路橋工程的質量管理與成本控制研究

■郭婷

（中山大學南方學院）

引 言

目前，我國路橋工程建設技術發展已經逐漸穩定，各個工程在施工技術方面的差距已經越來越小，路橋工程質量管理工作與成本控制工作就隨之成為了衡量路橋工程質量重要標準。路橋工程施工質量管理與成本控制工作需要借助現代化的管理理念和技術手段，詳細分析路橋工程中對質量和成本產生影響的關鍵因素，從而通過切實可行的措施對質量和成本方面的問題進行優化。下文中筆者將針對于此展開詳細的分析論述。

1 質量與成本之間的關聯程度

在市場經濟不斷發展的情況下，路橋工程施工企業之間市場競爭程度也隨之日趨激烈，施工企業工程建設質量與其市場的競爭力和市場占有率有著直接的關系，在這種情況下，許多施工企業開始重視新技術和新理念的運行，通過工程建設質量的優化來幫助企業在市場競爭當中占據先導地位[1]。因此，施工企業在經營建設過程中需要適當地摒棄傳統成本管理理念，將質量成本管理與成本管理進行深度結合，確立質量成本管理工作在企業管理當中的戰略性地位，進而幫助施工企業有效降低建設成本，提升企業利潤水平。在此之前，企業方面需要深度了解質量與成本之間的關聯程度，為后續的實踐工作提供強大的理論支持。從細化角度來看，質量和成本之間的關聯性主要集中在以下兩個方面：

1.1 質量與成本之間的平衡關系

從整體趨勢來看，在市場經濟快速發展的情況下，許多施工企業的盈利狀況開始呈現微利化，一些施工企業在市場競爭的壓力下，不得不對質量成本進行壓縮處理，從而在根源上減少質量成本造成的損失。質量成本管理的實質性目標是將質量進行貨幣化處理。質量成本是產品成本的重要組成部分，質量貨幣化、質量優化改進、質量成本降低以及企業經濟效益提升，這幾方面問題是緊密聯系在一起的，若想對質量成本進行有效控制，企業就需要全面而細致的把控以上幾個要素，以質量成本相關費用控制和質量損失為切入點，最終以最小的產品質量投入換取最大的經濟效益。

在大多數情況下，產品的成本與產品的質量呈現正相關性，隨著產品質量的不斷提升，產品的成本也會隨之增加，同時產品的價格也會相應提升。但是在價格上升到一定程度之后，業主的經濟能力無法滿足相關要求，價格就無法隨著產品質量的提升而持續上漲。通過上述分析我們可以看出，如果企業在實際生產過程中單純地追求產品的高質量，那么產品的成本會不斷上升，但是產品的價格上漲卻存在著臨界點，產品成本卻不存在這個臨界點，會呈現無限上漲的態勢，最終導致企業的實際利潤降低。因此，施工企業在實際建設經營的過程中藥重點把握質量與成本之間的一個平衡點，也就是說在企業建設產品的質量成本投入處于相對的較低水平時，在產品質量的實際保證下，產品價格處于較高的狀態，這樣不僅產品本身的質量可以達到既定的標準，同時企業也能夠實現利潤最大化[2]。施工企業需要根據市場的實際需求來對產品的質量進行控制，進而使企業得到充足的利潤空間。

1.2 質量與成本之間的矛盾關系

雖然路橋工程的性質相對特殊，但是對于施工企業來說，其生存和發展的最終目標同樣是利潤最大化。如果施工企業片面地關注工程產品利潤，無限制降低產品成本的話，產品質量就會直線下降，長此以往會對施工企業的生存和發展造成嚴重的負面影響。因此對于施工企業來說，如何在合理的范圍內有效控制運營成本，提升企業自身的競爭實力，最終達成工程市場的相關戰略規劃目標，是所有的路橋工程施工企業所要去關注的重點問題。工程產品質量和成本兼顧已經成為施工企業相關管理人員的首要研究目標。

產品成本的降低和產品質量的提升存在著典型的矛盾關系，質量管理工作開展必然會產生一定的費用支出，如果單純降低產品成本的話，會對產品質量產生直接的影響，如果在其中出現“豆腐渣”工程的話，產品成本的降低就會給施工企業發展帶來嚴重的負面影響；此外，如果單純提升產品質量，就會增加工程產品成本投入，進而導致工程產品質量出現過剩的情況，最終引發任何企業在生產經營活動當中所面臨的難題——質量過剩[3]。在這種情況下，施工企業需要根據路橋工程的性質和規模，對其質量進行精確的定位，并將其視為質量管理工作的硬性原則，以此為基礎節約一部分開支，降低無畏的產品消耗，使產品質量和產品成本這一對立的矛盾關系轉化為統一的狀態。

