清代乾嘉時(shí)期東北地區(qū)移民清查升科落籍方式探析

褚宏霞，姜泓仰

（1.軍事科學(xué)院 戰(zhàn)爭(zhēng)研究院，北京 100091；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 研究生院，北京 102488）

在清代，東北地區(qū)作為清朝的“龍興之地”一直備受清廷“呵護(hù)”，享受著特殊的保護(hù)政策。清朝入主中原后，曾一度對(duì)遼東地區(qū)實(shí)行移民招墾政策，但未久便停。乾隆朝始對(duì)東北地區(qū)實(shí)行人口封禁政策，以阻止關(guān)內(nèi)移民遷居?xùn)|北。雖然乾嘉時(shí)期此禁令高懸，但關(guān)內(nèi)移民涌入東北的浪潮始終未停歇。這些來(lái)自不同省份的移民，盡管屬于不同的移民群體，但最后多以各自特有的方式落籍東北，其中清查升科是移民落籍的主要方式，以此方式落籍的移民在乾嘉時(shí)期數(shù)量最多。

學(xué)界關(guān)于清代東北移民的論著頗多，但對(duì)于移民落籍問(wèn)題的討論甚少，本文主要考察乾嘉時(shí)期移民的清查升科這一落籍方式。

一、乾嘉時(shí)期東北地區(qū)的移民政策與移民歷程

清代東北地區(qū)指奉天、吉林、黑龍江三地，作為清朝的“龍興”之地，在清朝多省中居于特殊地位。這種特殊性的存在，使清廷在關(guān)內(nèi)漢民遷居?xùn)|北的態(tài)度上一直存在著默許與禁止的矛盾。大體來(lái)說(shuō)，清代對(duì)東北的移民政策呈現(xiàn)出清初積極招徠、中期封禁、清末鼓勵(lì)遷移三個(gè)明顯的階段性變化，而乾嘉時(shí)期的封禁政策實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)東北地區(qū)的移民進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

清初至乾隆五年（1740），清廷對(duì)移民遷居?xùn)|北基本持鼓勵(lì)和默許態(tài)度，此為東北移民的開始階段。從順治元年至康熙六年，清廷采取了各種鼓勵(lì)措施以吸引關(guān)內(nèi)漢民到遼東等地落居。但康熙六年清廷頒布《遼東招民授官永著停止令》后，停止了有計(jì)劃、有規(guī)模的招民授官措施，但當(dāng)時(shí)未嚴(yán)厲禁止關(guān)內(nèi)人民出關(guān)，移民行為并沒(méi)有因招墾令的廢除而停止，遷居遼東的移民人數(shù)依然不少。康熙在五十一年（1712）曾諭大學(xué)士言，山東民人往來(lái)口外墾地者多達(dá)十萬(wàn)余[1]，從山海關(guān)、海路到東北的移民料必不少。

自乾隆五年至咸豐十年左右，清廷對(duì)東北實(shí)行了人口封禁政策，嚴(yán)厲禁止關(guān)內(nèi)漢民遷居?xùn)|北。人口禁令的正式頒布始于乾隆五年，中間時(shí)有增添、申飭，一直延續(xù)到咸豐初期。東北三地正式實(shí)行封禁時(shí)間有先后之別，最先實(shí)行人口封禁的是奉天地區(qū)。

