影響女性干部職務晉升因素與提升策略

袁德棟

（南寧師范大學，廣西 南寧 530226）

越來越多的女性干部憑借過硬的專業技能和良好素養走上了領導崗位，但與男性干部相比，女性干部在數量、質量和結構上仍存在不合理問題。數量上，女性干部數量隨著職務上升而呈現逐漸減少的趨勢，高層女性干部出現嚴重缺失現象，呈現出“金字塔型”結構，即使處于重要的領導崗位，也往往處于從屬地位，起綠葉襯托作用；結構上，普遍存在“三多三少”的問題，女性虛職多實職少，正職少副職多，基層多高層少；女性干部相對集中在服務、行政基層崗位，而領導管理高層崗位依然以男性為主，在多個領域存在“權力虛置”的現象。女性干部經常遭遇職務晉升的“天花板現象”，這不得不引起社會的重視。

一、影響女性干部職務晉升因素解析

（一）傳統性別文化的影響

“女者如也，從如人也”。一個“從”字將中國幾千年以來女性在家庭和社會中的地位形象地表達了出來。影響中國幾千年的主流價值觀不可避免地影響了現代社會。新時代下，盡管女性走出家門，但由于性別文化的影響，女性在處理人際關系過程中仍然受舊思維的支配，從屬心理比較嚴重，從而使得部分女性干部失去了很多繼續學習發展的機會。特別是對于已成婚的女性干部，“男主外，女主內”觀念仍在延續，使得成婚女性干部在處理家庭和工作時面臨兩難的境地，陷入多重角色沖突。當家庭和工作發生沖突時，部分女性會選擇成全家庭放棄事業。

（二）雙重角色沖突的影響

當下女性干部的社會成就需要和家庭職責需要的同時強化，使其陷入家庭和事業雙重角色的沖突之中，這是影響女性干部職務晉升的突出因素。如何處理好“家庭角色”和“社會角色”的失衡問題，是當下中國大部分職業女性無法回避的問題。由于女性特殊的生理結構，生育養育小孩是女性干部無法推卸的責任，同時女性干部仍然是家庭事務的主要承擔者。女性干部家庭和工作的難以兼顧，使她們常常陷于“家庭人”與“社會人”的沖突和困惑中。尤其在當下全國二孩政策的潮流下，許多女性干部面臨著“生”與“升”的艱難抉擇。產假時間的延長使得女性與工作、社會“脫節”，一方面會阻礙女性干部職務升遷和工資調高；另一方面會增加撫育孩子的開支減少女性干部發展的投入和家庭壓力的明顯增大。照顧兩個孩子使得女性干部精力不足，致使單位放棄對女性干部的培養。關注低、機會少導致女性干部在決策過程缺失話語權，長此以往導致女性干部自身降低對未來職業的發展期望。

（三）女性干部自身心理認知的阻礙

第一，女性干部自我期望值不高。女性干部在職務晉升過程中雖然渴望有所成就，但是在權衡家庭和工作之后，就會自我降低期望，這對女性實現自我才能構成了一定程度的壓制。處于領導崗位的女性干部不自主地會低估自身的能力，甘愿以配角的身份與男性共事，不愿踏足權利領域，不能充分地大膽地施展自己的潛力和創造性。

第二，女性干部缺乏參與社會活動的主動性。不少女性長時期隔離社會領域而滯留于家庭領域，社交意識淡薄，缺乏參與社會活動的積極性、開放性。長此以往致使女性干部魄力不足，缺乏拼搏意識、創新意識，難以占有社會有限的資源和機會，導致女性干部在職務晉升中落后于男性。

第三，女性干部目標定位不高。一個事業成功而家庭失敗的女性不會被認為是一個成功的女性。反而一個家庭和睦，有一點自己小事業的女性被認為是一個成功女性。所以在這種氛圍中，女性干部把較高的目標定在了家庭上而不是事業上，只要家庭和睦，自己有一點事業做，位置不需要太高即可，這種安逸的心理意識阻礙了女性干部的事業發展。

