地方應用型本科院校轉型發展中學分制的實施

梁琳

摘要：本文以河套學院設置和落實學分制為觀察點，通過對轉型發展中實施學分制實際情況的深入分析，探索地方應用型本科院校轉型發展中的學分制的創新做法。

關鍵詞：應用型本科院校；轉型發展；學分制

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）04-0248-02

高等學校轉型發展中存在著應用型人才培養和經濟社會發展不相匹配、培養的人才專業技能較低、學術人才培養的傾向嚴重等等問題，如何提高學生職業技能和就業競爭力，就是轉型發展中的關鍵，學分制更能適應人才市場發展的靈活性，突破傳統觀念的制約，合理適應市場機制，改進學校人才培養機制。

一、高等學校轉型發展應用型人才培養的困境

根據聯合國教科文組織《國際教育標準分類法（ISCED）》中的規定，將高等教育人才培養分為3類：學術研究型、知識應用型和職業技能型。2014年我國提出要加強高校應用型人才培養。教育部在2014年度工作要點中指出，引導一批本科高校向應用技術類高校轉型。

國務院2014年5月頒發《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號），全面部署加快發展現代職業教育。提出目標任務：到2020年，形成適應發展需求，產教深度融合，中職高職銜接，職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。

促進經濟社會發展向創新型、高質量發展，對高等教育的要求就是加強應用型人才的培養，高等學校轉型是其必然的要求，轉型的重點是如何將培養學術型人才向培養應用型人才轉變，學術型人才的培養重點強調理論視野和研究能力，培養路徑相對方向十分明確；而應用型人才的培養相對更為復雜，應用型人才特別強調創新型，而技術創新發展是很復雜的。技術的創新發展要時刻把握市場動向，為經濟社會向前發展提供創新動力，這就使得市場所需要的人才要具備更為全面的能力素質，應用型人才應該是復合型人才，因此學校人才培養也要隨著市場需求不斷轉型發展。

我們傳統的高等教育在人才培養的機制和模式上，都帶有學術型人才培養的痕跡，即使教育部提出高校轉型發展，短時間也無法改變學術型培養的模式。高校發展無法跟上經濟轉型的步伐，培養的學生不是市場需求的應用型人才，也不是傳統的學術型人才，還不同于高職高專模式下的技能型人才，這是轉型發展中需要突破的難題。

另外，在傳統學術研究型人才培養思維下，人才專業領域狹窄，而非市場需求的復合型人才培養的模式，當今經濟社會的發展對人才的需求越來越呈現多樣化態勢。如何在教育理念、政策引導、管理體制和機制等方面做出改變和發展，是高等學校轉型發展需要解決的難題。而學界重點在內部管理體制上，特別是“完全學分制”的探討和研究上。

二、高校轉型發展中學分制構建的難題和困境

高校轉型發展中學分制的健全有利于應用型人才培養目標的實現。但學分制，特別是完全學分制和創新學分制的發展還存在著諸多難題。學分制也是順應市場對復合型人才的需求的產物，用學分的比例和總數來判斷學生是否達到畢業要求，是符合市場急需的應用人才的需求，同時滿足社會對多樣性復合型人才的需求。目前我們高等學校普遍實施學分制，但適應高校轉型發展的完全學分制和創新學分制還沒有徹底實行。完全學分制和創新學分制的構建是提高學生社會適應能力和就業競爭力的有效機制，理論上可以最大限度地開發學生的智力和潛能。

高校轉型發展中學分制的實施面臨資源匱乏的困境。學分制的實施強調面向市場經濟的不同需要，模糊專業界限，拓寬課程的涉及面，學分設計上要立足也學生綜合素質、人文素質、道德法律素質、科學素質、身體素質、心理素質和藝術鑒賞能力等等，提高學生社會適應能力和就業競爭能力。學生自主設計創業方向，并根據方向選擇授課教師、課程模塊、學業年限等等，而這些都要求高校各種資源要極其豐富。如開課的規模、行業和學科覆蓋面是否適當，開課教師的數量是否充足，行業需求調研是否充分，行業企業指導是否到位，教師的應用能力和創新能力是否突出等等，這些都是擺在高校轉型面前的現實問題。