乾隆五年，清廷以“盛京為滿洲根本之地，所關(guān)甚重”，而聚集的民人甚多，悉將地畝占種，影響旗人生計(jì)等理由，嚴(yán)禁民人出關(guān)，于是頒布了由舒赫德等擬出的八條封禁措施，其中有兩條就是嚴(yán)把關(guān)口，阻止?jié)h民進(jìn)入奉天。[2]此外，清廷還諭旨在奉天地方嚴(yán)行保甲，以此防止出關(guān)漢民留居。在頒布人口禁令的同時(shí)，清廷對(duì)在奉天地區(qū)清查出的流民進(jìn)行了妥善安置，如果流民有愿入籍的，準(zhǔn)取結(jié)納入當(dāng)?shù)囟?cè)；不愿者定限十年，陸續(xù)給照回籍。乾隆十二年（1747），直隸總督那蘇圖因內(nèi)地民人出關(guān)甚多，遂上奏嚴(yán)禁民人出入山海關(guān)四條，經(jīng)軍機(jī)大臣張廷玉等議奏后，清廷又加大了對(duì)各出關(guān)口的稽查，嚴(yán)防民人出入奉天地方。陸上關(guān)口的稽查，促使山東、江蘇、浙江、福建、廣東等省民人多選擇海路到奉天謀生，所以乾隆十五年清廷再次諭令奉天沿海一帶嚴(yán)行稽查流民，并閩、廣、江、浙、山東各地嚴(yán)查商船攜帶民人私渡。[3]乾隆五十一年，盛京將軍永瑋、奉天府尹奇臣等又針對(duì)山東民人私渡奉天現(xiàn)象奏請(qǐng)朝廷嚴(yán)飭沿海旗民地方官并每月更換實(shí)力巡查，除各項(xiàng)商船準(zhǔn)其照舊往來(lái)貿(mào)易，或遇只身貿(mào)易尋親之人領(lǐng)有印照亦準(zhǔn)其航海外，其有攜帶家口人數(shù)眾多赴奉天流寓者，即行嚴(yán)拏懲治。[4]清廷議準(zhǔn)。至此，奉天地方自陸路到海路都形成了嚴(yán)密的封禁。

吉林地區(qū)的封禁令頒布于乾隆六年。是年五月，清廷規(guī)定“吉林等處系滿洲根本，若聚集流民，于地方實(shí)無(wú)裨益……伯都訥地方，除現(xiàn)在民人，勿許招募外，將該處荒地，與官兵開墾，或作牧場(chǎng)”。[5]九月，經(jīng)寧古塔將軍鄂彌達(dá)奏稱，清廷議準(zhǔn)：吉林、伯都訥、寧古塔等處，“毋許游民雜處，除將現(xiàn)在居民，逐一查明。其已入永吉州籍貫，立有產(chǎn)業(yè)之人，按畝編為保甲，設(shè)甲長(zhǎng)、保正，書十家名牌，不時(shí)嚴(yán)查外，其余未入籍之單丁等，嚴(yán)行禁止，不許于永吉州之山谷陬隅，造房居住，仍查明本人原籍年貌，五人書一名牌互保。”[6]

黑龍江地區(qū)，乾隆七年（1742）三月清廷頒布諭旨正式封禁，規(guī)定“嗣后凡貿(mào)易人，娶旗女、家人女、典買旗屋、私墾租種旗地及散處城外村莊者，并禁。”前往黑龍江貿(mào)易者，需地方官給票，至邊口關(guān)口查驗(yàn)，方準(zhǔn)行。[7]

乾隆四十一年（1776）清廷再頒布禁令，諭旨盛京、吉林地方“永遠(yuǎn)禁止流民，毋許入境”。[8]由此東北三地的人口封禁完全形成。

清廷雖然對(duì)東北三地正式實(shí)行明文的人口封禁令，嚴(yán)把民人出關(guān)制度，但是犯禁闖東北的關(guān)內(nèi)漢民依然不減，如乾隆五十七年奏報(bào)，“西北一帶關(guān)口，自九月下旬以來(lái)，攜眷外出之民，日漸稀少。惟出山海關(guān)者，依然絡(luò)繹。”[9]再者，清廷所定的封禁政策在實(shí)際中也未徹底的執(zhí)行，主要是現(xiàn)實(shí)因素促使這種禁令無(wú)法得到有效貫徹。如面對(duì)天災(zāi)人禍造成的難民問(wèn)題時(shí)，清廷為維持社會(huì)安定，也不得不放松關(guān)口，甚至一度弛禁以利于災(zāi)民、貧民到關(guān)外謀生。而對(duì)于在封禁地區(qū)查出的流民，清廷也往往以貧民在原居住地?zé)o法謀生、驅(qū)逐易使流離失所乃至造成匪亂等理由，將查出之民免于驅(qū)逐，或就地安插，或分散于他處居住。如乾隆五十四年，清廷在三姓地區(qū)查出流民249戶，1245口，后只驅(qū)逐了61戶，303口，其余的188戶、942口“因無(wú)力出走最后被允許留住”。[10]由此可見(jiàn)清廷的人口封禁并非完全意義上的封禁。

