城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)年限能否并為職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限

主持人：

有些親朋的子女，前些年因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限，參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，想轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。請(qǐng)問，能否將原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間按城鎮(zhèn)職工年度繳費(fèi)檔次補(bǔ)繳差額后計(jì)算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限？

陜西讀者 潘先生

潘先生：

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》（人社部發(fā)[2014]17號(hào)）第五條規(guī)定：“參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。”從該文件的內(nèi)容來看，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不能計(jì)算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。在實(shí)踐中，有地方規(guī)定參保人補(bǔ)繳“職保”與“居保”的差額后，可以將相應(yīng)的“居保”繳費(fèi)年限計(jì)算為“職保”繳費(fèi)年限，這并非不可以。嚴(yán)格來說，此種情形實(shí)際上屬于補(bǔ)繳“職保”費(fèi)用后即計(jì)算“職保”繳費(fèi)年限。除非絕對(duì)不允許補(bǔ)繳“職保”費(fèi)用——這是不可能的，否則在已經(jīng)參加“居保”的情形下不允許補(bǔ)繳“職保”費(fèi)用是不公平的。已經(jīng)參加了“居保”——這是國(guó)家允許的政策選擇，和未參加任何基本養(yǎng)老保險(xiǎn)——這是違背國(guó)家政策要求的，兩者的性質(zhì)是不同的，法律后果也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。當(dāng)然，更為重要的是，如果允許補(bǔ)繳“職保”與“居保”的差額，那么基數(shù)如何確定？補(bǔ)繳的年限是否允許個(gè)人選擇？是否應(yīng)當(dāng)收取滯納金？這些應(yīng)當(dāng)予以明確。

主持人