2 路橋工程施工質量管理和成本控制工作存在的典型問題

2.1 施工質量管理問題

2.1.1 內部質量管理工作的重視程度不足

目前，許多路橋工程的施工工期相對較緊，工程規模相對較大，因此在實際施工過程中，一些施工企業對內部質量管理工作重視程度不足，認為內部質量管理工作作用非常小，同時還嚴重耽誤施工工期，因此導致其內部質量管理工作大多呈現形式化的狀態，施工企業內部管理人員僅僅在表面上進行質量管理工作，對質量管理工作的研究程度明顯不足，許多質量管理的相關故障制度和工作流程得不到有效落實，進而使路橋工程的質量直線下降。另外，一些施工企業在選擇分包的工程隊伍時，對分包施工隊伍工程建設實際質量考察深度不足[4]，甚至一些施工企業為了方便，直接省略了分包隊伍的工程質量考察環節，只需要出示相關的資格證件即可。這樣一來，路橋工程在施工工作中就會出現各種各樣的質量問題，對現場施工人員和使用人群的人身安全和財產安全都造成了非常大的威脅。

2.1.2 施工質量管理人員的專業素養不足

由于現代化的質量管理工作在近幾年才全面展開，許多施工質量管理的工作人員沒有經過系統化培訓就開始從事質量管理相關工作，從而導致施工單位質量管理工作團隊呈現整體素養不足的情況。雖然在近兩年，我國對于質量管理工作的重視程度逐漸提升，引進了許多現代化的質量管理理念，許多質量管理工作人員也學習到了豐富的現代化質量管理知識。但是許多施工質量管理人員只是片面地掌握了基礎性的理論知識，卻無法將系統化的質量管理理論知識轉化為實踐技能，同時許多施工質量管理人員親臨施工現場考察的時間比較少，對于工程施工現場的了解程度不足，許多質量問題無法在第一時間發現，從而造成施工安全事故的發生概率增加，不僅對人身安全造成了非常嚴重的威脅，同時還會給施工企業帶來非常嚴重的經濟損失。

2.2 施工成本控制問題

2.2.1 缺乏必要的前期準備工作

充足的前期準備工作是施工成本工作能夠有效展開的根本前提，同時也是成本控制工作質量的重要保證。但是現階段，許多施工企業對于施工前期準備工作的重視程度嚴重不足，認為只要工程的施工工作能夠順利展開，在施工過程中所出現的一系列問題都能夠得到解決。在這種思想的引導下，施工企業在施工過程中經常會出現原材料價格控制不到位、施工環節銜接程度不足以及施工方案任意更改等問題，進而造成在施工過程中成本頻繁發生變動，對施工的正常秩序造成了非常嚴重的影響。

同時，許多建設單位在路橋工程項目的前期投資工作完成之后，就忽視了工程項目的造價控制工作。在一些必要的前期工作，例如路橋項目承包合同和相關的招投標文件當中存在一些疏漏，同時對路橋工程的審核和投資額度的把控方面存在一定的問題，一些建設單位在路橋工程的建設過程中只關注施工過程以及工程審核階段的監督，對路橋工程的其他環節所產生成本控制力度嚴重不足，從而使路橋工程管理工作的難度大幅度提升。

2.2.2 財務管理工作存在一定的漏洞

從目前的具體情況來看，雖然許多施工企業已經建立了完善的財務管理體系，在很大程度上解決了由于財務混亂所造成的各種各樣成本方面的問題，但是一些施工企業的財務管理工作依然存在著不規范的現象，其中最為典型的問題就是財務結算審核方面出現的漏洞。一些施工企業在路橋工程當中擅自違反竣工結算工作的相關規定，僅僅提供路橋工程的收款收據，而沒有出具過國家稅務部門統一開具的正規發票，進而通過偷稅漏稅的方式賺取私利。此外，一些施工企業在工程款支付的過程中往往不遵守合同的相關規定，經常會私自匯入到工程承包方的個人賬戶當中，這樣一來就增加了工程款挪用的風險，從而大大增加了成本非法消耗的概率。另外，極個別施工企業經常會對路橋工程的資金進行高估冒算，從而造成大量的資金損失，但是針對于這一不法行為，其懲處措施的力度呈現明顯的不足。長此以往，財務人員缺乏懲處制度的硬性約束，會導致其在工作當中的隨意性越來越嚴重，工作責任意識迅速淡化，從而對路橋工程的成本控制工作帶來非常嚴重的危害。