高校轉型發展中學分制的發展如何順應市場的變化調整人才培養，也是需要解決的困境。市場對人才的需求是多樣化和靈活性的，高校的人才培養模式也應該隨之調整。但是我國高等學校的學院劃分多是以學科標準進行劃分，跨學科交叉融合在資源分屬于各個不同學院中，事實上存在著因學科劃分的學院結構模式的阻礙。學科之間的交流在現實中是存在著障礙的，而市場的需求絕非是按學科劃分。

學分制應根據學生的需求（主要是學生根據市場需求的變化對學習期的調整）自由選擇選修課程，自主選擇修業年限和畢業時間，這就需要有國家高等教育政策支持，而現今與彈性學制相配合的學位頒發制度欠缺，提前畢業或延期畢業，也沒有與之配套的就業制度和保送升學、繼續攻讀學位的政策支撐。

三、高校轉型發展中的學分制發展推動地方本科院校應用型人才培養目標的實現

高校轉型發展是要樹立應用型人才培養的質量觀：首先是教務管理者要轉變觀念，注重應用能力的學分制的改革，寬口徑的課程學習打破了原有的排課習慣，這就讓協調二級學院教務工作的難度增加，排課則更加復雜。其次是高校教師要轉變觀念，接受學術研究能力培養的高等教育，教師學科背景較為單一，學術研究的學科融合與交叉性弱，在應用型高校轉型過程中如何擁有跨學科研究能力，人才培養中如何將學生綜合能力和適應經濟社會的靈活性擺正重要的位置，仍是需要加強的環節。再次是學生觀念的轉變，在學校加強職業規劃教育的同時，學生要打破中小學按固定課表上課的思維慣式，要擺脫各門課及格就好的偷懶思維，明確的職業規劃方向，按自身期待的發展方向自主的選擇課程，將行業企業所需能力作為自主選課的優先思考方向，避免隨意選課和從眾選課的現象出現。

高校轉型發展中的學分制構建要緊跟市場的需求變化，合理調整專業課程設置和專業能力培養，把握市場對人才需求的規律和變化趨勢，調整選修課程的設置，及時指導學生了解經濟社會發展的趨勢，在應用能力培養和適應時代發展的敏感度上進行深入引導。讓高校應用型人才培養緊跟社會需求，應用市場的規律及時調整高校應用型人才的培養。

逐步調整高校的組織結構，打破以學科作為劃分的二級學院，改變過去人才培養較為單一、學生就業面窄的現狀。可以按學科劃分系部，變成以一級學科為核心，將鄰近學科歸類，組成大學科的二級院系或者研究中心，逐步優化符合本校發展的應用型人才培養機制。

改變學術型人才的培養模式，在注重學生應用能力的培養上要加強與行業企業的交流與合作，深化產學研發展。并多多開展聯合培養，按行業企業的發展需求培養人才。特別是地方性大學，針對本地區經濟社會發展急需的領域，培養急需的人才，提供優質科研服務。與地方經濟企業合作，不斷為地方經濟社會的發展提供人才培養和科學研究合作等方面的長期合作與服務。

從微觀上講，創新應用型學分制機制和模式也十分重要。在高校轉型中，應用能力的培養方式也可進行創新型嘗試，如鼓勵學生積極發明創造、科技技術革新開發、專業技能競賽、藝術創作、社會調查與實踐等，提高學生綜合素質，并合理整合課堂教學外的各類資源。合理利用校內優質資源，如引導學生參與教師的課題研究，參與調研，撰寫論文，讓學生參與實際工作，在實踐中培養創新能力。再如開展技能比賽、演講、辯論、建模、設計大賽、藝術等各類活動提高學生實踐能力。用學校政策引導學生參與發明創新和技術革新，在一次次的實踐環境中提高應用能力、競爭意識和合作意識。讓學生在合作與競爭中形成服務社會、貢獻社會的意識。

地方應用型本科院校轉型發展中，學分制發展難以有統一的標準范式，需要根據各自學校的具體情況，和地方經濟社會發展的現狀和需求，采取合理的學分管理制度，不斷提高學生的應用能力和就業競爭力。

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Abstract：This paper takes the set up and implementation of the credit system in Hetao College as the observation point.Through the in-depth analysis of the actual situation of the implementation of the credit system in the transformation and development，this paper explores the innovation of the credit system in the transformation and development of local applied undergraduate colleges.

Key words：applied undergraduate colleges；transformation and development；credit system