乾隆時(shí)期對(duì)東北頒布的人口禁令為嘉慶朝尊奉。嘉慶時(shí)期承秉乾隆朝的人口禁令，一再?gòu)?qiáng)調(diào)東北為滿洲之根本，不準(zhǔn)流寓民人進(jìn)入、居住，飭諭地方官嚴(yán)禁民人“攜眷出口，各民人等當(dāng)各在本籍安業(yè)謀生，不得輕去其鄉(xiāng)”[11]。嘉慶八年，為了保障旗人生計(jì)，清廷在五月頒布了《禁貧民攜眷出口令》，嚴(yán)格查禁攜眷漢民到山海關(guān)外的東三省地方謀生，“并著直隸山東各督撫接到部咨，遍行出示曉諭”，以使得民人在原籍安業(yè)謀生，不得輕去其鄉(xiāng)。[12]為防止山東民人于登、萊、青各海口攜眷偷渡，清廷還諭令山東巡撫“督飭沿海口文武員弁于所管地方實(shí)力稽查，毋許民人私行偷渡”。[13]

嘉慶朝雖然同乾隆朝一樣嚴(yán)禁關(guān)內(nèi)民眾出關(guān)，但是關(guān)內(nèi)漢民“闖關(guān)東”之潮早已形成，再加上社會(huì)狀況的日益惡化、人地矛盾的尖銳，所以出關(guān)民人不減反而日益增加，甚至超過(guò)前朝。如吉林府，在乾隆三十年民戶數(shù)為44656口，四十五年增為114429口[14]；黑龍江民戶數(shù)量自乾隆三十六年的3.5萬(wàn)增長(zhǎng)到了嘉慶十三年時(shí)的13.6萬(wàn)，[15]可見(jiàn)人口遷入之多。

二、清查升科——關(guān)內(nèi)移民落籍東北的主要方式

乾嘉時(shí)期，關(guān)內(nèi)移民不斷犯禁從關(guān)內(nèi)涌入東北，數(shù)量龐大。雖然有一部分人屬于季節(jié)性流動(dòng)的“雁行人”，但多數(shù)移民還是選擇留居?xùn)|北，更有不少人在往返幾次后選擇攜眷定居?xùn)|北。這些最終定居?xùn)|北的移民雖屬于不同的移民群體，但他們都以相應(yīng)的方式如隸屬新設(shè)州縣、清查升科、由犯轉(zhuǎn)民、由商而居、代墾旗地、出旗為民等在東北成功落籍，成為當(dāng)?shù)氐募{糧戶民。總體來(lái)看，這一時(shí)期漢族移民落籍東北的方式主要是清查升科。

清查升科，是指在清廷人口禁令實(shí)施下“非法”遷居?xùn)|北的漢族移民為官方所認(rèn)可，并以私墾土地升科納糧的方式被造具花名冊(cè)落籍遷居地。以此方式落籍的移民主要以奉天、吉林地區(qū)較為顯著。

乾嘉時(shí)期，清廷為防止內(nèi)地民人流入東北地區(qū)，都會(huì)按時(shí)派員對(duì)封禁區(qū)進(jìn)行搜查。奉天地方在最關(guān)緊要的封堆界內(nèi)由地方副都統(tǒng)、守尉等按月派員帶兵巡查，將軍、副都統(tǒng)春秋二季視歷查看。在查出封堆內(nèi)有流民私墾時(shí)，巡查官員會(huì)按例將私墾之民驅(qū)逐。不過(guò)如果移民人數(shù)較多且確實(shí)無(wú)家可歸，地方官也會(huì)奏請(qǐng)朝廷將移民免于驅(qū)逐，并將私墾之地升科。清廷在接到地方官奏報(bào)后，也往往酌情允準(zhǔn)，將犯禁移民免于驅(qū)逐。由此私墾之民即被允許合法定居，并由地方官造冊(cè)，歸入地方民籍。

