職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)探索研究

賈永紅

摘 要：政府的政策引導(dǎo)、強(qiáng)大的市場需求、人才相對短缺的局面，迫切需要相關(guān)職業(yè)院校加大力度培育高技能人才。本文就職業(yè)院校應(yīng)怎樣建設(shè)職業(yè)訓(xùn)練院進(jìn)行分析、探討與研究。

關(guān)鍵詞：職業(yè)訓(xùn)練院 建設(shè) 探索

近年來，國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，頒發(fā)多項文件、出臺多項政策，為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。國家政策相繼出臺，對于技工院校建立與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系具有重要指導(dǎo)作用。由此可以看出，政府的政策引導(dǎo)、強(qiáng)大的市場需求和人才相對短缺的局面，迫切需要相關(guān)職業(yè)院校加大力度培育高技能人才。各類職業(yè)院校的職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)工作恰逢其時、恰乘其勢。

一、職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)的性質(zhì)定位

按照“合理定位、市場導(dǎo)向、資源共享、技術(shù)先進(jìn)”的原則，將社會培訓(xùn)和學(xué)制教育融為一體，建立獨立的職業(yè)訓(xùn)練實體。職業(yè)訓(xùn)練院實行事業(yè)單位二級法人、獨立核算管理，實行一套班子，兩塊牌子，全面開展職業(yè)訓(xùn)練院的運作經(jīng)營。期望通過建設(shè)，將職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)成為功能齊全、面向社會，集技師研修、公共實訓(xùn)、競賽集訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)等功能于一體的綜合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)的參與主體

職業(yè)訓(xùn)練院作為一種技能型人才培訓(xùn)新模式，在原有“學(xué)制教育+職業(yè)培訓(xùn)”功能基礎(chǔ)上，增加了技師研修、競賽集訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)等更多的功能模塊。因此，更好地發(fā)揮職業(yè)訓(xùn)練院上述各項功能，需要多方共同參與建設(shè)，共同推進(jìn)各項功能完善。結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗，職業(yè)訓(xùn)練院的參與者應(yīng)該包括職業(yè)院校、政府、行業(yè)、企業(yè)，并且形成一個由職業(yè)院校總體牽頭、政府相關(guān)部門給予政策資金扶持、行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持的有機(jī)整體。參與主體及其具體分工職責(zé)如下。

1.牽頭技工院校

負(fù)責(zé)牽頭制定職業(yè)訓(xùn)練院組織章程及相關(guān)運營管理制度負(fù)責(zé)文件，并做好向上級主管部門申報、審批、匯報工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)政府相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)組織等其他參與主體，并協(xié)調(diào)各方合作關(guān)系;負(fù)責(zé)設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)，并配備工作人員，明確工作職責(zé)，確保機(jī)構(gòu)的正常運行;按照職業(yè)訓(xùn)練院各項服務(wù)功能，配備必備的教學(xué)師資、培訓(xùn)研修場地、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、數(shù)字化管理系統(tǒng)、圖書資料等資源，確保教學(xué)工作的正常開展;負(fù)責(zé)職業(yè)訓(xùn)練院的日常管理與運營，做好財務(wù)管理和收支等其他日常管理工作。

2.主管行政部門

負(fù)責(zé)職業(yè)訓(xùn)練院注冊審批、編制分配和建設(shè)方向的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)和運營的財政項目支持，負(fù)責(zé)政府組織的技能人才培訓(xùn)項目、就業(yè)服務(wù)項目、競賽項目的數(shù)量和名額分配，其他需要政府層面支持的相關(guān)事宜。

3.行業(yè)協(xié)會

把職業(yè)訓(xùn)練院作為行業(yè)技能型人才培養(yǎng)的重要平臺予以技術(shù)支持;為職業(yè)訓(xùn)練院提供行業(yè)前沿的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)人才需求信息、行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)等資源;作為院校與政府、企業(yè)之間的合作紐帶，協(xié)調(diào)校政、校企合作關(guān)系;與技工院校合作開展行業(yè)高技能人才義務(wù)培訓(xùn)，提升公眾普知水平;以職業(yè)訓(xùn)練院為平臺組織開展各類技能競賽服務(wù)，包括競賽集訓(xùn)、競賽組織、競賽研討等;與牽頭院校合作制定技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平評價體系、崗位執(zhí)業(yè)資格等。

4.合作企業(yè)

