合力打造浙江現代供應鏈體系

□ 浙江省商務廳廳長 盛秋平

加強城市、平臺、企業等主體培育，鼓勵供應鏈創新、全球布局、金融發展、綠色環保等體系建設，推動重點設施項目、人才培育、政府治理模式創新

黨的十九大報告指出，“要在現代供應鏈領域培育新增長點”。國務院辦公廳2017年印發了《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。浙江省委省政府高度重視現代供應鏈建設，車俊書記、袁家軍省長、朱從玖副省長分別就供應鏈體系建設工作作出批示，將推進供應鏈創新與應用列入重點工作。各部門統一認識，加快工作推進，積極探索實踐，涌現出一批供應鏈領先地區、領先企業，在促進降本增效、供需匹配和產業升級中發揮了顯著作用。主要做了五方面工作：

加強頂層設計，制訂浙江《實施意見》。將現代供應鏈建設納入《浙江省推動批發零售業改造提升行動方案》和《浙江省加快培育發展新動能行動計劃》。學習借鑒先進省市做法，組織發動全省400多家供應鏈企業調研，充分挖掘浙江優勢和不足，形成《浙江省供應鏈創新與應用研究》，為制訂省級《實施意見》奠定了基礎。會同省級近30個部門起草了貫徹國務院《指導意見》的實施意見，并報省政府。

強化組織機制，形成強大協同效應。省商務廳會同省經信、生態環境、農業農村、財政、人行、市場監管、銀保監、供銷社等省級部門建立“1+N”的工作協調機制，開展國家級和省級試點的工作。召開試點工作推進會，各部門圍繞職能就試點工作進行指導，邀請專家做專題培訓。杭州、寧波、海鹽等國家和省級試點城市也相應建立了地方工作協調機制。

開展多項試點工作，樹立標桿樣本。杭州、寧波、舟山和義烏4個城市，物產中大、吉利、傳化、阿里巴巴網絡等26家企業，2018年被列入為期2年的國家級供應鏈創新與應用試點；寧波和杭州先后列入商務部、財政部現代供應鏈體系建設試點城市，獲中央財政支持。2019年，溫州等5個城市、96家企業確定為省級試點，形成國省兩級試點梯度培育體系；浙江已經被納入全國15個農產品供應鏈試點。開展供應鏈金融支持小微企業發展的試點工作，在全省金融機構、供應鏈企業、小微企業中得到了很好的反響。

開放融合，深度參與全球供應鏈建設。成立“一帶一路”國際物流聯盟，“義新歐”中歐班列2018年運行320列，增長近1倍。“一帶一路”捷克站投入運營，迪拜站項目正式啟動。浙江自貿試驗區“三基地一中心一示范區”建設取得重大突破，累計新增油品企業3465家，成為全國油品企業最集聚的地區，寧波舟山大宗商品的樞紐港地位更加突出。積極承接進口博覽會的溢出效應，集聚全球優質商品，打造進口商品“世界超市”。

整合資源，組建公共服務平臺。在省商務廳的推動下，由物產中大等企業發起，籌建了供應鏈企業聯盟，將在企業合作、區域合作、國際合作以及資源對接、上下游高效協同等方面積極搭建平臺，在技術創新、模式推廣等方面開展公共服務。由省內外行業專家學者發起，正在籌建供應鏈專家委員會，將為政府規劃、行業重大問題研究，高端人才培養、行業培訓等方面提供智力支持。聯盟、專委會協同傳化、阿里巴巴等企業正在積極構建浙江供應鏈標準體系。

下一步工作要發揮省流通與消費領導小組的統籌協調作用，加強各級政府、各有關部門協同，集聚行業組織、龍頭企業的力量，將工作落到實處。一是按“四個體系”工作要求扎實推進《實施意見》的貫徹落實。以《實施意見》為引領，到2022年，培育5個千億級、20個百億級產業供應鏈的發展目標，打造十大工程，形成“七個一批，七個領先”的發展格局，使浙江成為全國乃至全球現代供應鏈創新發展的重要中心。各市、縣要按照“四個體系”的工作要求，明確牽頭部門，結合自身特色，制定工作方案、落實措施、重點工作清單。

二是加強供應鏈分類指導和政策協同。重點加強城市、平臺、企業等主體培育，鼓勵供應鏈創新、全球布局、金融發展、綠色環保等體系建設，推動重點設施項目、人才培育、政府治理模式創新。各部門要按照責任分工，推動各專業領域制定相關行動計劃，加強分類指導和政策協同。加強大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網、5G等新技術的應用，發揮現代供應鏈在智能制造、科技金融、智慧城市、智慧農業、智慧商務、智慧生活等高質量發展的作用，為兩個高水平建設提供新動能。

三是對標先進，加快試點工作。出臺浙江供應鏈創新與應用示范城市和示范企業評價標準，持續、滾動推進試點工作。各地要積極推薦和爭取試點，杭州、寧波等城市要對標香港、深圳，龍頭企業要對標世界500強，進一步理清思路，明確發展方向，科學規劃和系統制定應對新全球化競爭的供應鏈、產業鏈、價值鏈創新戰略，形成一批可復制可推廣的經驗，為我國供應鏈創新發展貢獻浙江樣板。

四是積極融入全球供應鏈。開展更大范圍、更高水平、更深層次的國際合作。大力鼓勵吉利、萬向、阿里等跨國公司積極布局全球供應鏈。培養一批具有全球資源整合能力的供應鏈企業。針對外國對華出口管制清單及“卡脖子”技術領域，圍繞智能安防、新能源、新材料、航空航天、人工智能、生物醫藥等產業，抓好關鍵裝備、零部件等采購進口和技術引進。主動參與第二屆進口博覽會，擴大展會溢出效應。加快推進捷克站等“一帶一路”系列站和境外經貿合作區建設，大力發展公共海外倉，加快浙江海外公共服務平臺布局。加快eWTP全球布局步伐，強化跨境電商綜試區聯動，打造新型貿易中心。