奉天地方在封禁時(shí)期依然是內(nèi)地移民首選的謀生之地，在查出流入民人時(shí)，清廷也并沒(méi)有一味的驅(qū)逐。如乾隆五十六年（1791），奉天地方查出了來(lái)自福建省的1455名流民，經(jīng)盛京將軍琳寧奏請(qǐng)，清廷議準(zhǔn)愿回籍者給票回籍，不回者編設(shè)保甲。后經(jīng)奏報(bào)領(lǐng)票回籍者33名，實(shí)際在夏季已經(jīng)編入保甲者1413名，冬季繼續(xù)查出先前遺漏的福建民人714名，同樣也編入了地方保甲。由此可見(jiàn)，清廷對(duì)這些清查出的福建民人態(tài)度是寬和的，“查出閩人如愿回籍者，即給執(zhí)照令其回籍外，其余一律編入保甲，俾令各安本分謀生”。[16]

吉林地區(qū)雖然清初移民進(jìn)入的比較少，但自康熙后期移民開始增多，所以在雍正四年時(shí)設(shè)立一州二縣以管理漢民。自乾隆六年清廷頒布對(duì)吉林地區(qū)的人口封禁令后，為防止?jié)h民犯禁進(jìn)入私墾、留居，要求將軍、各城駐防副都統(tǒng)派守卡員弁定期三個(gè)月巡查所轄地方有無(wú)流民私墾、留居，出具卡倫外并無(wú)一戶流民居住甘結(jié)，并清厘戶口上報(bào)，然后將軍按季派協(xié)領(lǐng)等官前往查覆，年終據(jù)實(shí)具奏一次；如果查有潛住流民，則依將軍、副都統(tǒng)等分別在任久暫照例議處。[17]雖然清廷諭令嚴(yán)厲，地方員弁時(shí)常清查，但關(guān)內(nèi)之民犯禁到吉林謀生的還是日漸增多。這些移民多選擇一個(gè)地方，就地取材，砍伐樹木搭蓋窩棚，開荒種地。在官方重要封禁之地，如果漢民私墾被查出后，巡查官員會(huì)依照條例燒毀漢民窩棚，將漢民驅(qū)逐，分遣回籍。不過(guò)，在多數(shù)情況下，如果卡倫界內(nèi)查出私自墾種、搭蓋窩棚居住的漢民，清廷也往往會(huì)考慮墾民實(shí)際情況予以免于驅(qū)逐，并將他們編設(shè)牌甲，按畝征收額糧。如乾隆四十六年，清廷將四十二、四十三兩年于吉林、伯都訥二處查出的流民人等免于驅(qū)逐，同時(shí)將他們私墾的297833畝土地按盛京查出增定流民糧額每六畝征銀四錢八分征收，又交米二升六合五勺五抄，即照一折銀征收。[18]寧古塔地區(qū)，在封禁時(shí)期流入的漢民也日漸增加。乾隆十八年時(shí)，據(jù)將軍富森查報(bào)，境內(nèi)有可耕地16000余畝，內(nèi)有旗人應(yīng)名民人耕種者，亦有旗民分種者。清廷于是令旗民交錢糧，旗人應(yīng)名而民人耕種的地畝全行撤出，另行招募民人耕種，按畝交納的錢糧歸吉林同知征收。而到嘉慶四年，據(jù)寧古塔副都統(tǒng)富尼善奏報(bào)：寧古塔的有眷居民共有400余戶之多，“俱系內(nèi)地?zé)o業(yè)貧民歷年流住此地”。[19]由此可見(jiàn)，查出的這些民人最終被納入牌甲，照舊納糧。

吉林伯都訥、阿拉楚喀等地因地土較為肥沃，在封禁時(shí)期也是移民遷入的主要地區(qū)。嘉慶六年（1801）十一月，吉林將軍秀林奏報(bào)，吉林伯都訥、阿拉楚喀、打牲烏拉等四處經(jīng)地方官員查出有流民私開余地76436畝，于是奏請(qǐng)升科納糧。為確保情況屬實(shí)，秀林奏請(qǐng)?jiān)倥蓡T續(xù)查，于嘉慶七年九月查丈工作結(jié)束，最終清廷將查出的私墾流民歸吉林廳轄，其地丁細(xì)數(shù)及應(yīng)征銀米數(shù)備造清冊(cè)送部查核，嗣后按季派員巡查。[20]