3 提升路橋工程施工質量管理和成本控制水平的具體措施

通過上文當中的論述我們可以明顯看出，在當前的市場環境中，工程質量管理與成本控制工作是不可分割的整體，同時質量成本在整體工程成本控制當中的重要性也越來越突出，通過對工程當中每一個細節的精確把控，就能夠實現工程質量和工程成本的同步優化。因此在實際操作的過程中，施工企業或是相關建設單位要從整體和細節同時出發，以現代企業管理理念當中的整合性視角為基礎，從根源上對路橋工程的質量進行全面而細致的優化，并將成本控制在一個合理的范圍內。從具體措施來看主要有以下幾點：

3.1 打造一個完整的質量成本控制體系

3.1.1 成本預測工作的優化

成本預測工作的優化更多地集中在招投標階段，施工企業的投標工作人員首先需要制定詳細的投標策略，之后選定施工方案來參與投標。施工方案的制定是整個路橋工程成本預測工作的核心環節，更是路橋工程質量的集中體現[5]。這就要求施工企業的相關設計人員對施工方案的每一個細節進行全面的優化，重點把握施工過程中的資金消耗情況和施工質量情況，使招標方能夠對工程的整體質量和成本有一個明確的認識，為后續工作的開展奠定堅實基礎。在投標工作中，施工企業要詳細分析自身的中標概率，以及中標之后自身所獲取的利潤，根據利潤和具體的施工成本來明確本次投標的價值。如果在分析過程中發現利潤和施工成本的消耗呈現嚴重失衡的話，施工企業可以結合實際情況適當放棄，避免無謂的投入。此外，施工企業需要對招標區域的建筑市場進行仔細的調查，明確所有工程材料的具體價格，對于工程原材料成本有一個清晰的認知，同時技術檢驗工作人員需要進入到施工現場進行詳細的勘察，展開定量預測[6]，全面掌握建設單位的具體情況，確定招投標工作中的潛在風險。施工企業在沒有充分把握的情況下，還需要對其他投標的施工企業進行詳細的研究，充分了解自己的競爭對手，根據競爭對手在工程質量和工程成本方面的實際情況進行控制，最終幫助施工企業以最低的消耗實現中標。

3.1.2 提升工程索賠的能力

路橋工程由于規模較大，在不可抗力因素的影響下，路橋工程經常會出現一些比較嚴重的成本損失。鑒于這種情況，施工企業需要打造一支專門處理工程索賠問題的專業團隊，將路橋工程當中的成本損失降至最低。從事工程索賠相關工作的人員需要具備豐富的施工技術知識和現場施工的經驗，同時在團隊當中還要配備專業的法律人員。在工程索賠商談的過程中，相關談判人員要掌握一定的談判技巧，在工程索賠交流過程中通過一定的談判交流能力能夠使施工企業的成本損失最大限度的降低[7]，同時在招標的過程中，施工企業要詳細了解施工合同，對施工的相關事項進行準確的預測，準確找出工程索賠的所有影響因素，最終使企業在工程建設的過程中將成本降至最低，切實保障路橋工程的質量。

3.1.3 切實增強質量監管和質量成本管理的力度

從整體的企業管理視角來看，質量監管和工程成本的降低存在統一性，在上文當中筆者也曾對這方面問題進行了詳細的論述。在這種情況下，施工企業需要樹立一個完善的經營理念，提升質量監管的力度，構建一個完善的質量保障體系，從根源上提升質量保障意識，積極推進并實施質量管理的新型方法，全面糾正質量管理工作中存在的疏漏，并在第一時間加以解決。施工企業需要結合路橋工程的具體時代需求，加強工程項目的質量控制能力，及時更新工程建設過程中所使用的技術和設施設備，應用強度高、環境適應力強，同時具備一定環保性的新型建設材料，使工程建設的效率得到同步提升。

質量成本管理在近幾年來被越來越多的企業所重視，在施工企業當中同樣也不例外。質量成本作為與工程質量直接相關的成本環節，在實際控制工作中同樣具備一定的復雜性。從具體類型上來看，質量成本主要包括質量保證成本和質量故障損失，其中質量保證成本涵蓋預防成本和鑒定成本，質量故障損失又包括內部損失和外部損失。因此，施工企業在質量成本管理工作中要時刻保證工作的覆蓋面積，精確把握每一種類型的質量成本，從而在實際工作中將質量成本精確控制在既定范圍之內。施工企業需要對成本和財務會計的相關工作進行全面的分析和評估，找出影響質量成本的關鍵因素，以事前預防為主，事中和事后處理為輔，對工程質量成本進行嚴格把控。施工企業可以根據實際情況，在一些特殊環節的施工工作中增加一定量的成本投入，避免在工程建設過程中發生質量事故，從而引發工程返工現象造成不必要的成本浪費。

