試論房屋產(chǎn)權(quán)信息化管理的必要性①

朱雙燕

摘 ? 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，因房產(chǎn)消費(fèi)屬于剛需，因而也逐漸發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。在我國(guó)城市房產(chǎn)權(quán)屬登記管理過(guò)程中其重要的依據(jù)為房屋產(chǎn)權(quán)檔案，同時(shí)其也是作為房產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，但因房產(chǎn)分割與轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象的增多，也隨之增加了產(chǎn)權(quán)資料查詢與登記發(fā)證的工作量，進(jìn)而造成房屋產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題。隨著近年來(lái)信息技術(shù)發(fā)展，使得信息化房屋產(chǎn)權(quán)方式得到廣泛應(yīng)用，顯著地提高了管理質(zhì)量與效率。鑒于此，本文對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并在該基礎(chǔ)上探討信息化管理的必要性，并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：信息化 ?房屋產(chǎn)權(quán) ?管理效率 ?必要性 ?改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：F299.23 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2019）09（a）-0164-02

隨著當(dāng)前我國(guó)房屋建筑規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，加上住房剛需，為提高房屋產(chǎn)權(quán)工作效率，因而使得信息化管理成為未來(lái)趨勢(shì)。站在我國(guó)信息進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度而言，已經(jīng)具備了房屋產(chǎn)權(quán)實(shí)行信息化管理?xiàng)l件，因而需在全國(guó)全面地推行并落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)信息化管理。該種方式不僅能夠在一定程度上維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，還有助于社會(huì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

1 ?房屋產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題分析

1.1 缺乏豐富的管理方式

對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)，我國(guó)各級(jí)部門在登記發(fā)證過(guò)程中均予以了高度的重視，但沒(méi)有及時(shí)地更新及跟蹤發(fā)證后房屋轉(zhuǎn)移與變更等狀態(tài)，若未主動(dòng)申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)人與利害關(guān)系人，則就導(dǎo)致房管部門無(wú)法對(duì)房產(chǎn)的真實(shí)狀況予以全面掌握。該種方式僅僅只是關(guān)注到發(fā)證過(guò)程，而忽略了管理方式，因而極其容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)混亂、一房多證、惡意逃稅等多種現(xiàn)象，進(jìn)而造成房屋產(chǎn)權(quán)管理的被動(dòng)。

1.2 缺乏健全檔案接收制度

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與城市化進(jìn)程加快，提高了房產(chǎn)市場(chǎng)的活躍度，也在一定程度上擴(kuò)大了房屋產(chǎn)權(quán)管理工作范圍，如涉及到了舊城改造、房屋拆遷、繼承、買賣以及抵押等，同時(shí)還包括收集與整理產(chǎn)權(quán)資料等。但對(duì)于產(chǎn)權(quán)登記部門而言，在收集資料的過(guò)程中通常集中于上述部門，其他職能單位則極少參與，進(jìn)而便造成與實(shí)際情況相比房屋產(chǎn)權(quán)資料的不符，最終影響房屋產(chǎn)權(quán)的管理工作，出現(xiàn)錯(cuò)誤及疏漏。

2 ?信息化管理必要性

2.1 復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)形式

在對(duì)當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變過(guò)程中，關(guān)鍵在于進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及住房制度改革，改革的基礎(chǔ)是源于原有私人、集體以及全民所有制上，并在該基礎(chǔ)上衍生出經(jīng)濟(jì)適用房、外資與合資等多種所有制形式的產(chǎn)權(quán)。上述的變化，也需適當(dāng)?shù)卣{(diào)整原有的房屋產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)政策，如此便會(huì)造成產(chǎn)權(quán)審查及處置的問(wèn)題，因而為了更好地適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)及制度改革需求，便需盡快落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)的信息化管理。

2.2 產(chǎn)權(quán)形式變化快

隨著當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，這也在一定程度上帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)買賣，從而促進(jìn)當(dāng)前房屋租賃與出售等各種類型的交易活動(dòng)。同時(shí)也逐漸增加了當(dāng)前房屋地產(chǎn)抵押貸款與企業(yè)入股的房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，關(guān)于房產(chǎn)交換與繼承等民事活動(dòng)也越來(lái)越多。在該環(huán)境下，使得房屋地產(chǎn)內(nèi)容更為繁瑣與復(fù)雜，因而便造成傳統(tǒng)的人工管理模式難以滿足當(dāng)前房產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，因而信息化管理勢(shì)在必行。

2.3 專業(yè)性及利用率高

由于房屋產(chǎn)權(quán)檔案包括卡、冊(cè)以及圖標(biāo)等較為復(fù)雜的內(nèi)容，同時(shí)還具有如房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書以及房產(chǎn)平面圖等較強(qiáng)的專業(yè)性內(nèi)容，為確保高專業(yè)性的檔案管理工作的可靠性與完整性，需配合專業(yè)性人才，因而需確保管理人員對(duì)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理專業(yè)知識(shí)的全面了解與掌握。