長(zhǎng)春廳自嘉慶五年設(shè)立后，因境內(nèi)土地肥沃好耕種，流入的漢民不斷增加。嘉慶十一年，據(jù)該廳通判六雅圖稟報(bào)，境內(nèi)自嘉慶十年陸續(xù)由直隸、奉天地區(qū)流入就食貧民1383戶，又有“跟隨族眾同居年來(lái)種地積有余資，七年至本年另行蓋房居住者一百九十余戶”，總共男婦7000余口。吉林將軍秀林在詳細(xì)訊明后，得知這些民人俱因在原籍生存困難而遷徙，現(xiàn)在在長(zhǎng)春廳所屬地區(qū)“或攜鋤傭工糊口，或寄居族中親友之家，或自搭窩棚荒甸存身”，他認(rèn)為這些民人“迢迢二千里棄產(chǎn)攜眷前來(lái)，若遽加攆逐，誠(chéng)恐一時(shí)難以盡凈”，因此懇請(qǐng)“將此項(xiàng)流民照前次流來(lái)民人之例恩準(zhǔn)安置長(zhǎng)春廳種地謀生，小民得以糊口有資，今后不至流離失所”。清廷允準(zhǔn)了秀林奏請(qǐng)，將就食貧民人等一并編入丁冊(cè)，造入廳籍，同時(shí)也準(zhǔn)予民人所種蒙古地畝照土默特之例令蒙地自行收租。[21]此后如地方官員查有犯禁私墾流民，清廷也多在官員奏請(qǐng)下允準(zhǔn)將移民落籍。如嘉慶十五年，據(jù)吉林同知及各界官等查報(bào)，吉林、長(zhǎng)春堡兩廳自嘉慶十二年又有新來(lái)流民1459戶。[22]因這些民人“或佃種民地為活，或傭工貿(mào)易為生，衣食相安，一時(shí)驟難驅(qū)逐”，清廷亦允準(zhǔn)將民人按甲社分別造冊(cè)呈入籍。[23]

一般來(lái)說(shuō)，清廷準(zhǔn)許清查出的流民就地安插落籍，如果清查出的戶民不便直接安插當(dāng)?shù)兀逋?huì)令將戶民安插他地入籍。乾隆二十七年，清廷因?qū)幑潘硟?nèi)偏小而將查出的流民驅(qū)回時(shí)下令“如有愿于吉林伯都訥地方入籍者，即將該處丈出余地分給伊等交納地糧”，同時(shí)準(zhǔn)許吉林伯都訥地方墾地的流民，“如有愿納糧者，將伊等地畝花名入冊(cè)，交納錢糧”。[24]阿拉楚喀地區(qū)在乾隆三十四年清查出流民242戶，清廷鑒于流民俱屬貧困無(wú)業(yè)之民，為免流民流離困苦而沒(méi)有將其驅(qū)逐，俱安置在伯都訥地區(qū)，每戶撥給空甸一具，令其入籍墾種，二年后納糧。[25]此種情況在嘉慶朝以后逐漸增多。由此可見(jiàn)，清廷在清查出私自開墾、留居的移民時(shí)并沒(méi)有一味的按例予以驅(qū)逐，而是將他們妥善安置落籍。而對(duì)于移民私墾的地畝，丈量后不分等則升科，大致是每畝征銀八分，米四合四勺二抄五撮升科。[26]

乾嘉時(shí)期，在東北地區(qū)以清查升科方式落籍的移民人數(shù)是很可觀的，從前面所述事例可以看出，每次官員奏報(bào)入籍的移民數(shù)目都較大。據(jù)史料所載，奉天府屬在乾隆六年有新編民戶31500戶，共138190口，到乾隆四十六年民戶數(shù)為55497戶，共390914口，1840年時(shí)人口數(shù)已達(dá)2158600。[27]百年間所增長(zhǎng)的177余萬(wàn)人口，一是來(lái)自人口的自然增長(zhǎng)，二是內(nèi)地移民的持續(xù)落籍。吉林地區(qū)，在雍正時(shí)期入籍人口還不是很多，乾隆三十六年吉林廳人口為44656，乾隆四十一年為74631，到四十八年為142220人，而伯都訥廳在乾隆三十六年的民人數(shù)為10248人[28]，到1840年左右，吉林總?cè)丝谝堰_(dá)322900人[29]。從這些數(shù)據(jù)可以看出，在乾嘉時(shí)期，入籍吉林的移民數(shù)是呈上升趨勢(shì)的。