二、女性干部職務晉升提升策略

（一）消解傳統性別文化，優化女性干部職業發展環境

黨的十九大報告，明確指出：“堅持貫徹落實男女平等的基本國策”。在社會中，要積極宣傳男女平等的性別觀念，從根本上切實地落實到社會中的每個層面，尤其是領導決策層面。因此，消解傳統性別文化的影響，關鍵在于帶領廣大男女干部學習和了解馬克思主義婦女思想，并創造條件納入到各級領導干部的課程中去，從根本上認識到男女平等的重要性。將男女平等的觀念切實落到實處，優化女性干部職業發展環境，讓女性干部享有平等的權利和機會，共享事業各項發展成果。

在“互聯網+”時代下，借用媒體力量宣傳強化女性主體性的意義和男女平等的知識。正面宣傳女性干部的形象和女性在人類發展過程中的作用，消除女性在社會成員心目中的定型印象。同時設立媒體監督機制，通過對媒體的監督和約制，減少媒體對女性干部形象的成見報道，促進對女性干部報道的客觀性。此外，還可以充分利用微信、微博等新型現代媒介工具，營造支持女性社會參與氛圍，提升女性干部的知名度和聲望，提高人們對女性干部的好感度和支持度，營造女性參政的社會輿論環境。同時大力宣傳中央選拔培養女性干部的文件精神，激發女性干部內心的動力，向更高的目標奮進。

（二）健全女性干部晉升保障機制，拓寬成長渠道

第一，根據女性干部成長規律和特點，設立指標，制定一套切實可行的選撥標準，推進女性干部的培養選撥工作，以確保權利領域和行政領域的女性能占合適的比例。重視女性干部隊伍建設，優化女性干部隊伍結構，發揮女性干部工作細致的優勢，為女性干部提供實踐機會。切實解決女性干部權力虛置的問題，實現工作崗位男女干部晉升機會均等，對工作經驗豐富、思想先進的女干部積極給予推薦更高職務的任命。

第二，將男女平等意識納入到干部任用和選拔制度中，提高女性干部在決策機構中的比例，切實提高女性干部在事業發展中的維度和空間。加強制定者和執行者的性別意識培訓，充分考慮體制機制對男女兩性造成的影響，減少和避免由于未考慮性別差異而對女性造成的負面影響。

第三，完善和落實女性干部培訓體系，選拔體系和破格體系。在選拔和培養方面堅持“男女平等”的原則，奠定女性職業發展的機制保障。一要健全女性干部隊伍建設機制，將培養選撥優秀女性干部工作作為硬性指標納入管理之中，促進女性干部隊伍建設規范化機制化。二要注重女性干部隊伍培養教育。通過外出培訓，實踐鍛煉等方式培養青年女性干部，改善女性干部隊伍結構。

第四，給予女性干部一定的政策傾斜。各政府組織必須將女性干部選拔傾斜政策落實到位，在執行過程中避免出現敷衍、僵化、打折扣的現象。對女性干部選拔進行合理傾斜。在遵照標準的基礎上優先考慮女性干部，給予女性干部一定的傾斜政策，對具有卓有成就的女性干部加以任用。

（三）調整角色期望，實現工作和家庭平衡

第一，調整角色期望，倡導夫妻共同承擔養育責任和家庭事務。男女雙方作為家庭的分子，家庭事務應該是夫妻雙方共同的責任。轉變“男主外，女主內”的觀念，反對家務勞動是女人的分內之事。恩格斯曾說，女性想要重新回到公共事業中去，需要滿足兩個條件，一是生產力的發展，二是家務勞動社會化。積極倡導家庭勞動社會化，把女性干部從家務勞動的強度下解放出來，才能使她們有更多的時間和精力從事社會活動、完善自身。男性應主動摒棄“男主外，女主內”的傳統，支持和理解并盡可能地幫助女性干部，承擔部分家務勞動，使女性干部從繁瑣的家庭事務中解脫出來，輕松愉快地投入到工作中，以積極的姿態邁向成功之路。