3.1.4 加強原材料的成本控制力度

工程建設過程中所使用的原材料在施工整體成本當中占據著相當大的比例，因此施工企業必須要加強工程原材料的成本控制。工程原材料成本控制工作的關鍵在于采購環節的控制，施工企業針對于一些需求量較大，同時由特殊要求的大宗施工原材料，需要通過企業內部的工程管理部門與原材料的供貨商直接簽訂采購合同，嚴格保證工程原材料的質量。施工企業內部還需要建立完整的原材料采購控制制度，優化施工原材料的招標體系，避免盲目采購現象或是采購流程重復的現象發生，堅決杜絕在原材料采購環節出現非法獲利行為，一經發現要嚴格進行懲處。此外，施工企業要不斷提升原材料財務管理方面的工作力度，對原材料資金支付流程進行嚴格的把控，原材料供應商必須要提供正確的材料發票，企業內部的工程管理部門需要根據原材料實際使用情況列舉出準確的材料使用量清單，企業的財務部門就可以根據材料的使用量清單計算出工程的具體款項，并將其反饋給工程管理部門。之后工程管理部門需要填寫工程付款的申請單并提交上級領導批復，在所有手續全部完成之后財務部即可進行放款。通過這種嚴格的原材料把控流程，施工企業能夠切實加強原材料的監督力度，防止原材料資金任意借用的情況發生，使工程建設所需要的資金始終處于高效運作狀態當中。

3.2 全面推行目標成本管理法

3.2.1 項目經理責任制的建立

項目經理可以說是工程項目的第一責任人，全權負責施工現場的質量以及成本控制管理工作。路橋工程的項目經理具有豐富的專業知識儲備和現場經驗，能夠依照工程項目的施工合同、施工圖紙以及工程預算，合理安排工程項目的相關建設事項，依照工程的進度計劃和工程的具體特點對施工工作進行全面部署，同時對施工過程中所涉及的人力資源進行優化配置，制定出完善的人力需求計劃，上報企業人事資源管理部進行審批，與勞務分包隊伍簽訂正規的勞務分包合同。項目經理責任制在多年的實踐經驗當中已經充分證實了自身的價值，通過項目經理責任制，企業可以將工程責任落實到人，對工程建設過程中每一個環節進行精確的把控[8]，第一時間發現質量和成本方面存在的關鍵問題，最終使工程質量和成本方面工作取得顯著的進展。在當前的市場競爭環境中，施工企業要繼續貫徹落實項目經理責任制，使用專業能力強、實踐經驗豐富的項目經理對項目進行嚴格把控，從而使路橋工程項目的整體建設水平得到實質性的提升。

3.2.2 加強目標成本的控制力度

項目經理責任制是目標成本法實行的重要基礎，目標成本控制的主體即為項目經理。項目經理需要根據工程的實際情況組織設計工程項目的施工方案，并將其遞呈給企業的工程管理部進行審核。待審核通過之后，項目經理就會與公司的財務核算人員共同計算出工程項目的目標成本，同時在目標成本當中加入質量控制的各種要素，確保在工程質量達到相關標準的前提下實現目標成本。在目標成本確立之后，項目經理需要以工程目標成本為基礎，對整個路橋工程進行全面而細致的把控，企業的財務部門、工程管理部門、技術質量檢驗部門以及核算部門需要對工程的目標成本進行協同監督，使目標成本的監督管理工作呈現層次化。

3.2.3 成本考核制度的落實

成本考核制度的建立要全方位涵蓋考核目標、考核周期、考核依據、考核評價以及相關獎懲制度等等。施工企業的項目部門在成本考核的過程中需要將質量因素作為考核的重點，同時將質量成本的考核作為考核的指標之一。在成本考核制度落實的過程中，施工企業要防止虛盈實虧的現象發生，同時還要杜絕實際成本歸集差錯等方面的影響，最終使工程項目的質量成本考核工作實現公平、公正和公開，并通過獎懲措施的能動作用來推動目標成本管理法的深度發展。

總 結

綜上所述，路橋工程質量問題直接影響著人們的人身安全和財產安全，而施工成本則是路橋工程經濟效益和社會效益的基本保障。因此相關部門及工作人員要從根源上重視其工作，最終使路橋工程的整體建設水平實現階段性的飛躍。本文當中筆者根據現階段路橋工程在質量管理和成本控制方面存在的問題提出了針對性的解決策略，望相關部門及工作人員能夠根據實際情況，進行有效應用。