提供來自企業(yè)的前沿技術(shù)資料和設(shè)備、資金等，提供技術(shù)和資金支持;提供企業(yè)技術(shù)能手、培訓(xùn)講師等人才支持，參與職業(yè)訓(xùn)練院相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，提供師資支持;提供企業(yè)崗位知識技能需求和職業(yè)素養(yǎng)需求信息，提供資源信息;提供學(xué)員實習(xí)就業(yè)崗位，為教師下企業(yè)實習(xí)提供支持，拓展機(jī)構(gòu)學(xué)員就業(yè)渠道;將職業(yè)訓(xùn)練院作為員工培訓(xùn)的重要平臺予以支持。

三、組織機(jī)構(gòu)

職業(yè)訓(xùn)練院需要建立一整套獨立運營的管理體系，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行科學(xué)有效管理。比較適合的一種組織模式是理事會牽頭的“職能式+管理處式”的組織架構(gòu)。設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練院理事會，理事會下設(shè)綜合管理辦公室、財務(wù)管理中心、培訓(xùn)教務(wù)中心和七大功能事業(yè)部。

四、職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)思路

1.技工教育

（1）創(chuàng)新職校在校生學(xué)歷培養(yǎng)方式。多元化辦學(xué)模式，通過面授、遠(yuǎn)程教育、函授教育等方式，為在校生提供學(xué)歷培養(yǎng);與高校開展合作，設(shè)立合作院校的校外學(xué)習(xí)中心、函授站，采取遠(yuǎn)程教育和面授相結(jié)合的方式實現(xiàn)學(xué)歷教育的聯(lián)合培養(yǎng)。

（2）拓展國際化技工培養(yǎng)渠道。通過與國外的先進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合開展職業(yè)技能培訓(xùn)或職業(yè)資格證書培訓(xùn)。

（3）加大社會人員學(xué)歷教育及技能培養(yǎng)力度。對職業(yè)院校畢業(yè)生、務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等進(jìn)行規(guī)范學(xué)制的學(xué)歷教育和技能培養(yǎng)，對高校畢業(yè)生開展技能培養(yǎng)。

2.公共實訓(xùn)

（1）開發(fā)技能訓(xùn)練包。組織師資力量，利用教學(xué)資源，開發(fā)相應(yīng)培訓(xùn)專業(yè)的技能訓(xùn)練包。訓(xùn)練包內(nèi)容包括：教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)資源、設(shè)備設(shè)施等。

（2）學(xué)員專業(yè)技能培訓(xùn)多樣化。針對職業(yè)院校畢業(yè)生、行業(yè)企業(yè)在職員工、自由職業(yè)者等開展專業(yè)背景對口的技能或技能提升培訓(xùn)（如高校畢業(yè)生、社會失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、企業(yè)金藍(lán)領(lǐng)及高技能人才培訓(xùn)、企事業(yè)單位在崗職工培訓(xùn)等）。

（3）承擔(dān)政府外包的專業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。拓展職業(yè)院校技工教育功能，承擔(dān)政府組織的諸如對行業(yè)高端專業(yè)技術(shù)人員的新理念、新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的培訓(xùn)任務(wù)。

3.技師研修

（1）提升通用技師培養(yǎng)水平。滿足職業(yè)院校高級工層次畢業(yè)生和企業(yè)在職高級技工層次員工的技能提升需求。以高級工為起點，開發(fā)專業(yè)技師培養(yǎng)方案，采用面授或在線學(xué)習(xí)理論檢測模塊（學(xué)分制）和進(jìn)企業(yè)技能學(xué)習(xí)模塊（學(xué)分制）的形式，開展培訓(xùn)并進(jìn)行考核評價。

（2）創(chuàng)建企業(yè)技師培養(yǎng)新品牌。與企業(yè)深度合作，建立專屬品牌培訓(xùn)基地，選派教師培養(yǎng)成為企業(yè)培訓(xùn)師，建立雙方認(rèn)可的培訓(xùn)場地、師資以及教學(xué)資源，負(fù)責(zé)實施企業(yè)技師的崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)及管理培訓(xùn)。

（3）開發(fā)技師理論研修新模式。科技發(fā)展及產(chǎn)業(yè)進(jìn)化，對職業(yè)教育提出了新的更高要求。職業(yè)訓(xùn)練院依托優(yōu)勢培訓(xùn)資源，可以承擔(dān)技師研修培訓(xùn)任務(wù)，開展技師層面的傳統(tǒng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研討交流和新教法、新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的研討培訓(xùn)。

（4）搭建大師工作室經(jīng)驗交流平臺。發(fā)揮技能大師工作室、名師工作室的作用，搭建技能研修、經(jīng)驗交流、專業(yè)建設(shè)溝通平臺。通過各級技能大賽、校企交流、高校互通、國際合作、行業(yè)交流等途徑收集各專業(yè)的技能大師信息，建立人才資源庫，以客座教師、專業(yè)建設(shè)委員會等方式展開合作，推動技能大師實踐經(jīng)驗及技術(shù)技能創(chuàng)新成果加速傳承和推廣。

