堅定不移推進工業經濟高質量發展

高度重視工業經濟“短期承壓、長期有憂”的發展態勢，主動應對，化“危”為“機”

5月10日，美國對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%，對浙江家具、汽車對美市場依存度高的重點產業帶來較大影響。加之浙江工業從3月開始逐月下行，工業經濟的“短期承壓、長期有憂”的發展態勢仍然需要高度重視。

首先是工業短期承壓。5月份以來，全省企業運行發展指數達到47.2，同比下降7.3個百分點，環比下降10.7個百分點，處于非景氣區間，表明全省工業經濟存在明顯下行壓力。生產指數和效益指數也有不同程度下滑，同樣處于非景氣區間，表明企業生產效益的總體情況也不容樂觀。其中，生產指數達到45.9，同比下降12.5個百分點，環比下降19.5個百分點；效益指數達到44.3，同比下降9.9個百分點，環比下降15個百分點。

從訂單指標看，5月訂單減少的企業比重達到22.34%，比去年同期增加2.8個百分點，訂單增加的企業比重達到25.89%，比去年同期減少0.48個百分點。從利潤指標看，超過一半企業處于保本微利的境地。其中，52.28%的企業表示凈利潤為0-5%，13.71%的企業表示企業凈利潤為虧損，21.32%的企業表示凈利潤為5%-10%，10.66%的企業表示凈利潤為10%-20%。僅有2.03%的企業表示凈利潤在20%以上。

其次是需關注重點行業。海關數據顯示，中美貿易摩擦行業涉及面廣，而浙江家具制造業和汽車零配件行業受影響最大，行業發展面臨重新洗牌。5月，浙江家具行業景氣指數快速回落，達到48.2，位于榮枯線下方，環比下降7個百分點，同比下降5.8個點。企業普遍反映對美訂單、利潤和價格有明顯承壓，部分訂單客戶要求延期，家具企業的平均利潤在5%-8%，遠遠無法消化25%關稅的成本壓力，預計一半以上家具行業的產值在5000萬元左右的中小企業生產經營會發生嚴重困難，從而導致產業鏈向越南等東南亞國家轉移。

汽車行業更值得關注。作為制造業的第一產業，汽車制造業產業鏈長、帶動性強，有工業經濟的第一支柱產業之稱。但是1-5月浙江汽車行業出口訂單減少明顯。調查結果顯示，25%的關稅執行后，企業訂單已經受到了實際影響，主要表現在兩個方面：一是訂單數量減少。大部分涉美出口企業均表示對美國市場訂單有不同程度的減少。二是長單變短單。受貿易戰影響，美國采購商總體處于觀望態度，一方面在尋找可替代的產品，另一方面盡可能減少庫存，以應對未來的不確定性。具體表現為訂單周期更短，變化更多。

最后，需主動應對，化“危”為“機”。實現工業經濟的穩定增長，是確保全省經濟目標如期完成的重要基礎性工作。下半年，要把保持工業經濟的平穩發展，放到更加突出的位置上。一要進一步推進“三服務”工作的持續深化，通過“三服務”工作的持續深入，客觀把握國際、國內經濟形勢的變化趨勢，幫助廣大工業企業提振信心。從根本上講，只有不斷依靠企業家的主動有為，充分發揮主觀能動性，才能從根本上增強應對危機的能力。二要把持續推進工業經濟的高質量發展落到實處。實踐證明，只有通過持續不斷的創新，切實轉變工業經濟的發展動力變革、效率變革、質量變革，更好地運用“達維多”定律，尋求自我變革，實現自我革新，才能逐步從外延式發展走到內涵式增長。三要切實幫助影響比較大的重點行業度過難關。類似家具、汽車及零部件產業等，是浙江的重點優勢產業，面對這些“外部輸入型”困難，要積極出臺政策，精準幫助企業應對這種“點”上的巨大壓力，克服困難，化危為機。四要切實為工業經濟發展提供更優的社會環境。實業興則經濟興，社會各界要積極引導、努力營造有利于制造業發展的、更加優越的環境。大力推進數字產業化和產業數字化，為傳統的工業經濟注入強大的時代動力。