2.4 信息化發(fā)展的需要

在當(dāng)前信息化技術(shù)背景下，對(duì)于房產(chǎn)資料管理方式以房屋產(chǎn)權(quán)信息化管理為主，其主要采取的是通過(guò)對(duì)信息化技術(shù)及策略引入的方式，來(lái)進(jìn)一步提高管理質(zhì)量與效率，從而確保資料管理的準(zhǔn)確性與全面性，同時(shí)也能在一定程度上順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。除此之外，實(shí)現(xiàn)信息化的房屋產(chǎn)權(quán)，還能確保廣大人民群眾提供服務(wù)的人性化、網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化。近些年來(lái)，在房地產(chǎn)管理過(guò)程中均是采取的人工管理方式，盡管該種方式在傳統(tǒng)房產(chǎn)管理中起到較好的應(yīng)用效果，但因管理人員隊(duì)伍建設(shè)較難，且缺乏一致的管理人員素質(zhì)與專業(yè)技能水平，在當(dāng)前房屋數(shù)量及資料越來(lái)越多的背景下，逐漸顯露出傳統(tǒng)管理方式弊端，進(jìn)而無(wú)法在整體上促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。隨著近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及繁榮，也逐漸加重了管理人員所面臨的工作任務(wù)以及工作壓力，因此在信息化技術(shù)的引入背景下建立信息化管理模式，不僅可提高房產(chǎn)管理效率及質(zhì)量，還能在一定程度上減輕管理人員工作壓力，進(jìn)而提高房屋產(chǎn)權(quán)管理的高質(zhì)量與高效率。同時(shí)信息化的發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)操作，工作人員可對(duì)已經(jīng)受理的登記情況予以審核確權(quán)，從而進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入與打印。現(xiàn)階段在我國(guó)的一部分大城市中，辦事大廳幾乎沒(méi)有工作人員，無(wú)需親自到辦事大廳取房本，可通過(guò)郵寄的方式實(shí)現(xiàn)。

3 ?發(fā)展措施

3.1 建立健全法律法規(guī)

房屋檔案信息管理工作中，最為重要的工作部分在于房屋產(chǎn)權(quán)管理工作，因與社會(huì)民眾相比，管理部門與其具有一定的法律關(guān)系，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生法律問(wèn)題。這就要求加強(qiáng)約束與防范法律法規(guī)的規(guī)范性，進(jìn)而確保相關(guān)的部門對(duì)產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行依法處理。鑒于此，這就要求在房屋產(chǎn)權(quán)管理上需有效結(jié)合民眾需求，為確保房屋產(chǎn)權(quán)工作的有法可依性建立健全制度規(guī)章。

3.2 增加檔案接收渠道

管理人員需嚴(yán)格審查房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)的檔案資料，并嚴(yán)格遵守房屋產(chǎn)權(quán)登記工作流程，并收集、保管以及更新房產(chǎn)檔案資料相關(guān)工作。除此之外，還需要轉(zhuǎn)變房產(chǎn)管理部門的工作方式及態(tài)度，還需要對(duì)檔案資料的接受渠道予以拓寬，在傳統(tǒng)對(duì)資料收集所采取的集中方式基礎(chǔ)上，聯(lián)合經(jīng)常性方式，可將資料收集工作轉(zhuǎn)為主動(dòng)收集，進(jìn)而對(duì)房產(chǎn)變化予以及時(shí)準(zhǔn)確了解及掌握。

3.3 提高信息化管理

建立統(tǒng)一房屋產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)，從而更新與共享不同系統(tǒng)與子系統(tǒng)內(nèi)部之間數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)登記于測(cè)繪系統(tǒng)相互查詢工作，從而確保檔案數(shù)據(jù)與登記系統(tǒng)資料的統(tǒng)一性。

3.4 信息制度及人才培養(yǎng)

在整體上加強(qiáng)對(duì)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，更好地普及與發(fā)展信息化管理，在此過(guò)程中需轉(zhuǎn)變管理觀念，使其認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)在管理工作中的重要性，并簡(jiǎn)單化與系統(tǒng)化復(fù)雜且繁重的工作，進(jìn)而激發(fā)其學(xué)習(xí)欲望。在日常管理工作中可通過(guò)培訓(xùn)及繼續(xù)教育方式，來(lái)構(gòu)建一組高素質(zhì)管理人才，同時(shí)優(yōu)先聘用具有創(chuàng)新精神人員。

3.5 信息化動(dòng)態(tài)管理

動(dòng)態(tài)化管理房屋，通過(guò)宣傳教育的方式來(lái)增強(qiáng)房產(chǎn)權(quán)利人登記意識(shí)與各個(gè)部門之間的相互配合工作，旨在確保房產(chǎn)信息準(zhǔn)確性以及時(shí)效性。除此之外，還需要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)管理的約束性以及權(quán)威性，提高服務(wù)意識(shí)與綜合素質(zhì)。

4 ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得房屋建筑成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，且隨著房屋建筑數(shù)量的增加，也使得房屋產(chǎn)權(quán)信息多元化以及復(fù)雜化，其作為房屋產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)，為確保管理質(zhì)量需對(duì)其予以嚴(yán)格管理與保存。鑒于此，這就要求在在對(duì)房產(chǎn)檔案資源中開(kāi)發(fā)及管理中合理的應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，進(jìn)而在整體上提高房屋產(chǎn)權(quán)的檔案管理工作。

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