（5）持續(xù)充分輸出先進(jìn)理念及方法。針對職業(yè)院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等對象，就專業(yè)課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、資源庫建設(shè)等提供咨詢、技術(shù)支持或者業(yè)務(wù)承接等服務(wù)。

4.競賽集訓(xùn)

（1）全面落實技能競賽集訓(xùn)運行機(jī)制的研究和完善。建立市賽—省賽—國—世界技能大賽的遞進(jìn)式技能競賽人才培養(yǎng)及選拔機(jī)制，并根據(jù)運行情況，不斷更新完善。

（2）扎實推進(jìn)技能集訓(xùn)基地建設(shè)。建立市、省、國家等層級的集訓(xùn)基地，從專業(yè)師資隊伍、設(shè)備設(shè)施及場地、服務(wù)后勤、基地文化、運行機(jī)制等做好建設(shè)。

（3）積極爭取市、省、國家、世界級技能競賽的集訓(xùn)、承辦工作。職業(yè)訓(xùn)練院依托院校的優(yōu)秀師資（包括技能大師工作室、名師工作室）資源與訓(xùn)練條件以及豐富的競賽經(jīng)驗，可以廣泛地承接各級別的技能大賽指導(dǎo)工作;建立國家級技能大賽專家團(tuán)隊交流平臺，定期開展針對技能競賽項目的方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織流程等方面的解讀，為大賽的集訓(xùn)和承辦提供技術(shù)支撐。

（4）注重強(qiáng)化競賽經(jīng)驗交流及成果轉(zhuǎn)化。搭建技能高手交流溝通平臺，開展兄弟院校、行業(yè)企業(yè)的交流互訪，促進(jìn)技能競賽經(jīng)驗交流;通過組織國際對抗賽、邀請國外專家授課指導(dǎo)等方式，增進(jìn)國內(nèi)外交流，揚長補(bǔ)短提升競賽水平;把競賽當(dāng)中的技能標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提升專業(yè)教育水平;通過競賽了解新工藝、新方法、新趨勢，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè);加大對技能大賽的宣傳，提升職業(yè)院校畢業(yè)生社會地位，提升職業(yè)院校美譽度，促進(jìn)職業(yè)院校招生和就業(yè)。

5.技能評價

（1）切實抓好技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定和鑒定工作的開展。積極參與國家和省市各類工種技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定，并承接社會各類工種技能鑒定工作。

（2）努力建設(shè)第三方技能評價服務(wù)。申報或建立國家、省市級鑒定機(jī)構(gòu)，獲取技能評價資格，為社會提供相關(guān)的技能評價及技能鑒定工作。

（3）不斷深化技能評價模式的研究與完善。通過對國際質(zhì)量ISO認(rèn)證體系、世界技能大賽評判標(biāo)準(zhǔn)、世界行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)及國家、省市、國內(nèi)行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)等的研究與轉(zhuǎn)化，不斷修訂完善技能評價模式與鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）穩(wěn)步提升職業(yè)院校年度質(zhì)量評價報告水平。與行業(yè)、企業(yè)、教科研機(jī)構(gòu)或其他社會組織一起參與教育教學(xué)質(zhì)量多方評價新機(jī)制的建設(shè)，開展對其他院校的發(fā)展和辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)水平等方面的評估;完善由職業(yè)訓(xùn)練院、行業(yè)、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)等共同參與的質(zhì)量評價、反饋與改進(jìn)機(jī)制，開展對技工院校的質(zhì)量評估，逐步提高年度報告質(zhì)量和水平。

6.就業(yè)服務(wù)

設(shè)置就業(yè)服務(wù)事業(yè)部，進(jìn)行資格提升和技能資格培訓(xùn)，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供升級指導(dǎo)服務(wù)。積極達(dá)成與企業(yè)、部隊、看守所的合作，逐步形成品牌效應(yīng)，完成社會各類人員與崗位的對接，提升就業(yè)服務(wù)能力。

總之，在目前國家實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的大背景下，建設(shè)職業(yè)訓(xùn)練院拓展了技師學(xué)院的人才培養(yǎng)功能，有利于各層次人才技能培訓(xùn)的需求。探索先進(jìn)科學(xué)的運營與管理模式，發(fā)揮其技工教育、公共實訓(xùn)、技師研修、競賽集訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)六大功能，將極大地提升高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，為形成學(xué)習(xí)型社會和建設(shè)人力資源強(qiáng)國服務(wù)。

（作者單位：浙江交通技師學(xué)院）