第二，優化時間管理，實現工作和家庭平衡。首先，女性干部個人要注意不同場合角色的轉換，做好本職工作的同時盡力照顧好家庭，扮演好領導、下屬、妻子、母親等多重角色，使事業成功成為家庭幸福的基石，使家庭美滿成為成就事業的堅強后盾。其次，女性干部應該合理安排時間，積極學會如何規劃好自己的職業和人生，對事業發展和家庭發展要有一個清晰的認識，要掌握自己的主動權，兼顧家庭和事業，體現自己的多重價值。

第三，完善生育保險制度和產假制度。全面二孩政策的推行，為生育二孩的女性干部提供更為寬松優惠的產假制度，推行男女共享的帶薪“育兒假”。避免產假制度對女性干部的負面影響，保障女性與男性具有平等的晉升機會。

（四）樹立主體意識，提升自身素質和能力

第一，樹立主體意識，增強主體性。新時代下，隨用人制度、用人思想的日趨完善，作為社會重要的人力資源，女性干部必須突破慣性思維，走出慣性禁錮，采取各種手段和方法提高自身的主體性，在全面踐行“中國夢”的進程中經受考驗，享有人生出彩的機會，實現夢想成真。首先要增強主體意識。女性干部作為“五位一體”建設的“半邊天”，必須克服畏首畏尾和安于現狀的落后觀念，勇于大膽創新、頑強拼搏。在主觀和客觀層面上要盡量忽視自己的性別角色，多按照社會角色的標準要求自己、磨礪自己。其次，時刻關注時事，增強主人翁精神，由外在的要求變成內在的自覺，提升自己的工作能力，開拓工作局面，實現自己的價值，真正凸顯女性干部應有的社會地位。

第二，重視文化素質的培養，做學習型女干部。由于歷史的原因，女性從起跑線上就落后于男性，受“女子無才便是德”的影響，整體上女性受教育程度就低于男性，導致女性干部存在知識結構單一化，理論水平不夠高，決策、管理能力不強的弱勢。因此，我國女性干部只有不斷地積累豐富的理論知識，并積極地將理論知識與實踐相結合，提高應變能力和預測能力，在處理問題過程中培養宏觀戰略思維和開創性意識，才能以過硬的知識素養和道德素養服人，才能真正顯示出優秀的領導才能。

第三，擺脫從屬心理，自強自立。在社會生活中，人們經常受到性別刻板印象的影響，要求女性要具有“女人味”，要溫柔、體貼、要做賢妻良母。但是“柔”不等于“弱”。女性干部應拋棄“女人天生就是弱者”的意識，克服心理上、生理上的柔弱，培養自己處理問題、控制全局的能力，在工作中確定自身的位置，展示出不甘示弱、從容自信的氣質和風采。

第四，正確認識自我，轉化社會角色。正確認識自身，明確自身的優勢與劣勢，做到揚長避短。與男性相比，女性具有自身獨特的優勢，如細微的觀察力、善于溝通的協調力、很強的忍耐力。女性干部要學會調用自身的優勢，運用自己的魅力把大多數人團結在自己的周圍，增強個人號召力，化解角色沖突。因此，在工作中，女性干部要正確認識自己，不能妄自菲薄，準確判斷自己的能力水平，擺正位置，將自己的潛能和優勢發揮到最大值。

習近平同志在全球婦女峰會上指出，“中國將更加積極貫徹男女平等基本國策，發揮婦女‘半邊天’的作用，支持婦女建功立業、實現人生理想和夢想。”在中華民族偉大復興的中國夢大背景下，用“中國夢”促進“婦女夢”，進一步增強女性干部的自信心，給予女性干部更多更大的發展平臺來展示她們的才華能力，升華女性干部的價值。