三、落籍移民的管理與影響

奉天、吉林地區(qū)在封禁時(shí)期落籍的移民，如果地方已設(shè)置州縣等行政機(jī)構(gòu)，則直接歸于府縣管理。若地方行政機(jī)構(gòu)未健全，清查出的移民則多被編為牌甲或社，由地方佐領(lǐng)或守尉兼管，統(tǒng)于八旗駐防城的副都統(tǒng)。清廷在東北地方最初實(shí)行八旗駐防管理體系，各城都駐有不同等級(jí)的城守官員，負(fù)責(zé)地方各項(xiàng)事務(wù)。奉天地方，順康時(shí)期在移民進(jìn)入留居后，最初的管理工作由所居地方的城守尉負(fù)責(zé)。州縣設(shè)立后，凡入籍移民戶婚、田畝等事都由州縣負(fù)責(zé)。如岫巖城地區(qū)，在乾隆三十六年已是旗民雜處，共有村屯890余處，屯民煙戶5200余戶，除旗地之外，共有民人耕種紅冊(cè)以及余地25萬(wàn)余畝。這些戶民從關(guān)內(nèi)移居后分隸遼陽(yáng)等五州縣民籍，但因岫巖城沒(méi)有專設(shè)民員，因此入籍戶民都?xì)w城守尉專管。[30]乾隆三十年三月清廷在岫巖設(shè)廳后，境內(nèi)的盜竊、戶婚、田土等事務(wù)才轉(zhuǎn)為廳分別旗民辦理。吉林地區(qū)，在順治十年始由將軍管理地方軍政事務(wù)，到乾隆十五年稱為船廠將軍，即后來(lái)的吉林將軍。清初由于落籍移民比較少，吉林地方的建置并不多。雍正四年，清廷設(shè)立了永吉州、泰寧縣、長(zhǎng)寧縣隸屬奉天府尹，專管進(jìn)入船廠、寧古塔、伯都訥地方的漢民。但是由于入籍人數(shù)不多，州縣行之未久俱裁。但清廷在乾隆十二年設(shè)了吉林理事同知、理事通判各一人，從而將原入籍漢民歸于吉林廳管轄。[31]嘉慶五年、十五年清廷又設(shè)了長(zhǎng)春廳與伯都訥廳以分管入籍民人。所以，以清查升科方式落籍吉林地方的移民，其戶籍管理都?xì)w于上述三廳，統(tǒng)于吉林將軍。

乾嘉時(shí)期，清廷封禁東北，但內(nèi)地移民依然犯禁到奉天、吉林等地私墾、居住。這些移民被清廷查出后，多以清查升科方式落籍當(dāng)?shù)兀蔀檎降木用瘛ｋS著時(shí)間的推移，落籍的移民數(shù)量越來(lái)越多，逐漸成為東北人口結(jié)構(gòu)中的主體民族，成功反“客”成“主”。這些落籍東北的內(nèi)地移民，是東北發(fā)展的主力軍，他們的成功落籍，促使清廷逐漸改變了對(duì)東北地區(qū)的統(tǒng)治政策，從而推動(dòng)了東北地區(qū)行政管理體制的發(fā)展。他們移入東北地區(qū)繁衍生息，為地區(qū)農(nóng)業(yè)、工商業(yè)發(fā)展提供了充足勞動(dòng)力，與內(nèi)地商貿(mào)往來(lái)日益密切，逐漸縮小了東北地區(qū)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)差異。他們?yōu)闁|北地區(qū)帶來(lái)了先進(jìn)的文化，潛移默化地改變了東北地區(qū)的本土文化，融合出新的東北文化。可以說(shuō)，內(nèi)地移民是東北地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展上日趨內(nèi)地化的直接動(dòng)力。