發(fā)“即供”產(chǎn)品，通過自建聯(lián)建生產(chǎn)基地、合作等模式已開發(fā)“即供”牌品牌農(nóng)產(chǎn)品40多個(gè)。對(duì)具有地域特色尚未注冊(cè)的產(chǎn)品進(jìn)行了篩選，統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)，納入“即供”品牌銷售體系。通過統(tǒng)一組織資源開發(fā)利用、品牌規(guī)劃和研發(fā)、宣傳推廣和線上線下融合發(fā)展等工作，有效提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度。

(2)農(nóng)村電商與旅游業(yè)融合發(fā)展。通過整合電子商務(wù)和旅游的基礎(chǔ)設(shè)施資源，以及通過旅游渠道拓展電子商務(wù)平臺(tái)和品牌影響力等手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。2018年即墨市金口鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心的示范帶動(dòng)下開發(fā)了古鎮(zhèn)文化旅游、田園采摘旅游兩條旅游路線，當(dāng)?shù)厝罕娭鞔蛱厣r(nóng)家宴和生態(tài)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)線上交易和線下體驗(yàn)互動(dòng)發(fā)展，涌現(xiàn)出了金鳳凰等一批電商致富典型，培育了金口玉芽等電商品牌。

2.3 培訓(xùn)農(nóng)村電商人才，構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系

(1)重視職業(yè)教育培訓(xùn)農(nóng)村電商人才。即墨市支持青島技師學(xué)院、德州科技職業(yè)學(xué)院、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)等院校培養(yǎng)專業(yè)型電商人才，鼓勵(lì)其與重點(diǎn)區(qū)位開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立電商創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。依托市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系開展多形式教育、培訓(xùn)與實(shí)踐活動(dòng)，2018年市級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心舉辦農(nóng)村電商人才培訓(xùn)班160多期，參訓(xùn)人員達(dá)8000余人次。

(2)發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，吸引優(yōu)質(zhì)人才回流農(nóng)村。農(nóng)村電商的快速發(fā)展，為農(nóng)民就業(yè)和城鎮(zhèn)人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了高質(zhì)量的渠道。青年人和大學(xué)生更愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“新農(nóng)人”成為一個(gè)重要的新型職業(yè)選項(xiàng)。即墨市出臺(tái)了一系列對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的激勵(lì)政策，同時(shí)設(shè)立了昌盛日電農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間等農(nóng)村電商園區(qū)，落實(shí)相關(guān)配套服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引了大量高層次人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，也吸引了更多的社會(huì)資本關(guān)注農(nóng)村，加快了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)電商項(xiàng)目對(duì)接落地。